Причина проверки:

лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

п 2 ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Отсутствуют документы подтверждающие ввод в эксплуатацию ГРУ «ВОЛСАР»М808 1 ед зав 179 или наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьями 6 7 и 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• В МТУ Ростехнадзора не представлены сведения необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов а именно в сведения характеризующие опасный производственный объект сеть газопотребления рег А01002830002 по адресу Электродная ул д 13 г Москва 111524 не внесены изменения о количестве и составе годе ввода в эксплуатацию технических устройств эксплуатируемых в составе ОПО после проведения технического перевооружение а именно не внесены сведения о котлах водогрейных стальных Турботерм Оптима 800 с горелками газовыми Riello SpA типа RS 100 3 ед 2021 года ввода в эксплуатацию ГРУ «ВОЛСАР»М808 1 ед зав 179 не откорректированы сведения о протяженности диаметре давлении материале годе ввода в эксплуатацию наружного надземного газопровода не исключены из сети газопотребления сведения о утилизированном и снятом с учета в МТУ Ростехнадзора котле ДКВР 413 зав 10982 рег 861
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов АО «ЯНТАРЬ» утвержденное генеральным директором АО «ЯНТАРЬ» ЕГ Шадунцем в 2014 году требует переработки так как содержит требования по соблюдению промышленной безопасности и ссылки уже недействующих нормативнотехнических документов
• Отсутствует порядок проведения технического расследования причин аварий в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» а также инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения
• Отсутствует резерв финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт и аварийнодиспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не проводится техническое обслуживание запорной арматуры 1 кран Ду80 на наружном газопроводе
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно периодически повторяющиеся газоопасные работы обход надземного наружного газопровода выполняется одним работником о чем свидетельствует запись в журнале технического обслуживания надземного наружного газопровода
• В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте в соответствии с Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО «ЯНТАРЬ» утвержденным генеральным директором АО «ЯНТАРЬ» ЕГ Шадунцем 18022018 согласованным с руководителем профессиональной аварийноспасательной службы командиром ПАСФ «ТЕХНОСПАС» ВМ Армизоновым не представлен журнал и график проведения тренировок со специалистами и рабочими по локализации и ликвидации аварийных ситуаций
• Не установлен срок и мероприятия условия дальнейшей безопасной эксплуатации и позволяющие оценить соответствие планируемых для применения на опасном производственном объекте обязательным требованиям технических регламентов федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу требованиям промышленной безопасности установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти следующих технических устройств надземного газопровода среднего давления 03 МПа D=159 110 L=9165 пм 1989 года укладки
• Периодически повторяющаяся газоопасная работа обход наружного газопровода регистрируется в специальном журнале без указания времени начала и окончания работ
• Отсутствует аттестация в объеме соответствующем должностным обязанностям на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам отнесенным к компетенции аттестуемого установленным в нормативных правовых актах и нормативнотехнических документах в области аттестации А1 «Основы промышленной безопасности» у Натесова Сергея Викторовича главного энергетика АО «Янтарь» являющегося ответственным лицом за газовое хозяйство и котельную предприятия в соответствии с приказом 03 от 09102019
• В АО «Янтарь» организации эксплуатирующей опасный производственный объект не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта сети газопотребления по адресу Электродная ул д 13 г Москва 111524
• Не обеспечена безопасность опасного производственного объекта путем выполнения мероприятий обеспечивающих его содержание в исправном и безопасном состоянии не прошел периодическую метрологическую поверку течеискательсигнализатор ФП12 1507059

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение требований пп т п 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12102020 1661 далее Положения о лицензировании ст 6 7 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Нарушение требований пп р п 5 Положения о лицензировании ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 постановления Правительства РФ от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»п 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору от 08042019 140
• Нарушение требований пп з п 5 Положения о лицензировании ст11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп 3 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Нарушение требований пп у п 5 Положения о лицензировании ст12 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 29 гл V приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»
• Нарушение требований пп п п 5 Положения о лицензировании ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Нарушение требований пп в с п 5 Положения о лицензировании ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 пп д п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870
• Нарушение требований пп в с п 5 Положения о лицензировании ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• Нарушение требований пп н п 5 Положения о лицензировании ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• Нарушение требований пп б к п 5 Положения о лицензировании ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 42 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пп 5 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• Нарушение требований пп с п 5 Положения о лицензировании ч 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• Нарушение требований пп е п 5 Положения о лицензировании ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп б п 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года 1365
• Нарушение требований пп з п 5 Положения о лицензировании ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований пп и с п 5 Положения о лицензировании п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531 п 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г 870 ч 1 ст 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» 102фз от 26062008
• Федеральный закон от 4 мая 2011 г 99 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г 12

Выданные предписания:

• Отсутствуют документы подтверждающие ввод в эксплуатацию ГРУ «ВОЛСАР»М808 1 ед зав 179 или наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьями 6 7 и 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• В МТУ Ростехнадзора не представлены сведения необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов а именно в сведения характеризующие опасный производственный объект сеть газопотребления рег А01002830002 по адресу Электродная ул д 13 г Москва 111524 не внесены изменения о количестве и составе годе ввода в эксплуатацию технических устройств эксплуатируемых в составе ОПО после проведения технического перевооружение а именно не внесены сведения о котлах водогрейных стальных Турботерм Оптима 800 с горелками газовыми Riello SpA типа RS 100 3 ед 2021 года ввода в эксплуатацию ГРУ «ВОЛСАР»М808 1 ед зав 179 не откорректированы сведения о протяженности диаметре давлении материале годе ввода в эксплуатацию наружного надземного газопровода не исключены из сети газопотребления сведения о утилизированном и снятом с учета в МТУ Ростехнадзора котле ДКВР 413 зав 10982 рег 861
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов АО «ЯНТАРЬ» утвержденное генеральным директором АО «ЯНТАРЬ» ЕГ Шадунцем в 2014 году требует переработки так как содержит требования по соблюдению промышленной безопасности и ссылки уже недействующих нормативнотехнических документов
• Отсутствует порядок проведения технического расследования причин аварий в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» а также инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения
• Отсутствует резерв финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт и аварийнодиспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не проводится техническое обслуживание запорной арматуры 1 кран Ду80 на наружном газопроводе
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно периодически повторяющиеся газоопасные работы обход надземного наружного газопровода выполняется одним работником о чем свидетельствует запись в журнале технического обслуживания надземного наружного газопровода
• В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте в соответствии с Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО «ЯНТАРЬ» утвержденным генеральным директором АО «ЯНТАРЬ» ЕГ Шадунцем 18022018 согласованным с руководителем профессиональной аварийноспасательной службы командиром ПАСФ «ТЕХНОСПАС» ВМ Армизоновым не представлен журнал и график проведения тренировок со специалистами и рабочими по локализации и ликвидации аварийных ситуаций
• Не установлен срок и мероприятия условия дальнейшей безопасной эксплуатации и позволяющие оценить соответствие планируемых для применения на опасном производственном объекте обязательным требованиям технических регламентов федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу требованиям промышленной безопасности установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти следующих технических устройств надземного газопровода среднего давления 03 МПа D=159 110 L=9165 пм 1989 года укладки
• Периодически повторяющаяся газоопасная работа обход наружного газопровода регистрируется в специальном журнале без указания времени начала и окончания работ
• Отсутствует аттестация в объеме соответствующем должностным обязанностям на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам отнесенным к компетенции аттестуемого установленным в нормативных правовых актах и нормативнотехнических документах в области аттестации А1 «Основы промышленной безопасности» у Натесова Сергея Викторовича главного энергетика АО «Янтарь» являющегося ответственным лицом за газовое хозяйство и котельную предприятия в соответствии с приказом 03 от 09102019
• В АО «Янтарь» организации эксплуатирующей опасный производственный объект не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта сети газопотребления по адресу Электродная ул д 13 г Москва 111524
• Не обеспечена безопасность опасного производственного объекта путем выполнения мероприятий обеспечивающих его содержание в исправном и безопасном состоянии не прошел периодическую метрологическую поверку течеискательсигнализатор ФП12 1507059