Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

подп б п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании п 2 постановления Правительства РФ от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (23 шт.):

• Ответственным за организацию производственного контроля на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Геруда» по адресу г Москва Московский ул Хабарова 15 стр 1 вместо руководителя организации назначен Главный инженер ООО «Геруда» Гориславец АБ
• Отсутствует аттестация в объеме соответствующем должностным обязанностям на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам отнесенным к компетенции аттестуемого установленным в нормативных правовых актах и нормативнотехнических документах у генерального директора Носова Алексея Андреевича
• Должностная инструкция ответственного заосуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования работающего под избыточным давлением не соответствует требованиям п 223 ФНП ОРПД
• Должностная инструкция ответственного за исправноесостояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под избыточным давлением не соответствует требованиям п 236 ФНП ОРПД
• Распорядительным документом эксплуатирующей организации не назначена комиссия по проверке знаний обслуживающего и ремонтногоперсонала рабочих и специалистов
• Ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования работающего под давлением не проводится техническое освидетельствование Котлов не реже 1 раза в 12 месяцев Котел Danstoker Global 20 рег 9554 955595569557 И трубопровода прямой сетевой воды IV категории рег 9553
• Ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под давлением не проводится техническое освидетельствованиеКотлов не реже 1 раза в 12 месяцев Котел Danstoker Global 20 рег 9554 955595569557 И трубопровода прямой сетевой воды IV категории рег 9553
• Эксплуатирующей организацией не направлена в МТУ Ростехнадзора информация для осуществления учета трубопроводов тепловой сети за пределами здания котельной в соответствии с договором аренды теплоэнергетического комплекса от 01062015 года и дополнительными соглашениями 234567 к вышеуказанному договору с температурой более 115 оС и внутренним диаметром более 100мм
• В МТУ Ростехнадзора не представлены сведения необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов а именно в Сведения характеризующие опасный производственный объект не внесена информация о технических устройствах трубопроводах тепловой сети за пределами здания котельной в соответствии с договором аренды теплоэнергетического комплекса от 01062015 года и дополнительными соглашениями 234567 к вышеуказанному договору с температурой более 115 оС и внутренним диаметром более 100мм не откорректированы сведения о способе прокладки наружного газопровода высокого 2014 года ввода в эксплуатацию о годе ввода в эксплуатацию водогрейных котлов Danstoker Global 20 KPA UNICON OY зав 1204801 1204802 1204803 1204804 рег 9554 9555 9556 9557 и газогорелочных устройств Oilon GКТ50 U зав 1219010 12190111219012 1219013не откорректированы сведения об адресе местонахождения организации ООО «Геруда» в связи с его изменением
• Не представлены результаты проверки готовности к пуску в работу оборудования а именно трубопроводов тепловой сети за пределами здания котельной в соответствии с договором аренды теплоэнергетического комплекса от 01062015 года и дополнительными соглашениями 234567 к вышеуказанному договору с температурой более 115 оС и внутренним диаметром более 100мм
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт и аварийнодиспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не обеспечен мониторинг и устранение неисправностей в работе трубопроводной арматуры на наружном газопроводе 3х кранов D=325 мм не обеспечен текущий ремонт газового оборудования ГРПБ
• Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии со штатной расстановкой на 2021 год ООО «Геруда» ШР12121 от 25072021 имеется вакансия слесаря по ремонту оборудования котельных и тепловых сетей
• В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте ООО «Геруда» утвержденным генеральным директором ООО «Геруда» АА Носовым 20012021 и согласованный с заместителем директора ООО «Сервис безопасности» Курчатовым
• Положение об организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Геруда» утвержденное и введенное в действие Приказом от 06062019 Пр11517119ОД требует переработки так как содержит требования по соблюдению промышленной безопасности и ссылки уже недействующих нормативнотехнических документов а также не соответствует требованиям Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Положение о проведении технического расследования причин аварий и инцидентов на опасном производственном объекте утвержденное генеральным директором ООО «Геруда» НВ Хоменко 25122016 требует переработки так как содержит требования по соблюдению промышленной безопасности и ссылки уже недействующих нормативнотехнических документов а также не соответствует требованиям Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503
• Отсутствует аттестация в объеме соответствующем должностным обязанностям на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам отнесенным к компетенции аттестуемого установленным в нормативных правовых актах и нормативнотехнических документах в области аттестации А1 «Основы промышленной безопасности» у Гориславца Алексея Борисовича главного инженера ООО «Геруда» являющегося ответственным лицом за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления в соответствии с приказом ПР1150121ОД от 11012021 и членом комиссии по проверки организации производственного контроля в ООО «Геруда» в соответствии с приказом ПР11501211ОД от 11012021
• Не обеспечена безопасность опасного производственного объекта путем выполнения мероприятий обеспечивающих его содержание в исправном и безопасном состоянии не исправен контрольноизмерительный прибор манометр установленный в ГРПБ на основной линии после регулятора давления
• Не обеспечена безопасность опасного производственного объекта путем выполнения мероприятий обеспечивающих его содержание в исправном и безопасном состоянии не проводится мониторинг и устранение неисправностей в работе повреждений электроизолирующих фланцевых соединений
• Не обеспечена безопасность опасного производственного объекта путем выполнения мероприятий обеспечивающих его содержание в исправном и безопасном состоянии не проводится мониторинг и устранение неисправностей в работе средств электрохимической защиты
• Не определены приказом руководителя эксплуатационной организации порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации
• ООО «Геруда» не заключен договор с подрядной организацией на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту газопровода высокого давления стального подземного общей протяженностью 319 пм запорной арматуры Ду 300 3 ед ТИС Ду 300 2 шт станции катодной защиты «СИГНАЛ» СКЗИПБ2
• Отсутствуют сведения о наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков на которых проложен наружный газопровод высокого давления Р≤12 МПа D=325 мм протяженностью 3096 пм 2014 года ввода в эксплуатацию наружный газопровод высокого давления Р≤06 МПа D=325 мм протяженностью 189525 пм 2014 года ввода в эксплуатацию наружный газопровод высокого давления Р≤06 МПа D=219 мм протяженностью 615 пм 2014 года ввода в эксплуатацию
• визуальный осмотр объекта надзора с целью оценки соответствия объекта обязательным требованиям, с использованием при необходимости средств фиксации, фото- и видеосъемки в срок с 01.04.2019г. по 26.04.2019г; анализ документов и представленной информации в срок с _01.04.2019г. по _26.04.2019г.; отбор проб в срок с 01.04.2019г. по _261.04.2019г.; лабораторные исследования в срок с 01..04.2019г. по _26.04.2019г.;

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение требований ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 10 Постановление Правительства РФ от 18122020 2168 Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
• Нарушение требований ч1 ч 2 ст 9 ч 1 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп а п 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года 1365
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 233 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 236 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 240 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп ж п 233 п 410 пп б п 448 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗпп д п 236 п 410 пп б п 448 ФНП ОРПД
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 222 п 224 ФНП ОРПД
• Нарушение требований ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп р п 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12102020 1661 далее Положение о лицензировании п 5 постановления Правительства РФ от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» п 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору от 08042019 140 п 227 ФНП ОРПД
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 212 215216217 ФНП ОРПД
• Нарушение требований ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 далее ФНП от 15122020 531 пп д п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870 далее Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
• Нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• Нарушение требований ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп н п 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12102020 1661 далее Положение о лицензировании
• Нарушение требований ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп з п 5 Положения о лицензировании пп 3 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Нарушение требований ст 12 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп у п 5 Положения о лицензировании Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503
• Нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп е п 5 Положения о лицензировании пп б п 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года 1365
• Нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп и с п 5 Положения о лицензировании п 6 ФНП от 15122020 531 п 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления ч 1 ст 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» 102фз от 26062008
• Нарушение требований п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП от 15122020 531 пп ж п 70 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
• Нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП от 15122020 531 п 69 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» п 629 ГОСТ Р 549832012 Системы газораспределительные Сети газораспределения природного газа Общие требования к эксплуатации Эксплуатационная документация
• Нарушение требований п 6 ФНП от 15122020 531
• Нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп а п 5 Положения о лицензировании
• Нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП от 15122020 531 п 14 «Правил охраны газораспределительных сетей» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20112000 878
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г 12

Выданные предписания:

• Ответственным за организацию производственного контроля на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Геруда» по адресу г Москва Московский ул Хабарова 15 стр 1 вместо руководителя организации назначен Главный инженер ООО «Геруда» Гориславец АБ
• Отсутствует аттестация в объеме соответствующем должностным обязанностям на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам отнесенным к компетенции аттестуемого установленным в нормативных правовых актах и нормативнотехнических документах у генерального директора Носова Алексея Андреевича
• Должностная инструкция ответственного заосуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования работающего под избыточным давлением не соответствует требованиям п 223 ФНП ОРПД
• Должностная инструкция ответственного за исправноесостояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под избыточным давлением не соответствует требованиям п 236 ФНП ОРПД
• Распорядительным документом эксплуатирующей организации не назначена комиссия по проверке знаний обслуживающего и ремонтногоперсонала рабочих и специалистов
• Ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования работающего под давлением не проводится техническое освидетельствование Котлов не реже 1 раза в 12 месяцев Котел Danstoker Global 20 рег 9554 955595569557 И трубопровода прямой сетевой воды IV категории рег 9553
• Ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под давлением не проводится техническое освидетельствованиеКотлов не реже 1 раза в 12 месяцев Котел Danstoker Global 20 рег 9554 955595569557 И трубопровода прямой сетевой воды IV категории рег 9553
• Эксплуатирующей организацией не направлена в МТУ Ростехнадзора информация для осуществления учета трубопроводов тепловой сети за пределами здания котельной в соответствии с договором аренды теплоэнергетического комплекса от 01062015 года и дополнительными соглашениями 234567 к вышеуказанному договору с температурой более 115 оС и внутренним диаметром более 100мм
• В МТУ Ростехнадзора не представлены сведения необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов а именно в Сведения характеризующие опасный производственный объект не внесена информация о технических устройствах трубопроводах тепловой сети за пределами здания котельной в соответствии с договором аренды теплоэнергетического комплекса от 01062015 года и дополнительными соглашениями 234567 к вышеуказанному договору с температурой более 115 оС и внутренним диаметром более 100мм не откорректированы сведения о способе прокладки наружного газопровода высокого 2014 года ввода в эксплуатацию о годе ввода в эксплуатацию водогрейных котлов Danstoker Global 20 KPA UNICON OY зав 1204801 1204802 1204803 1204804 рег 9554 9555 9556 9557 и газогорелочных устройств Oilon GКТ50 U зав 1219010 12190111219012 1219013не откорректированы сведения об адресе местонахождения организации ООО «Геруда» в связи с его изменением
• Не представлены результаты проверки готовности к пуску в работу оборудования а именно трубопроводов тепловой сети за пределами здания котельной в соответствии с договором аренды теплоэнергетического комплекса от 01062015 года и дополнительными соглашениями 234567 к вышеуказанному договору с температурой более 115 оС и внутренним диаметром более 100мм
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт и аварийнодиспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не обеспечен мониторинг и устранение неисправностей в работе трубопроводной арматуры на наружном газопроводе 3х кранов D=325 мм не обеспечен текущий ремонт газового оборудования ГРПБ
• Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии со штатной расстановкой на 2021 год ООО «Геруда» ШР12121 от 25072021 имеется вакансия слесаря по ремонту оборудования котельных и тепловых сетей
• В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте ООО «Геруда» утвержденным генеральным директором ООО «Геруда» АА Носовым 20012021 и согласованный с заместителем директора ООО «Сервис безопасности» Курчатовым
• Положение об организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Геруда» утвержденное и введенное в действие Приказом от 06062019 Пр11517119ОД требует переработки так как содержит требования по соблюдению промышленной безопасности и ссылки уже недействующих нормативнотехнических документов а также не соответствует требованиям Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Положение о проведении технического расследования причин аварий и инцидентов на опасном производственном объекте утвержденное генеральным директором ООО «Геруда» НВ Хоменко 25122016 требует переработки так как содержит требования по соблюдению промышленной безопасности и ссылки уже недействующих нормативнотехнических документов а также не соответствует требованиям Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503
• Отсутствует аттестация в объеме соответствующем должностным обязанностям на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам отнесенным к компетенции аттестуемого установленным в нормативных правовых актах и нормативнотехнических документах в области аттестации А1 «Основы промышленной безопасности» у Гориславца Алексея Борисовича главного инженера ООО «Геруда» являющегося ответственным лицом за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления в соответствии с приказом ПР1150121ОД от 11012021 и членом комиссии по проверки организации производственного контроля в ООО «Геруда» в соответствии с приказом ПР11501211ОД от 11012021
• Не обеспечена безопасность опасного производственного объекта путем выполнения мероприятий обеспечивающих его содержание в исправном и безопасном состоянии не проводится мониторинг и устранение неисправностей в работе повреждений электроизолирующих фланцевых соединений
• Не обеспечена безопасность опасного производственного объекта путем выполнения мероприятий обеспечивающих его содержание в исправном и безопасном состоянии не проводится мониторинг и устранение неисправностей в работе средств электрохимической защиты
• Не определены приказом руководителя эксплуатационной организации порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации
• ООО «Геруда» не заключен договор с подрядной организацией на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту газопровода высокого давления стального подземного общей протяженностью 319 пм запорной арматуры Ду 300 3 ед ТИС Ду 300 2 шт станции катодной защиты «СИГНАЛ» СКЗИПБ2
• Отсутствуют сведения о наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков на которых проложен наружный газопровод высокого давления Р≤12 МПа D=325 мм протяженностью 3096 пм 2014 года ввода в эксплуатацию наружный газопровод высокого давления Р≤06 МПа D=325 мм протяженностью 189525 пм 2014 года ввода в эксплуатацию наружный газопровод высокого давления Р≤06 МПа D=219 мм протяженностью 615 пм 2014 года ввода в эксплуатацию
• визуальный осмотр объекта надзора с целью оценки соответствия объекта обязательным требованиям, с использованием при необходимости средств фиксации, фото- и видеосъемки в срок с 01.04.2019г. по 26.04.2019г; анализ документов и представленной информации в срок с _01.04.2019г. по _26.04.2019г.; отбор проб в срок с 01.04.2019г. по _261.04.2019г.; лабораторные исследования в срок с 01..04.2019г. по _26.04.2019г.;