Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения руководителя Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору АВ Алёшина от 13 августа 2020 г 000132562 выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного руководителем Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 30 октября 2020 г и Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Центрального управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного руководителем Центрального управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 29 декабря 2020 гЗадачами настоящей проверки являютсяосуществление контроля за принимаемыми мерами по соблюдению юридическим лицом индивидуальным предпринимателем обязательных требований промышленной безопасностипредупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности обязательных требованийпринятие мер по устранению нарушений обязательных требований в случае их выявления и привлечение к ответственности лиц допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актовПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

подп в п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании п 2 постановления Правительства РФ от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления подп е п 1 постановления Правительства РФ от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (12 шт.):

• В МТУ Ростехнадзора не представлены сведения необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов а именно в сведения характеризующие опасный производственный объект сеть газопотребления рег А01000180327 по адресу г Москва Лермонтовский проспект д 147 не внесены сведения о 2х паровых котлах ДЕ6514ГМ с газомазутными горелками ГМ45 не внесена информация о трубопроводе обратной сетевой воды от подогревателей горячего водоснабжения собственных нужд трубопроводе сетевой воды к подогревателям горячего водоснабжения собственных нужд участке трубопровода рег 7631 на подмес прямой сетевой воды с обратной
• Отсутствуют положительные заключения экспертизы промышленной безопасности внесенные в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности устанавливающие срок и мероприятия условия дальнейшей безопасной эксплуатации и позволяющие оценить соответствие планируемых для применения на опасном производственном объекте обязательным требованиям технических регламентов федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу требованиям промышленной безопасности установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти следующих технических устройств внутреннего газопровода и газового оборудования 2х паровых котлов ДЕ6514ГМ газогорелочных устройств горелок газомазутных ГМ45 2х паровых котлов ДЕ6514ГМ
• Не обеспечена безопасность опасного производственного объекта а именно отсутствует блокировка автоматики безопасности при ее отключении или неисправности исключающая возможность подачи природного газа на 2а паровых котла ДЕ6514ГМ при проведении перед растопкой котлов в ручном режиме проверки плотности закрытия герметичности предохранительных запорных клапанов и иной запорной арматуры установленных перед каждой горелкой котлов
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не проводится текущий ремонт и техническое облуживание газопровода и газового оборудования линии в ГРП к 2м паровым котлам ДЕ6514ГМ не проводится текущий ремонт и техническое облуживание надземного газопровода от ГРП к 2м паровым котлам ДЕ6514ГМ не проводится текущий ремонт и техническое облуживание внутреннего газопровода и газового оборудования 2х паровых котлов ДЕ6514ГМ
• Не заведены ремонтные журналы на котлы рег7605761277928638
• Не проводится проверка плотности ограждающих поверхностей котлов не реже одного раза в месяц Присосы в топку инструментально не определяются инструментально не реже одного раза в год
• Трубопровод обратной сетевой воды от подогревателей горячего водоснабжения собственных нужд трубопровод сетевой воды к подогревателям горячего водоснабжения собственных нужд участок трубопровода рег 7631 на подмес прямой сетевой воды с обратной не поставлены на учет в МТУ Ростехнадзора
• Наружный осмотр трубопровода рег 7631 не проводится в два этапа в холодном и горячем состоянии с целью проверки отсутствия защемлений трубопровода препятствующих перемещению при тепловом расширении ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования
• Манометры установленные на трубопроводах входа воды и выхода из котла рег7612 установлены с истекшим сроком поверки 19082019
• На трубопроводе прямой сетевой воды отсутствует окраска и надписи на трубопроводах в соответствии с требованиями Приложения 4 ФНП ОРПД
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно в рамках проведенного текущего ремонта ГРП в 2020 году в соответствии с п 191 утвержденного главным инженером ТЭЦ22 филиала ПАО «Мосэнерго» ИН Алдошиным 25092019 графиком технического обслуживания и плановопредупредительных ремонтов газопроводов и газового оборудования РТС «Жулебино» на 2020 год не проведена разборка предохранительных клапанов с их очисткой проверкой плотности и ремонтом
• Проверка параметров срабатывания ПЗК и ПСК в ГРП проводится реже одного раза в 6 месяцев проведена проверка после ежегодного текущего ремонта ГРП

Нарушенный правовой акт:

• нарушение требований ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 постановления Правительства РФ от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»п 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору от 08042019 140
• нарушение требований ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 42 ФНП ГАЗ 531 пп 5 35 ФНП ЭПБ 420
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 78 Технического регламента о безопасности сетей
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 6 18 30 32 36 38 43 ФНП ГАЗ 531
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 332 ФНП ОРПД 536
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 303 ФНП ОРПД 536
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 222 ФНП ОРПД 536
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 453ФНП ОРПД 536
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 306 ФНП ОРПД 536
• Нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп2 п3 Приложения 4 ФНП ОРПД 536
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 6 18 36 43 ФНП ГАЗ 531
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 6 22 ФНП ГАЗ 531
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401 Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г 12 Положение о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11 января 2019 г 11

Выданные предписания:

• нарушение требований ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 постановления Правительства РФ от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» п 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору от 08042019 140
• Отсутствуют положительные заключения экспертизы промышленной безопасности внесенные в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности устанавливающие срок и мероприятия условия дальнейшей безопасной эксплуатации и позволяющие оценить соответствие планируемых для применения на опасном производственном объекте обязательным требованиям технических регламентов федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу требованиям промышленной безопасности установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти следующих технических устройств внутреннего газопровода и газового оборудования 2х паровых котлов ДЕ6514ГМ газогорелочных устройств горелок газомазутных ГМ45 2х паровых котлов ДЕ6514ГМ
• Не обеспечена безопасность опасного производственного объекта а именно отсутствует блокировка автоматики безопасности при ее отключении или неисправности исключающая возможность подачи природного газа на 2а паровых котла ДЕ6514ГМ при проведении перед растопкой котлов в ручном режиме проверки плотности закрытия герметичности предохранительных запорных клапанов и иной запорной арматуры установленных перед каждой горелкой котлов
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не проводится текущий ремонт и техническое облуживание газопровода и газового оборудования линии в ГРП к 2м паровым котлам ДЕ6514ГМ не проводится текущий ремонт и техническое облуживание надземного газопровода от ГРП к 2м паровым котлам ДЕ6514ГМ не проводится текущий ремонт и техническое облуживание внутреннего газопровода и газового оборудования 2х паровых котлов ДЕ6514ГМ
• Не заведены ремонтные журналы на котлы рег7605761277928638
• Не проводится проверка плотности ограждающих поверхностей котлов не реже одного раза в месяц Присосы в топку инструментально не определяются инструментально не реже одного раза в год
• Трубопровод обратной сетевой воды от подогревателей горячего водоснабжения собственных нужд трубопровод сетевой воды к подогревателям горячего водоснабжения собственных нужд участок трубопровода рег 7631 на подмес прямой сетевой воды с обратной не поставлены на учет в МТУ Ростехнадзора
• Наружный осмотр трубопровода рег 7631 не проводится в два этапа в холодном и горячем состоянии с целью проверки отсутствия защемлений трубопровода препятствующих перемещению при тепловом расширении ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования
• Манометры установленные на трубопроводах входа воды и выхода из котла рег7612 установлены с истекшим сроком поверки 19082019
• На трубопроводе прямой сетевой воды отсутствует окраска и надписи на трубопроводах в соответствии с требованиями Приложения 4 ФНП ОРПД
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно в рамках проведенного текущего ремонта ГРП в 2020 году в соответствии с п 191 утвержденного главным инженером ТЭЦ22 филиала ПАО «Мосэнерго» ИН Алдошиным 25092019 графиком технического обслуживания и плановопредупредительных ремонтов газопроводов и газового оборудования РТС «Жулебино» на 2020 год не проведена разборка предохранительных клапанов с их очисткой проверкой плотности и ремонтом
• Проверка параметров срабатывания ПЗК и ПСК в ГРП проводится реже одного раза в 6 месяцев проведена проверка после ежегодного текущего ремонта ГРП