Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

подп б п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании п 2 постановления Правительства РФ от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления подп е п 1 постановления Правительства РФ от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Идентификация опасного производственного объекта сеть газопотребления предприятия рег А01137920001 ООО ПТК «ФИНКО» с целью его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов проведена не в полном объеме и не учитывает все оборудование технические устройства в составе опасного производственного объекта В сведениях характеризующих опасный производственный объект представлены не достоверные сведения относительно технических устройств входящих в состав ОПО а именно место нахождение ОПО указано как г Москва п Московский в районе д Румянцево уч 172д при фактическом местонахождении по адресу город Москва пос Московский в районе д Румянцево уч 172д город Москва пос Московский территория в районе дер Румянцево в сведениях характеризующих ОПО указано оборудование а именно котел Vitoplex 100 PV1 зав 7192485100098109 зав 7192489100057104 зав 7192489100057104 не подлежащее учету в МТУ Ростехнадзора согласно п 223 ФНП ОРПД и не имеющее признаки опасности перечисленные в п 1 приложения 1 Закона 116ФЗ не указаны сведения о следующем газовом оборудовании1 Промышленный ростер «BUHLER» с газовой горелкой мощностью 12550 кВт2 Дожигатель промышленного ростера «BUHLER» с газовой горелкой мощностью 12550 кВт3 ростер «PROBATINO» мощностью 59 кВт
• Отсутствует аттестация в объеме соответствующем должностным обязанностям на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам отнесенным к компетенции аттестуемого установленным в нормативных правовых актах и нормативнотехнических документах в области аттестации А1 «Основы промышленной безопасности» Б 823 «Эксплуатация опасных производственных объектов на которых используются сосуды работающие под избыточным давлением» у главного энергетика Трапезникова Владимира Николаевича
• Отсутствует аттестация в объеме соответствующем должностным обязанностям на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам отнесенным к компетенции аттестуемого установленным в нормативных правовых актах и нормативнотехнических документах в области аттестации А1 «Основы промышленной безопасности» Б 823 «Эксплуатация опасных производственных объектов на которых используются сосуды работающие под избыточным давлением» у главного инженера Хрулева Александра Васильевича
• Отсутствует аттестация в объеме соответствующем должностным обязанностям на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам отнесенным к компетенции аттестуемого установленным в нормативных правовых актах и нормативнотехнических документах в области аттестации А1 «Основы промышленной безопасности» у исполнительного директора Васильева Александра Александровича
• Положение по организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО ПТК «ФИНКО» требует переработки тк содержит ссылки на недействующие нормативнотехнические документы
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте сети газопотребления ООО ПТК «ФИНКО» утвержденный генеральным директором ООО ПТК «ФИНКО» ЮВ Герасимовым 25022015 и согласованный с командиром АСФ ТУ ООО «Сервис безопасности» с Соловьевым ВА не пересмотрен по истечении срока действия
• Выявлено несоответствие сведений содержащихся в Плане мероприятий по локализации и ликвидации аварийных сети газопотребления ООО ПТК «ФИНКО» утвержденный генеральным директором ООО ПТК «ФИНКО» ЮВ Герасимовым 25022015 и согласованный с командиром АСФ ТУ ООО «Сервис безопасности» с Соловьевым ВА далее План сведениям полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности а именно не верна дана характеристика объекту в отношении которого разрабатывается план мероприятий не соответствует фактическому составу технических устройств на опасном производственном объекте
• Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте сети газопотребления ООО ПТК «ФИНКО» требует переработки так как содержит ссылки на недействующие нормативнотехнические документы
• Не определен порядок проведения работ по техническому обслуживанию наружного газопровода среднего давления
• Не определен порядок проведения работ по техническому обслуживанию газоиспользующего оборудования1 Промышленного ростера «BUHLER» с газовой горелкой мощностью 12550 кВт2 Дожигателя промышленного ростера «BUHLER» с газовой горелкой мощностью 12550 кВт3 ростера «PROBATINO» мощностью 59 кВтс организацией имеющей опыт проведения указанных работ
• Результаты первичного технического освидетельствования сосудов ГС 9116 зав 690 рег 32873 зав 691 рег 32874 согласно записей в паспортах сосудов не соответствуют требованиям п 422 Приложению 10 ФНП ОРПД
• Не назначены распорядительным документом организации из числа инженернотехнических работников состоящих в штате эксплуатирующейорганизации должностные лиц ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования работающего под избыточным давлением
• Не назначено необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала специалистов и рабочих состоящего в штате эксплуатирующей организации удовлетворяющего квалификационным требованиям не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном распорядительными документами организации порядке к самостоятельной работе устранено в ходе проверки
• Должностная инструкция ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования работающего под избыточным давлением не соответствует требованиям п 223 ФНП ОРПД
• Должностная инструкция ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под избыточным давлением не соответствует требованиям п 236 ФНП ОРПД
• Распорядительным документом эксплуатирующей организации не назначена комиссия по проверке знаний обслуживающего и ремонтногоперсонала рабочих и специалистов устранено в ходе проверки
• В паспорта сосудов ГС 9116 зав 690 рег 32873 зав 691 рег 32874 не внесены сведения а именно номер и дата приказа о назначении фамилия инициалы должность ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования устранено в ходе проверки

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение требований ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Закон 116ФЗ п 5 постановления Правительства РФ от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» п 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору от 08042019 140 п 227 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 536 далее ФНП ОРПД
• Нарушение требований ч1 ч 2 ст 9 ч 1 ч 4 ст 141 Закона 116ФЗ пп б п 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года 1365 пп б п 228 п235 ФНП ОРПД
• Нарушение требований ст11 Федерального Закона 116ФЗ п 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Нарушение требований ст 10 Закона 116ФЗ п 5 п 7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437
• Нарушение требований ст 10 Закона 116ФЗ п 7 п 11 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437
• Нарушение требований ст12 Закона 116ФЗ п 29 гл V приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»
• Нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 114 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности объектов сжиженного природного газа» утверждённый приказ Федеральной службы по экологическому технологическом и атомному надзору от 11122020 521
• нарушение требований ч 1 ст 9 Закона 116ФЗ п 422 Приложения 10 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Закона 116ФЗ пп б п228 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Закона 116ФЗ пп в п 228 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Закона 116ФЗ п 233 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Закона 116ФЗ п 236 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Закона 116ФЗ п 240 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Закона 116ФЗ п 234 ФНП ОРПД
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г 12

Выданные предписания:

• устранить нарушение