Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения руководителя Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору АВ Алёшина от 13 августа 2020 г 000132562 выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного руководителем Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 30 октября 2020 г и Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Центрального управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного руководителем Центрального управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 29 декабря 2020 гЗадачами настоящей проверки являютсяосуществление контроля за принимаемыми мерами по соблюдению юридическим лицом индивидуальным предпринимателем обязательных требований промышленной безопасностипредупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности обязательных требованийпринятие мер по устранению нарушений обязательных требований в случае их выявления и привлечение к ответственности лиц допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актовПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

подп в п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании п 2 постановления Правительства РФ от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления подп е п 1 постановления Правительства РФ от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Не заведены ремонтные журналы на котлы рег 637667866785
• Проведение технического освидетельствования внутренний осмотр котлов 15092020 рег 637667866785 ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию проводились без письменного разрешения нарядудопуску
• Наружный осмотр трубопровода рег 7775 не проводится в два этапа в холодном и горячем состоянии с целью проверки отсутствия защемлений трубопроводапрепятствующих перемещению при тепловом расширении ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования
• Манометр установленный на трубопроводе входа воды в котел рег6786 неисправен стрелка манометра при его отключении не возвращается к нулевой отметки шкалы на величину превышающую половину допускаемой погрешности Заменен в ходе проверки
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не выполняется в рамках технического обслуживания ГРП проверка параметров ПСК ПКВ РДУК200 1 раз в 3 месяца в соответствии с утвержденным ио главного инженера ТЭЦ22 филиала ПАО «Мосэнерго» ПЯ Дьяковым 18012020 графиком технического обслуживания и плановопредупредительных ремонтов газопроводов и газового оборудования РТС «Перово» в 2020 году и утвержденным главным инженером ТЭЦ22 филиала ПАО «Мосэнерго» ПЯ Дьяковым 20012021 графиком технического обслуживания и плановопредупредительных ремонтов газопроводов и газового оборудования РТС «Перово» в 2021 году
• Выявлено несоответствие сведений содержащихся в Плане мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте сети газопотребления РТС «Перово» ТЭЦ22 им НИ Серебряникова филиала ПАО «Мосэнерго» согласованном с руководителем аварийноспасательного формирования начальником ПАСФ ЦАСО «ЭКОСПАС» филиала АО «ЦАСЭО» ИВ Шумаковым 24022021 далее План сведениям полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности а именно не верна дана характеристика объекту в отношении которого разрабатывается план мероприятий перечень и характеристика основного технологического оборудования опасного производственного объекта стр 4 6 Плана не соответствует фактически установленному газовому оборудованию на опасном производственном объекте
• В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте в соответствии с Планом мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте сети газопотребления РТС «Перово» ТЭЦ22 им НИ Серебряникова филиала ПАО «Мосэнерго» согласованным с руководителем аварийноспасательного формирования начальником ПАСФ ЦАСО «ЭКОСПАС» филиала АО «ЦАСЭО» ИВ Шумаковым не представлен журнал и график проведения тренировок со специалистами и рабочими по локализации и ликвидации аварийных ситуаций
• Не обеспечена безопасность опасного производственного объекта путем выполнения мероприятий обеспечивающих его содержание в исправном и безопасном состоянии а именно не проведен текущий ремонт внутреннего газопровода и газового оборудования 4х пиковых водогрейных котлов ПТВМ 100 зав 3864 3866 4141 4138 в 2020 году в соответствии с утвержденным ио главного инженера ТЭЦ22 филиала ПАО «Мосэнерго» ПЯ Дьяковым 18012020 графиком технического обслуживания и плановопредупредительных ремонтов газопроводов и газового оборудования РТС «Перово» в 2020 году
• Осуществляется эксплуатация пикового водогрейного котла ПТВМ100 4 зав 4138 в отсутствии акта приемки в составе комиссии с участием федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по контролю надзору в сфере промышленной безопасности смонтированного в рамках технического перевооружения газового оборудования систем автоматики безопасности с модернизацией систем контроля и управления пикового водогрейного котла в соответствии с проектом АО «ТЕКОНИнжиниринг» шифр 2217ТИ02ИОС6ГСВ2 после проведения пусконаладочных работ акт приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования пусконаладочных работ от 27092018 на соответствие смонтированного оборудования техническим регламентам
• На производство газоопасных работ выдаются нарядыдопуски оформленные не в соответствие с рекомендуемым образцом приложения 1 к ФНП ГАЗ 531
• В МТУ Ростехнадзора не представлены сведения необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов а именно в сведения характеризующие опасный производственный объект сеть газопотребления рег А01000180326 по адресу 111402 г Москва ул Кетчерская д 11 не внесены изменения о количестве и составе годе ввода в эксплуатацию технических устройств эксплуатируемых в составе ОПО а именно не внесены сведения о газогорелочных устройствах ГГМ100 установленных на водогрейных котлах ПТВМ 100 зав 3864 3866 4141 4138 в рамках технического перевооружения по проекту АО «ТЕКОНИнжиниринг» «Замена газовых горелок на ПТВМ100 1 2 3 4 на РТС «Перово» шифр 7717ТИТМ реализованного в 2018 2019 годах не внесены изменения относительно протяженности диаметра характеристик газового оборудования годов ввода в эксплуатацию газового оборудования водогрейных котлов ПТВМ 100 зав 3864 3866 4141 4138 включая внутристанционный газопровод после проведения работ по техническому перевооружению систем автоматики безопасности систем газоснабжения пиковых водогрейных котлов ПТВМ100 с модернизацией систем контроля и управления на РТС «Перово» не внесены изменения относительно года ввода в эксплуатацию 4х пиковых водогрейных котлов ПТВМ 100 зав 3864 3866 4141 4138Установлено несоответствие характеристик газового оборудования ГРП входящего в ОПО содержащихся в паспорте ГРП экспертизе промышленной безопасности на газовое оборудование ГРП представленных в ходе проведения проверки и в сведениях характеризующих опасный производственный объект не внесена информация о трубопроводах поставленных на учет рег 21493 21495

Нарушенный правовой акт:

• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 332 ФНП ОРПД 536
• нарушение требований ч 1 ст 9 ст 7 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 453 ФНП ОРПД 536
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 376 ФНП ОРПД 536
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 6 18 30 32 ФНП ГАЗ 531
• нарушение требований ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 7 11 Положения о разработке ПМЛА
• нарушение требований ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• Нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 6 18 43 ФНП ГАЗ 531
• Нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 4 ФНП ГАЗ 531 пп 93 96 98 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 47 132 ФНП ГАЗ 531
• Нарушение требований ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 постановления Правительства РФ от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»п 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору от 08042019 140
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401 Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г 12 Положение о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11 января 2019 г 11

Выданные предписания:

• Не заведены ремонтные журналы на котлы рег 637667866785
• Проведение технического освидетельствования внутренний осмотр котлов 15092020 рег 637667866785 ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию проводились без письменного разрешения нарядудопуску
• Наружный осмотр трубопровода рег 7775 не проводится в два этапа в холодном и горячем состоянии с целью проверки отсутствия защемлений трубопроводапрепятствующих перемещению при тепловом расширении ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования
• Манометр установленный на трубопроводе входа воды в котел рег6786 неисправен стрелка манометра при его отключении не возвращается к нулевой отметки шкалы на величину превышающую половину допускаемой погрешности Заменен в ходе проверки
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не выполняется в рамках технического обслуживания ГРП проверка параметров ПСК ПКВ РДУК200 1 раз в 3 месяца в соответствии с утвержденным ио главного инженера ТЭЦ22 филиала ПАО «Мосэнерго» ПЯ Дьяковым 18012020 графиком технического обслуживания и плановопредупредительных ремонтов газопроводов и газового оборудования РТС «Перово» в 2020 году и утвержденным главным инженером ТЭЦ22 филиала ПАО «Мосэнерго» ПЯ Дьяковым 20012021 графиком технического обслуживания и плановопредупредительных ремонтов газопроводов и газового оборудования РТС «Перово» в 2021 году
• Выявлено несоответствие сведений содержащихся в Плане мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте сети газопотребления РТС «Перово» ТЭЦ22 им НИ Серебряникова филиала ПАО «Мосэнерго» согласованном с руководителем аварийноспасательного формирования начальником ПАСФ ЦАСО «ЭКОСПАС» филиала АО «ЦАСЭО» ИВ Шумаковым 24022021 далее План сведениям полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности а именно не верна дана характеристика объекту в отношении которого разрабатывается план мероприятий перечень и характеристика основного технологического оборудования опасного производственного объекта стр 4 6 Плана не соответствует фактически установленному газовому оборудованию на опасном производственном объекте
• В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте в соответствии с Планом мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте сети газопотребления РТС «Перово» ТЭЦ22 им НИ Серебряникова филиала ПАО «Мосэнерго» согласованным с руководителем аварийноспасательного формирования начальником ПАСФ ЦАСО «ЭКОСПАС» филиала АО «ЦАСЭО» ИВ Шумаковым не представлен журнал и график проведения тренировок со специалистами и рабочими по локализации и ликвидации аварийных ситуаций
• Не обеспечена безопасность опасного производственного объекта путем выполнения мероприятий обеспечивающих его содержание в исправном и безопасном состоянии а именно не проведен текущий ремонт внутреннего газопровода и газового оборудования 4х пиковых водогрейных котлов ПТВМ 100 зав 3864 3866 4141 4138 в 2020 году в соответствии с утвержденным ио главного инженера ТЭЦ22 филиала ПАО «Мосэнерго» ПЯ Дьяковым 18012020 графиком технического обслуживания и плановопредупредительных ремонтов газопроводов и газового оборудования РТС «Перово» в 2020 году
• Осуществляется эксплуатация пикового водогрейного котла ПТВМ100 4 зав 4138 в отсутствии акта приемки в составе комиссии с участием федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по контролю надзору в сфере промышленной безопасности смонтированного в рамках технического перевооружения газового оборудования систем автоматики безопасности с модернизацией систем контроля и управления пикового водогрейного котла в соответствии с проектом АО «ТЕКОНИнжиниринг» шифр 2217ТИ02ИОС6ГСВ2 после проведения пусконаладочных работ акт приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования пусконаладочных работ от 27092018 на соответствие смонтированного оборудования техническим регламентам
• На производство газоопасных работ выдаются нарядыдопуски оформленные не в соответствие с рекомендуемым образцом приложения 1 к ФНП ГАЗ 531
• В МТУ Ростехнадзора не представлены сведения необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов а именно в сведения характеризующие опасный производственный объект сеть газопотребления рег А01000180326 по адресу 111402 г Москва ул Кетчерская д 11 не внесены изменения о количестве и составе годе ввода в эксплуатацию технических устройств эксплуатируемых в составе ОПО а именно не внесены сведения о газогорелочных устройствах ГГМ100 установленных на водогрейных котлах ПТВМ 100 зав 3864 3866 4141 4138 в рамках технического перевооружения по проекту АО «ТЕКОНИнжиниринг» «Замена газовых горелок на ПТВМ100 1 2 3 4 на РТС «Перово» шифр 7717ТИТМ реализованного в 2018 2019 годах не внесены изменения относительно протяженности диаметра характеристик газового оборудования годов ввода в эксплуатацию газового оборудования водогрейных котлов ПТВМ 100 зав 3864 3866 4141 4138 включая внутристанционный газопровод после проведения работ по техническому перевооружению систем автоматики безопасности систем газоснабжения пиковых водогрейных котлов ПТВМ100 с модернизацией систем контроля и управления на РТС «Перово» не внесены изменения относительно года ввода в эксплуатацию 4х пиковых водогрейных котлов ПТВМ 100 зав 3864 3866 4141 4138Установлено несоответствие характеристик газового оборудования ГРП входящего в ОПО содержащихся в паспорте ГРП экспертизе промышленной безопасности на газовое оборудование ГРП представленных в ходе проведения проверки и в сведениях характеризующих опасный производственный объект не внесена информация о трубопроводах поставленных на учет рег 21493 21495