Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза О безопасности оборудования работающего под избыточным давлением контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

подп в п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании п 2 постановления Правительства РФ от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления подп е п 1 постановления Правительства РФ от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Не аттестованы в области промышленной безопасности в объеме должностных обязанностей генеральный директор АО «ЩЛЗ» Артемьев Антон Евгеньевич блок аттестации А1 руководитель направления по охране труда и промышленной безопасности Бакалов Сергей Юрьевич блок аттестации А1главный инженер АО «ЩЛЗ» Цветков Борис Германович блок аттестации А1заместитель главного инженера АО «ЩЛЗ» Красноперов Олег Александрович блок аттестации А1 Б71 начальник котельной АО «ЩЛЗ» Горшков Александр Алексеевич блок аттестации А1 Б71начальник цеха 8 Алдохин Михаил Валерьевич область аттестации А1 Б71
• В АО «ЩЛЗ» не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта сеть газопотребления рег А01134060003 III класс опасности а именно не разработано и не утверждено руководителем эксплуатирующей организации Артемьевым АЕ Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности ранее разработанное Положение утвержденное генеральным директором МА Ваксманом 10042017 содержит ссылки на недействующие нормативные документы в области промышленности приказы Ростехнадзора от 19082011 480 от 29012007 37 от 23012014 25 и др руководителем АО «ЩЛЗ» АЕ Артемьевым не назначен не определен работник занятый осуществлением производственного контроля представлен приказ от 23072004 3871 о назначении ответственным лицом за осуществление производственного контроля начальника отдела «Производственного контроля и промышленной безопасности» Штукарева АВ Согласно справки отдела кадров АО «ЩЛЗ» 130 от 27072021 Штукарев АВ с 20052021 освобожден от занимаемой должности Должностная инструкция Руководителя направления по охране труда и промышленной безопасности Бакалова Сергея Юрьевича определяющая должностные обязанности по осуществлению производственного контроля и предусмотренная трудовым договором от 27012020 12291 не представлена акты проверок состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте сеть газопотребления рег А01134060003 от 17032021 1 от 15062021 2 содержат недостоверные сведения1 о наличии аттестации в области промышленной безопасности у ответственных лиц ИТР занятых эксплуатацией ОПО2 об отсутствии нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПОСогласно настоящим актам проверок производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности осуществляется лицами Горшковым АА Архиповой ВС аттестация которых в области промышленной безопасности не проведена
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте сеть газопотребления рег А01134060003 III класса опасности согласованный с ООО Аварийно спасательная служба» утвержденный 16112015 не пересмотрен за 15 календарных дней до истечения срока действия срок действия 16112020 и разработан без учета Рекомендаций по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах утвержденных приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2012 года 781Отсутствуют не представлены график проведения учебных занятий в каждом структурном подразделении цех 8 и котельная с каждой сменой по возможным авариям предусмотренным оперативной частью ПЛА уровня А результаты проведения учебных занятий с фиксацией в специальном журнале
• Не переоформлена лицензия ВП02007268 от 28032013 на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в связи с изменением адреса места нахождения юридического лица на 108851 г Москва г Щербинка ул Первомайская д 6 эткаб 2201 изменением наименования юридического лицаизменением адреса лицензируемого вида деятельности согласно Свидетельству о государственной регистрации права собственности от 19012016 50016121998213 здание цеха общей площадью 20390 квм расположено по адресу г Москва г Щербинка домовл 6 стр 1 Согласно дополнительному соглашению М11039633 от 01072012 к договору аренды 342009 от 27042009 земельный участок с кадастровым номером 5061001012420 имеет адресные ориентиры г Москва г Щербинка ул Первомайская при д 6
• АО «ЩЛЗ» не обеспечено внесение изменений в сведения содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов в связи сизменением сведений о заявителе наименование юридического лица адрес местанахожденияизменением адреса местанахождения опасного производственного объектаизменением состава и количества технических устройств в ранее зарегистрированных сведениях не заявлены оборудование 4х ГРПШ регуляторы фильтры клапаны и др задвижки ИС на наружном газопроводе высокого и среднего давленийгазовое оборудования цеха 8 внутренние газопроводы с указанием длин диаметров давлений клапаны электромагнитные горелки газовые с оборудованием рамп
• При эксплуатации участков подземного газопровода не осуществляется мониторинг и устранение повреждений изоляции труб газопроводов результаты коррозионного обследования не представлены не проведена экспертиза промышленной безопасности участков подземного газопровода высокого давления со сроком эксплуатации более 20 лет
• При проведении проверок срабатывания средств автоматики безопасности агрегатов окрасочных линий цеха 8 не осуществляется проверка прекращения подачи газа на горелку припонижении разряжения в топке параметр предусмотрен проектом 54407 АГС лист 1
• Не произведена обрезка участка подземного газопровода высокого давления Ду57 мм с заваркой наглухо в месте ответвления от распределительного газопровода АО «Мособлгаз» акт обрезки отсутствует
• На участке надземного газопровода высокого давления расположенного на опорах в месте проезда автотранспорта поврежден габаритный знак
• На земельном участке входящем в 10 метровую охранную зону отдельно стоящих шкафных газорегуляторных пунктов организованы места хранения деревянных изделий крупно габаритной тары
• Допускается эксплуатация газового оборудования линии порошковой окраски с неисправными контрольно измерительными приборами манометрами показывающими не прошедшими периодическую поверку
• АО «ЩЛЗ» допускается эксплуатация вновь построенной блочно модульной котельной оснащенной газовым оборудованием и водогрейными котлами КВа в количестве 4 ед не прошедших оценку соответствия требованиям установленным Техническим регламентом «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» в рамках приемки в эксплуатацию порядок которой определен пп 9398 настоящего Технического регламента эксплуатация котельной подтверждается актами проверок узла учета расхода газа АО «Мособлгаз» от 19022021 23062021
• Не осуществляется техническое обслуживание и ремонт внутреннего газового оборудования ГРПШ 1999 года постройки вновь смонтированного оборудования котельной а так же средств автоматики безопасности водогрейных котлов эксплуатация котельной подтверждается актами проверок узла учета расхода газа АО «Мособлгаз» от 19022021 23062021

Нарушенный правовой акт:

• в нарушение требований ч 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп а б и в части 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года N 1365 п 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства от 18 декабря 2020 г N 2168
• в нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 3 5 9 11 13 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства от 18 декабря 2020 г N 2168
• в нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп а п 7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437 раздел IX Рекомендаций по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах утвержденных приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2012 года 781
• в нарушение требований ст 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• в нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 постановления Правительства РФ от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» пункта 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденный приказом Ростехнадзора от 08042019 140 зарегистрирован Минюстом России 16082019 55649
• в нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 зарегистрированных приказом Министерства юстиции РФ от 30122020 61962 п 69 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870 п 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 года N 420
• в нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870
• в нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 167 Федеральных норм правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределния и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 531
• в нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 70 ж Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870
• в нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 7г 14 Правил охраны газораспределительных сетей утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года 878
• в нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст 13 Федерального закона от 26062008 «Об обеспечении единства измерений»
• в нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп 88б 92 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870
• в нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 71 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г 12

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения