Причина проверки:

федеральный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п 2 ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Приказом АО «ПМЗ» не назначен ответственный за осуществление производственного контроля на опасном производственном объекте
• Приказом АО «ПМЗ» не назначен ответственный за осуществление производственного контроля на опасном производственном объектеОтсутствует аттестация в объеме соответствующем должностным обязанностям на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам отнесенным к компетенции аттестуемого установленным в нормативных правовых актах и нормативнотехнических документах в области аттестации А1 «Основы промышленной безопасности» у Генерального директора АО «ПМЗ» Лосяновича АВ являющегося ответственным лицом за организацию производственного контроля на ОПО
• Отсутствует аттестация в объеме соответствующем должностным обязанностям на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам отнесенным к компетенции аттестуемого установленным в нормативных правовых актах и нормативнотехнических документах в области аттестации Б82 «Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах» у Генерального директора АО «ПМЗ» Лосяновича АВ являющегося ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых котлов
• Не обеспечено соблюдение требований Федерального закона от 21071997 116ФЗ и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 536 далее ФНП ОРПД применяемых к зданиям и сооружениям предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением а именно не определено соответствие дымовой трубы котельной АО «ПМЗ» предъявленным к ней требованиям промышленной безопасности
• Ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования работающего под давлением совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под давлением не проводится техническое освидетельствование не реже 1 раза в 12 месяцев котлов ДКВР 413 рег 7144 5961 ДКВР 6513 рег 6307 трубопровода пара рег 8079
• Должностная инструкция ответственного заосуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования работающего под избыточным давлением не соответствует требованиям п 223 ФНП ОРПД устранено в ходе проверки
• Должностная инструкция ответственного за исправноесостояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под избыточным давлением не соответствует требованиям п 236 ФНП ОРПД устранено в ходе проверки
• Не производится контроль плотности ограждающих поверхностей котла и газоходов в том числе исправность взрывных клапанов при их наличии путем осмотра и определения присосов воздуха в порядке и с периодичностью установленными в производственной инструкции но не реже одного раза в месяц Присосы в топку должны также определяться инструментально до и после ремонта но не реже одного раза в год если иные требования не установлены в руководстве по эксплуатации устранено в ходе проверки
• На табличках трубопровода пара рег 8079 указаны сроки проведения следующего наружного осмотра не соответствующие записи в паспорте трубопровода пара
• Парение сальникового уплотнения задвижки АР4
• На запорной арматуре трубопровода пара рег 8079 не нанесены надписи следующего содержания номер или условное обозначение запорного или регулирующего органа соответствующие эксплуатационным схемам и инструкциям
• Эксплуатирующей организацией не направлена в МТУ Ростехнадзора информация для осуществления учета трубопровода пара за пределами здания котельной на тепловые пункты расположенные на территории предприятия по адресу 2я Звенигородская ул Д 13 стр 43 41 15 с внутренним диаметром более 100мм и рабочим давлением более 007МПа
• В МТУ Ростехнадзора не представлены сведения необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов а именно в Сведения характеризующие опасный производственный объект не внесена информация о технических устройствах о трубопроводе пара за пределами здания котельной на тепловые пункты расположенные на территории предприятия по адресу 2я Звенигородская ул Д 13 стр 43 41 15 с внутренним диаметром более 100мм и рабочим давлением более 007МПа находящихся в эксплуатации АО «ПМЗ» не внесены изменения относительно протяженности подземного стального газопровода Ду=150 мм среднего давления 1958 и 2014 года ввода в эксплуатацию а также относительно года ввода в эксплуатацию ГРУ
• На лестницах к площадкам для обслуживания осмотра ремонта котлов ДКВР 413 рег 7144 зав 32079 ДКВР 413 рег 5961 зав 174 ДКВР 6513 рег 6307 зав 13711 отсутствует сплошная обшивка по низу на высоту не менее 100 мм
• В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте АО «ПМЗ» утвержденным генеральным директором АО «ПМЗ» АВ Лосяновичем 06062021 и согласованным с первым заместителем генерального директора АО «МОСГАЗ» ИП Пульнером 10062021 не представлен график и журнал проведения тренировок
• Положение о порядке технического расследования причин инцидентов в ОАО «ПМЗ» утвержденное генеральным директором ОАО «ПМЗ» АА Громадчуком 18052015 требует переработки так как содержит требования по соблюдению промышленной безопасности и ссылки уже недействующих нормативнотехнических документов а также не соответствует требованиям Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не обеспечена охранная зона наружного подземного газопровода среднего давления от здания котельной до забора ограждающего котельную в целях предупреждения повреждения или нарушения условий нормальной эксплуатации газопровода в охранной зоне допускается складирование строительных материалов Устранено в ходе проведения проверки
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не выполнено уплотнение защитного футляра газопровода в месте прокладки газопровода через строительные конструкции котельного залаУстранено в ходе проведения проверки
• В соответствии со ст. 256 ТК РФ начислить (при наличии оснований с учетом сумм, подлежащих удержанию, - не более 20 процентов причитающейся суммы) и выплатить работнику Турчиневич Е.А. пособие по уходу за ребенком. Начислить и выплатить работнику Турчиневич Е.А. проценты (денежную компенсацию) за нарушение установленного срока выплаты причитающихся работнику пособия по уходу за ребенком.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение требований ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 10 Постановление Правительства РФ от 18122020 2168 Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
• Нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп е п 5 Положения о лицензировании пп б п 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года 1365
• Нарушение требований ч 1 ст 9 ч1 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп о п 228 п 4 Приложения 1 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп ж п 233 д п 236 п 410 пп б п 448 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 233 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 236 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 303 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 220 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ подп 2 п 96 подп а м п 228 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ подпункт 5 приложения 4 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 222 п 224 ФНП ОРПД
• Минаев АВ
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ подп 1 п 14 ФНП ОРПД
• нарушение требований ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп н п 5 Положения о лицензировании
• нарушение требований ст 12 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп у п 5 Положения о лицензировании Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 далее ФНП от 15122020 531 п 14 «Правил охраны газораспределительных сетей» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20112000 878
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 6 ФНП от 15122020 531
• Нарушение требований пп т п 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12102020 1661 далее Положения о лицензировании ст 6 7 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Решение принято на основании пункта 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г 248ФЗ «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации» в связи с наступлением срока проведения проверки включенной в план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрегиональным технологическим управлением Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденный руководителем МТУ Ростехнадзора 30 октября 2020 года

Выданные предписания:

• устранить нарушение