Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

подп в п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании п 2 постановления Правительства РФ от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (18 шт.):

• В сведения характеризующие ОПО ГБС РАН Свидетельство о регистрации в государственном реестре ОПО от 22012014 рег А0100249 не внесены изменения в связи с изменением состава ОПО сети газопотребления
• Директор ГБС РАН Упелниек ВП не прошел подготовку и аттестацию по общим требованиям промышленной безопасности
• Заместитель директора по развитию Завгороднев СВ ответственный за осуществление производственного контроля Приказ от 23012020 11 о лицах ответственных за организацию и осуществление производственного контроля не прошел подготовку и аттестацию по общим требованиям промышленной безопасности и требованиям промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления
• Положение о Производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ГБС РАН утвержденное директором ГБС РАН Упелниеком ВП 14012020 не соответствует требованиям действующих нормативных документов и требованиям Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Положение о порядке проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на ОПО ГБС РАН утвержденное директором ГБС РАН Упелниеком ВП 23012020 не соответствует Порядку проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 08122020 503
• В Договоре от 23112020 2321АВ с АО «МОСГАЗ» на оказание услуг по обслуживанию опасного производственного объекта с правом ведения аварийноспасательных работ в чрезвычайных ситуациях на ОПО ГБС РАН неверно указаны адреса мест нахождения ОПО Сеть газопотребления 1 2
• В План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО сеть газопотребления ГБС утвержденного директором ГБС РАН Упелниек ВП 07022020 и согласованного АО «МОСГАЗ» 04032020 не внесены изменения в связи с изменением состава технических устройств
• В Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО сеть газопотребления ГБС утвержденного директором ГБС РАН Упелниеком ВП 07022020 и согласованного АО «МОСГАЗ» 04032020 неверно указаны адреса мест нахождения ОПО Сеть газопотребления 1 2
• Должностные и производственные инструкции зам директора по развитию начальника газовой службы диспетчераоператора газовой котельной главного инженера главного энергетика начальника котельнойне приведены в соответствие с требованиями ФНП ГАЗ 531
• Не разработана производственная технологическая инструкция содержащая требования технологической последовательности выполнения работ по розжигу колов для операторов газовых котельных Сеть газопотребления 1 2 3
• Отсутствует разработанная и утвержденная директором ГБС РАН Упелниек ВП маршрутная карта обхода наружных газопроводов Сеть газопотребления 1
• Не представлен Акт ввода в промышленную эксплуатацию наружного надземного газопровода Сеть газопотребления 1
• Не представлены сведения расчеты о необходимой для безопасной эксплуатации помещений котельных Сеть газопотребления 1 2 3 площади легкосбрасываемых ограждающих конструкций ввиду отсутствия проектных данных
• Не представлен Акт проверки работоспособности диспетчерского пункта Сеть газопотребления 1 с выводом сигналов о работе котлов насосов систем защит управления и регулирования согласно проекту ООО «Котлоэнергомонтаж» т 2232734 Шифр 20077
• Отсутствует проект проектные решения на установку диспетчерского пункта Сеть газопотребления 2 с выводом сигналов о работе котлов насосов систем защит управления и регулирования
• На пульт диспетчерской Сеть газопотребления 2 не выведены в полном объеме сигналы о работе котлов насосов систем защит управления и регулирования
• В Контракте от 31122020 4420 с ООО «Центроэнергоцветмет» не верно указаны адреса Сети газопотребления 1 2
• Хромову Ольгу Викторовну, Щукину Александру Михайловну, Шаповалову Елену Анатольевну, Клейменову Елену Владимировну, Кораблеву Надежду Федоровну,Ерошенко Татьяну Георгиевну, Прохорову Анну Николаевну, Гафнер Л.А Малашину С.А

Нарушенный правовой акт:

• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федеральный закон от 21071997 116ФЗ п 5 постановления Правительства РФ от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»п 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору от 08042019 140
• нарушение требований стст 9 14_1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ
• нарушение требований ч 1 ст 9 ст 11 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ пп 3 5 Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» далее Правила организации и осуществления производственного контроля
• нарушение требований ч 1 ст 9 ст 12 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 зарегистрированных Приказом Министерства юстиции РФ от 24122020 61765
• нарушение требований ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• нарушение требований ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 7 Положения о разработке ПМЛА
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 6 ФНП ГАЗ 531
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП ГАЗ 531
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 4 6 ФНП ГАЗ 531
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП ГАЗ 531 пп 97 98 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г 12

Выданные предписания:

• Директор ГБС РАН Упелниек ВП не прошел подготовку и аттестацию по общим требованиям промышленной безопасности
• Заместитель директора по развитию Завгороднев СВ ответственный за осуществление производственного контроля Приказ от 23012020 11 о лицах ответственных за организацию и осуществление производственного контроля не прошел подготовку и аттестацию по общим требованиям промышленной безопасности и требованиям промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления
• Положение о Производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ГБС РАН утвержденное директором ГБС РАН Упелниеком ВП 14012020 не соответствует требованиям действующих нормативных документов и требованиям Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Положение о порядке проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на ОПО ГБС РАН утвержденное директором ГБС РАН Упелниеком ВП 23012020 не соответствует Порядку проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 08122020 503
• В Договоре от 23112020 2321АВ с АО «МОСГАЗ» на оказание услуг по обслуживанию опасного производственного объекта с правом ведения аварийноспасательных работ в чрезвычайных ситуациях на ОПО ГБС РАН неверно указаны адреса мест нахождения ОПО Сеть газопотребления 1 2
• В План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО сеть газопотребления ГБС утвержденного директором ГБС РАН Упелниек ВП 07022020 и согласованного АО «МОСГАЗ» 04032020 не внесены изменения в связи с изменением состава технических устройств
• В Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО сеть газопотребления ГБС утвержденного директором ГБС РАН Упелниеком ВП 07022020 и согласованного АО «МОСГАЗ» 04032020 неверно указаны адреса мест нахождения ОПО Сеть газопотребления 1 2
• Должностные и производственные инструкции зам директора по развитию начальника газовой службы диспетчераоператора газовой котельной главного инженера главного энергетика начальника котельнойне приведены в соответствие с требованиями ФНП ГАЗ 531
• Не разработана производственная технологическая инструкция содержащая требования технологической последовательности выполнения работ по розжигу колов для операторов газовых котельных Сеть газопотребления 1 2 3
• Отсутствует разработанная и утвержденная директором ГБС РАН Упелниек ВП маршрутная карта обхода наружных газопроводов Сеть газопотребления 1
• Не представлен Акт ввода в промышленную эксплуатацию наружного надземного газопровода Сеть газопотребления 1
• Не представлены сведения расчеты о необходимой для безопасной эксплуатации помещений котельных Сеть газопотребления 1 2 3 площади легкосбрасываемых ограждающих конструкций ввиду отсутствия проектных данных
• Не представлен Акт проверки работоспособности диспетчерского пункта Сеть газопотребления 1 с выводом сигналов о работе котлов насосов систем защит управления и регулирования согласно проекту ООО «Котлоэнергомонтаж» т 2232734 Шифр 20077
• Отсутствует проект проектные решения на установку диспетчерского пункта Сеть газопотребления 2 с выводом сигналов о работе котлов насосов систем защит управления и регулирования
• На пульт диспетчерской Сеть газопотребления 2 не выведены в полном объеме сигналы о работе котлов насосов систем защит управления и регулирования
• В Контракте от 31122020 4420 с ООО «Центроэнергоцветмет» не верно указаны адреса Сети газопотребления 1 2
• Хромову Ольгу Викторовну, Щукину Александру Михайловну, Шаповалову Елену Анатольевну, Клейменову Елену Владимировну, Кораблеву Надежду Федоровну,Ерошенко Татьяну Георгиевну, Прохорову Анну Николаевну, Гафнер Л.А Малашину С.А