Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза О безопасности оборудования работающего под избыточным давлением контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

подп в п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании п 2 постановления Правительства РФ от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления подп е п 1 постановления Правительства РФ от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (3 шт.):

• 1 Отсутствуют документы об оценке подтверждении соответствия участка наружного подземного газопровода высокого давления к ГРП2 Р=12 МПа Ду720мм L10 пм 2003 года постройки обязательным требованиям установленных законодательством Российской Федерации акт приемки в эксплуатацию или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности2 Отсутствуют документы об оценке подтверждении соответствия наружных и внутренних газопроводов среднего давления к постам для резки металла обязательным требованиям установленных законодательством Российской Федерации акт приемки в эксплуатацию или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности3 Отсутствует не представлен документ подтверждающий соответствие газопровода высокого давления до ГРП3 после проведения работ связанных с изменением конструкции демонтаж тройника на подземном газопроводе высокого давления Ду=700мм к ДГА5000 до ГРП3 с последующей установкой прямой катушки акт выполненных работ от 04082020 установленным требованиям Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870 акт приемки в эксплуатацию или документ подтверждающий соответствие газопровода высокого давления до ГРП3 после проведения работ связанных с изменением конструкции демонтаж тройника на подземном газопроводе высокого давления Ду=700мм к ДГА5000 до ГРП3 с последующей установкой прямой катушки акт выполненных работ от 04082020 требованиям промышленной безопасности положительное заключение экспертизы промышленной безопасности4 Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не доработаны маршрутные карты трасс подземных газопроводов ТЭЦ23 ПАО «Мосэнерго» не указаны характеристики газопроводов диаметр протяженность газопроводов давление газа в газопроводеохранная зона проходящая на расстоянии 2х метров с каждой стороны газопроводаохранная зона вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов в виде территории ограниченной замкнутой линией проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов5 Не обеспечена безопасность опасного производственного объекта а именно отсутствует блокировка автоматики безопасности при ее отключении или неисправности исключающая возможность подачи природного газа на котел КВГМ1801502 ст 14 при проведении перед растопкой котла в ручном режиме проверки плотности закрытия герметичности предохранительных запорных клапанов и иной запорной арматуры установленных перед каждой горелкой котла6 Не обеспечена безопасность опасного производственного объекта а именно отсутствует блокировка автоматики безопасности при ее отключении или неисправности исключающая возможность подачи природного газа на котел КВГМ1801502 ст 15 при проведении перед растопкой котла в ручном режиме проверки плотности закрытия герметичности предохранительных запорных клапанов и иной запорной арматуры установленных перед каждой горелкой котла7 Не обеспечено выполнение комплекса мероприятий обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно существующая схема автоматизации газогорелочных устройств парового котла ТГМП314Ц ст 7 не позволяет осуществить автоматическую проверку плотности закрытия ПЗК установленных перед каждой горелкой перед растопкой котла путем создания перепада давления по обе стороны от арматуры и контроля за изменением давления8 Отсутствует не представлен документ подтверждающий соответствие газовых горелок ГГМ14 пикового водогрейного котла 6 ПТВМ180 20 ед установленным требованиям Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870 акт приемки в эксплуатацию после ПНР9 Не проведена экспертиза промышленной безопасности с целью проведения оценки соответствия требованиям промышленной безопасности и установления предельного срока эксплуатации следующих технических устройств эксплуатируемых в составе опасного производственного объекта газовых горелок котла ТГМ96 ст 2 18 ед срок безопасной эксплуатации установленный ЭПБ рег 01ТУ048442016 истек 0504202110 Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно нарушаются сроки проверки срабатывания устройств защиты блокировок сигнализации пиковых и энергетических котлов не реже одного раза в 6 месяцев
• 1 Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не обеспечена охранная зона газопровода высокого давления к ГРП3 Р=12 МПа Ду720мм L=31082м в целях предупреждения повреждения или нарушения условий нормальной эксплуатации газопровода в охранной зоне подземного газопровода высокого давления Р=12 МПа Ду720мм L=31082м допускается складирование строительных материалов 2 Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не выполняется проверка срабатывания ПЗК и ПСК после ремонта оборудования ГРП в актах о проведении плановопредупредительного текущего ремонта оборудования ГРП газопровода Ду720мм нитки А и Б от 20052020 о проведении плановопредупредительного текущего ремонта оборудования ГРП3 газопровода Ду1020мм нитки А и Б от 15082020 сведения о выполнении проверки срабатывания отсутствуют 3 Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно при техническом обслуживании ГРП2 и ГРП3 не выполняется продувка импульсных линий проверка параметров срабатывания ПЗК о чем свидетельствуют записи сделанные в эксплуатационных журналах 10062020 и 11012021 в ГРП2 10032020 и 10092020 в ГРП3 4 Не выполнены мероприятия условия заключения экспертизы промышленной безопасности рег 01ТУ145522019 после проведения которых возможна безопасная эксплуатация газопроводов высокого и среднего давления и оборудования ГРП2 а именно не заменены заглушки 383у 349 489 срок выполнения до 01102020не заменены элементы между сварными соединениями 295298 359362у 429432 с нестандартными заглушками срок выполнения до 01102020не заменены участки труб между сварными соединениями 328у322 464у458 534у528 с нестандартными заглушками срок выполнения до 01102020 5 Не выполнены мероприятия условия заключения экспертизы промышленной безопасности рег 01ТУ006632020 после проведения которых возможна безопасная эксплуатация наружного надземного газопровода среднего давления ПВК ст 15 а именноне приведены в соответствие с ОСТ 341061693 места приварки опоры между сварными соединениями 23 к трубе срок выполнения до 30112020не приведена в соответствие с ОСТ 341061693 и п 6245 «Опорноподвесная система трубопроводов тепловых станций Требования к конструкции расчету на прочность изготовлению монтажу и эксплуатации» СТО ЦКТИ 1002010 опора между сварными соединениями 78 срок выполнения до 30112020не приведена в соответствие с ОСТ 341061693 и п 613 «Опорноподвесная система трубопроводов тепловых станций Требования к конструкции расчету на прочность изготовлению монтажу и эксплуатации» СТО ЦКТИ 1002010 опора между сварными соединениями 910 срок выполнения до 301120206 Не выполнены мероприятия условия заключения экспертизы промышленной безопасности рег 01ТУ006562020 после проведения которых возможна безопасная эксплуатация наружного надземного газопровода среднего давления ПВК ст 14 а именно не приведены в соответствие с ОСТ 341061693 и п 613 «Опорноподвесная система трубопроводов тепловых станций Требования к конструкции расчету на прочность изготовлению монтажу и эксплуатации» СТО ЦКТИ 1002010 опоры между сварными соединениями 3839 и 40а41 срок выполнения до 30112020не заменен отвод Ø630х120 мм между сварными соединениями 37и 38 срок выполнения до 301120207 Не выполнены мероприятия условия заключения экспертизы промышленной безопасности рег 01ТУ134742019 после проведения которых возможна безопасная эксплуатация наружного надземного газопровода среднего давления ПВК ст 9 а именноне приведена в соответствие с п 626 РД 15334100301 сборка труб у сварного соединения 3 срок выполнения до 310820208 Не выполнены мероприятия условия заключения экспертизы промышленной безопасности рег 01ТУ145562019 после проведения которых возможна безопасная эксплуатация наружного надземного газопровода среднего давления ПВК ст 8 а именно не приведена в соответствие с п 626 РД 15334100301 сборка труб у сварного соединения 3 срок выполнения до 310820209 Не выполнены мероприятия условия заключения экспертизы промышленной безопасности рег 01ТУ105992019 после проведения которых возможна безопасная эксплуатация внутреннего газопровода среднего давления ПВК ст 15 а именноне устранено смещение кромок на сварном соединении сеч 139 соединение перехода Ø159108 мм с трубой Ø114 мм срок выполнения до 31102019не устранено смещение кромок на сварном соединении сеч 139а соединение отвода Ø108 мм с трубой Ø114 мм срок выполнения до 31102019не устранено смещение кромок на сварном соединении сеч 170 соединение перехода Ø159108 мм с трубой Ø114 мм срок выполнения до 31102019не устранено смещение кромок на сварном соединении сеч 171 соединение отвода Ø108 мм с трубой Ø114 мм срок выполнения до 31102019
• 1 Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно нарушена периодичность обхода трассы подземного газопровода высокого давления к ГРП3 2 раза в месяц в декабре месяце 2020 года регистрация данного вида работ в Журнале учета газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска в декабре месяце 2020 года отсутствует2 Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не обновлены опознавательные знаки маркировка для обнаружения трассы газопровода содержащие информацию о диаметре газопровода давлении в нем глубине залегания газопровода материале труб расстоянии до газопровода телефонных номерах аварийноспасательной службы по всей трассе газопроводов3 Не опломбирована в открытом положении запорная арматура перед ПСК СППК в ГРП2 ТЭЦ234 В паспорта ГРП2 и ГРП3 ТЭЦ23 не внесены сведения о проведенных ремонтах газового оборудования ГРП наряддопуск 29Г20 от 14102020 г акт о проведении плановопредупредительного текущего ремонта оборудования ГРП3 газопровода Ду1020мм нитки А и Б от 150820205 Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно нарушена периодичность выполнения технического обслуживания ГРП2 не реже 1 раза в 6 месяцев записи в эксплуатационном журнале сделаны 10062020 и от 11012021 6 Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно техническое обслуживание ГРП2 и ГРП3 выполняется без оформления нарядадопуска на производство газоопасных работ в ГРП2 техническое обслуживание проведено 11012021 последняя запись в журнале регистрации нарядовдопусков на производство газоопасных работ сделана 30122020г в ГРП3 техническое обслуживание проведено 10092020 запись в журнале регистрации нарядовдопусков на производство газоопасных работ этой датой отсутствует7 В нарядахдопусках на выполнение газоопасных работ 29Г20 31Г20 46Г20 не записаны результаты контрольной опрессовки после проведения ППР8 Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно периодически повторяющиеся газоопасные работы Ежесменный обход газопроводов и оборудования ГРП2 и ГРП3 выполняется одним работником о чем свидетельствуют записи в журналах обхода9 Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно при эксплуатации надземных газопроводов не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски на наружном надземном газопроводе среднего давления от задвижки Г50 до задвижки Г5210 Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно при эксплуатации надземных газопроводов не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски на наружном надземном газопроводе среднего давления от задвижки Г51 до задвижки Г5311 Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно нарушено изоляционное покрытие окраска на наружном и внутреннем газопроводе среднего давления к постам для резки металла12 Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно при эксплуатации надземных газопроводов не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски на наружном надземном газопроводе среднего давления между пиковой и энергетической нитками с задвижкой Г10513 Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно при эксплуатации надземных газопроводов не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски наружного надземного газопровода среднего давления ПВК ст 1414 Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно нарушено изоляционное покрытие окраска на газопроводе среднего давления ПВК 3 расположенного над кровлей здания пиковой котельной 115 Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно нарушено изоляционное покрытие окраска на внутреннем газопроводе среднего давления и газового оборудования ЭК ст 7 перед горелками котла16 Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не проведена метрологическая поверка манометров установленных на наружном газопроводе среднего давления к постам для резки металла внутреннем газопроводе среднего давления ПВК ст 7 внутреннем газопроводе среднего давления ПВК ст 8 внутреннем газопроводе среднего давления ПВК ст 9 внутреннем газопроводе среднего давления ПВК ст 10

Нарушенный правовой акт:

• Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 зарегистрированных приказом Министерства юстиции РФ от 30122020 61962
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870
• Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 зарегистрированные приказом Министерства юстиции РФ от 30122020 61962
• Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20102020 420 зарегистрированные приказом Министерства юстиции РФ от 11122020 61391
• Технический регламент «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения