Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения руководителя Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору АВ Алёшина от 13 августа 2020 г 000132562 выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного руководителем Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 30 октября 2020 г и Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Центрального управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного руководителем Центрального управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 29 декабря 2020 гЗадачами настоящей проверки являютсяосуществление контроля за принимаемыми мерами по соблюдению юридическим лицом индивидуальным предпринимателем обязательных требований промышленной безопасностипредупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности обязательных требованийпринятие мер по устранению нарушений обязательных требований в случае их выявления и привлечение к ответственности лиц допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актовПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

подп в п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании п 2 постановления Правительства РФ от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления подп е п 1 постановления Правительства РФ от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Идентификация опасного производственного объекта сеть газопотребления рег А01000180209 по адресу 109316 г Москва Остаповский проезд д 1 с целью его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов проведена не в полном объеме и не учитывает все оборудование технические устройства в составе опасного производственного объекта В сведениях характеризующих опасный производственный объект представлены не достоверные сведения относительно технических устройств входящих в состав ОПО а именно не верно указан диаметр и протяженность наружного газопровода среднего давления L=72032 пм протяженность не соответствует длине газопровода согласно экспертизе промышленной безопасности рег 01ТУ080802017 уведомление о внесении сведений в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности от 22112017 30984А42321 указан наружный подземный внутриплощадочный газопровод среднего давления Ø 377 L38 пм выведенный из эксплуатации акт на обрезку газопровода 1100506 от 02112017 не верно указана протяженность внутреннего газопровода среднего давления к ЭК ст 10 L=210 пм протяженность не соответствует длине газопровода согласно экспертизе промышленной безопасности рег 01ТУ078392017 уведомление о внесении сведений в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности от 13112017 29954А42321 не верно указана протяженность внутреннего газопровода среднего давления к ЭК ст 13 L=220 пм протяженность не соответствует длине газопровода согласно экспертизе промышленной безопасности рег 01ТУ070412017 уведомление о внесении сведений в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности от 20102017 27400А42321 отсутствует информация о газоотопительных агрегатах с двумя панельными горелками типа ГБП280 в количестве 13 штук отсутствует сведения о типе и количестве газогорелочных устройств установленные на газопотребляющем оборудование
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание ГРП в исправном и безопасном состоянии а именно на внутреннем газопроводе имеются места растрескивания и отслоения окраски а также следы общей коррозии на теле трубы фото 02091 не уплотнены эластичным материалом зазоры между газопроводом и футляром фото 02092 нарушено нормативное расстояние установленное с учетом условий прокладки сбросных газопроводов менее строительных норм и правил сбросной газопровод закрыты навесным вентилированным фасадом фото 02094 примыкание электрического кабеля к газопроводу фото 02095 не обеспечено наличие равномерных зазоров между футлярами и газопроводами фото 02096
• Отсутствует акт приемки в эксплуатацию газового оборудования ЭК ст 16 в составе комиссии с участием федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по контролю надзору в сфере промышленной безопасностиустранено в ходе проведения проверки представлен акт о приёмке в эксплуатацию от 26032021
• Инструкция по обслуживанию оборудования КИПа установленного на газопроводах ГРП утвержденная главным инженером ТЭЦ8 ВВ Петрухиным от 17122018 требует переработки тк содержит ссылку на недействующий нормативнотехнический документ
• Не определен порядок проверки рабочей зоны на загазованность с использованием газоанализатора в период проведения работ по установке и снятию заглушекВ нарядахдопусках для производства газоопасных работ по установке и снятию заглушек на газопроводах не содержится ссылка на приложение 3 действующей «Инструкции по эксплуатации газового хозяйства ТЭЦ8» утвержденной главным инженером ТЭЦ8 ПАО «Мосэнерго» ВВ Ермолаевым от 19022020
• На вводе в здании пиковой водогрейной котельной 1 после запорных устройств установлены заглушки на хвостовиках которых отсутствует клеймо с указанием давления газа и диаметра газопровода фото 02096
• На вводе в здании пиковой водогрейной котельной 1 при демонтаже газового оборудования не обрезан и не заварен наглухо внутренний газопровод фото 02097
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание пиковой водогрейной котельной 1 в исправном и безопасном состоянии а именно на внутренних газопроводах имеются места растрескивания и отслоения окраски а также следы общей коррозии на теле трубы фото 02097
• Установка датчиков загазованности в котельном отделении главного корпуса и пиковых котельных проведена без разработки документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта с проведением экспертизы промышленной безопасности
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт и аварийнодиспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не установлены манометры в здании пиковой водогрейной котельной 1
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание Площадки главного корпуса в исправном и безопасном состоянии а именно не уплотнен эластичным материалом зазор между газопроводом и футляром фото 02098 имеются места растрескивания и отслоения окраски а также следы общей коррозии на теле трубы фото 02099 фото 020910 фото 020911
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание пиковой водогрейной котельной 2 в исправном и безопасном состоянии а именно не уплотнены эластичным материалом зазор между газопроводом и футляром фото 020912 не обеспечено наличие равномерных зазоров между футлярами и газопроводами фото 020912
• На производство газоопасных работ выдаются нарядыдопуски оформленные не в соответствие с рекомендуемым образцом приложения 1 к ФНП ГАЗ 531

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение требований ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 постановления Правительства РФ от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» п 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору от 08042019 140
• нарушение требований ч1 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 6 19 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 далее ФНП ГАЗ 531 подп е п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления п 7 подп а п 9 «Правил охраны газораспределительных сетей» от 20 ноября 2000 года 878
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 92 93 Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г 870 далееТехнического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 6 12 ФНП ГАЗ 531
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 47 51 132 ФНП ГАЗ 531
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 172 ФНП ГАЗ 531
• Нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 167 ФНП ГАЗ 531
• нарушение требований ч1 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП ГАЗ 531пп е п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
• нарушение требований ч1 ст 8 ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП ГАЗ 531
• нарушение требований ч1 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп е п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления п 19 ФНП ГАЗ 531
• нарушение требований ч1 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 19 ФНП ГАЗ 531
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 47 132 ФНП ГАЗ 531
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401 Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г 12 Положение о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11 января 2019 г 11

Выданные предписания:

• устранить нарушение
• ПАО «Мосэнерго» Главный инженер ТЭЦ8 филиала ПАО «Мосэнерго» Ермолаев ВВ Заместитель главного инженера начальник управления оперативной эксплуатации ТЭЦ8 филиала ПАО «Мосэнерго» Венидиктов АВ