Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения руководителя Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору АВ Алёшина от 13 августа 2020 г 000132562 выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного руководителем Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 30 октября 2020 г и Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Центрального управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного руководителем Центрального управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 29 декабря 2020 гЗадачами настоящей проверки являютсяосуществление контроля за принимаемыми мерами по соблюдению юридическим лицом индивидуальным предпринимателем обязательных требований промышленной безопасностипредупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности обязательных требованийпредупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г 824принятие мер по устранению нарушений обязательных требований в случае их выявления и привлечение к ответственности лиц допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актовПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

подп в п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании п 2 постановления Правительства РФ от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления подп е п 1 постановления Правительства РФ от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Трубопроводы горячей сетевой воды рег 8591 I очередь и рег 8636 поставлены на учет в МТУ Ростехнадзора без обратных участков трубопровода
• Не представлены документы подтверждающие соответствие участков обратных трубопроводов горячей сетевой воды рег 8591 после задвижек 1 до стены здания РТС и рег 8636 после задвижек 1 3 до стены здания РТС согласно акта разграничения балансовой принадлежности требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и статьи 7 Федерального закона 116ФЗ
• Трубопровод горячей сетевой воды рег 8591 I очередь поставлен на учет в МТУ Ростехнадзора без участка после задвижки 154 до стены здания РТС прямой трубопровод согласно акта разграничения балансовой принадлежности
• Не представлены документы подтверждающие соответствие участка трубопровода горячей сетевой воды рег 8591 I очередь после задвижки 154 до стены здания РТС прямой трубопровод согласно акта разграничения балансовой принадлежности требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и статьи 7 Федерального закона 116ФЗ
• В МТУ Ростехнадзора не представлены сведения необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов а именно не внесена информация об участках обратных трубопроводов горячей сетевой воды 8591 и рег 8636 участке трубопровода горячей сетевой воды рег 8591 I очередь после задвижки 154 до стены здания РТС прямой трубопровод согласно акта разграничения балансовой принадлежности
• На лестницах для обслуживания осмотра ремонта котлов ПТВМ 120 рег 8633 8589 от отметки «0» до отметки «+4» отсутствует сплошная обшивка по низу на высоту не менее 100 мм
• Допускаются к применению манометры с истекшим сроком поверки на котлах ПТВМ 120 рег 8589 ст 1 8635 ст 5 8633 ст 3 8634 ст 4
• Не заведены ремонтные журналы на каждый котел
• Внутренний осмотр котла перед началом проведения и после окончания планового ремонта ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию совместно с ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования проводятся без по письменного разрешения нарядадопуска
• Идентификация опасного производственного объекта Сеть газопотребления РТС «Кунцево» рег А01000180314 III класс опасности расположенного по адресу г Москва ул Верейская д 35 с целью его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов проведена с нарушением установленного порядка а именно неверно указана протяженность наружных газопроводов P=008 МПа от ГРП до ввода в здание котельного зала РТС «Кунцево» две линии наружных газопроводов P=008 МПа предназначенных для газоснабжения котлов водогрейных 1 и 2 указаны как одна три линии наружных газопроводов P=008 МПа предназначенных для газоснабжения котлов водогрейных 3 4 и 5 указаны как одна отсутствуют сведения о типе и колличестве газовых горелок установленных на водогрейных котлах 1 2 3 4 и 5
• Отсутствует акт приемки в составе комиссии с участием федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по контролю надзору в сфере промышленной безопасности газового оборудования ГРП входящего в состав сети газопотребления РТС «Кунцево» рег А01000180314 расположенного по адресу г Москва ул Верейская д 35 на соответствие смонтированного оборудования техническим регламентам
• Вследствие отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания котельного зала РТС «Кунцево» входящей в состав сети газопотребления РТС «Кунцево» рег А01000180314 расположенного по адресу г Москва ул Верейская д 35 не установлен срок безопасной эксплуатации здания котельной
• Вследствие отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания ГРП входящей в состав сети газопотребления РТС «Кунцево» рег А01000180314 расположенного по адресу г Москва ул Верейская д 35 не установлен срок безопасной эксплуатации здания ГРП
• Не опломбирована в открытом положении запорная арматура перед ПСК в ГРП
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно повреждено изоляционное покрытие окраска газопроводов сбросных ГРП наружная часть газопроводов
• Производственная инструкция по эксплуатации водогрейного котла ПТВМ120Э требует переработки тк содержит ссылки на недействующие нормативнотехнические документы
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт и аварийнодиспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именноотсутствуют сведения о проверки автоматики безопасности котлов не содержат сведений о проверке и параметрах срабатывания датчика наличия пламени

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 222 ФНП ОРПД 536
• п 2 ст 7 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 199 ФНП ОРПД
• ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 постановления Правительства РФ от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»п 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору от 08042019 140
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ подп 1 п 14 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ п 306 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ п 329 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ п 332 410 ФНП ОРПД 536
• ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 постановления Правительства Российской Федерации от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»п 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору от 08042019 140
• ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 4 ФНП ГАЗ 531 п 93 п 96 п 98 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
• ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 ФНП ЭПБ 420п 76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 п 71 ФНП ГАЗ 531
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП ГАЗ 531 подп е п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 п 12 ФНП ГАЗ 531
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 п 74 ФНП ГАЗ 531
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г 12

Выданные предписания:

• Трубопроводы горячей сетевой воды рег 8591 I очередь и рег 8636 поставлены на учет в МТУ Ростехнадзора без обратных участков трубопровода
• Не представлены документы подтверждающие соответствие участков обратных трубопроводов горячей сетевой воды рег 8591 после задвижек 1 до стены здания РТС и рег 8636 после задвижек 1 3 до стены здания РТС согласно акта разграничения балансовой принадлежности требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и статьи 7 Федерального закона 116ФЗ
• Трубопровод горячей сетевой воды рег 8591 I очередь поставлен на учет в МТУ Ростехнадзора без участка после задвижки 154 до стены здания РТС прямой трубопровод согласно акта разграничения балансовой принадлежности
• Не представлены документы подтверждающие соответствие участка трубопровода горячей сетевой воды рег 8591 I очередь после задвижки 154 до стены здания РТС прямой трубопровод согласно акта разграничения балансовой принадлежности требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и статьи 7 Федерального закона 116ФЗ
• В МТУ Ростехнадзора не представлены сведения необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов а именно не внесена информация об участках обратных трубопроводов горячей сетевой воды 8591 и рег 8636 участке трубопровода горячей сетевой воды рег 8591 I очередь после задвижки 154 до стены здания РТС прямой трубопровод согласно акта разграничения балансовой принадлежности
• На лестницах для обслуживания осмотра ремонта котлов ПТВМ 120 рег 8633 8589 от отметки «0» до отметки «+4» отсутствует сплошная обшивка по низу на высоту не менее 100 мм
• Допускаются к применению манометры с истекшим сроком поверки на котлах ПТВМ 120 рег 8589 ст 1 8635 ст 5 8633 ст 3 8634 ст 4
• Не заведены ремонтные журналы на каждый котел
• Внутренний осмотр котла перед началом проведения и после окончания планового ремонта ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию совместно с ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования проводятся без по письменного разрешения нарядадопуска
• Идентификация опасного производственного объекта Сеть газопотребления РТС «Кунцево» рег А01000180314 III класс опасности расположенного по адресу г Москва ул Верейская д 35 с целью его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов проведена с нарушением установленного порядка а именно неверно указана протяженность наружных газопроводов P=008 МПа от ГРП до ввода в здание котельного зала РТС «Кунцево» две линии наружных газопроводов P=008 МПа предназначенных для газоснабжения котлов водогрейных 1 и 2 указаны как одна три линии наружных газопроводов P=008 МПа предназначенных для газоснабжения котлов водогрейных 3 4 и 5 указаны как одна отсутствуют сведения о типе и колличестве газовых горелок установленных на водогрейных котлах 1 2 3 4 и 5
• Отсутствует акт приемки в составе комиссии с участием федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по контролю надзору в сфере промышленной безопасности газового оборудования ГРП входящего в состав сети газопотребления РТС «Кунцево» рег А01000180314 расположенного по адресу г Москва ул Верейская д 35 на соответствие смонтированного оборудования техническим регламентам
• Вследствие отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания котельного зала РТС «Кунцево» входящей в состав сети газопотребления РТС «Кунцево» рег А01000180314 расположенного по адресу г Москва ул Верейская д 35 не установлен срок безопасной эксплуатации здания котельной
• Вследствие отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания ГРП входящей в состав сети газопотребления РТС «Кунцево» рег А01000180314 расположенного по адресу г Москва ул Верейская д 35 не установлен срок безопасной эксплуатации здания ГРП
• Не опломбирована в открытом положении запорная арматура перед ПСК в ГРП
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно повреждено изоляционное покрытие окраска газопроводов сбросных ГРП наружная часть газопроводов
• Производственная инструкция по эксплуатации водогрейного котла ПТВМ120Э требует переработки тк содержит ссылки на недействующие нормативнотехнические документы
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт и аварийнодиспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именноотсутствуют сведения о проверки автоматики безопасности котлов не содержат сведений о проверке и параметрах срабатывания датчика наличия пламени