Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза О безопасности оборудования работающего под избыточным давлением контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

подп б п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании п 2 постановления Правительства РФ от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления подп е п 1 постановления Правительства РФ от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (25 шт.):

• Идентификация опасных производственных объектов с целью их регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов проведена с нарушением установленного порядка а именно техническая характеристика протяженность наружного надземного газопровода не соответствует протяженности газопровода согласно актам разграничения балансовой принадлежности газопроводов с АО «МОСГАЗ» от 01022004 15072011 неверно указаны года ввода в эксплуатацию печейкаменок тип заводские номера газогорелочных устройств установленных на котлах VISSMANN 14
• Положение о Производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ООО «Сандуновские бани» утвержденное генеральным директором ООО «Сандуновские бани» МА Пашковым в 2016 году не соответствует требованиям действующих нормативных документов и требованиям Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Приказы о назначении лиц ответственных за организацию и осуществление производственного контроля от 07042021 ПР44сот21 ПР45сот21 не соответствуют требованиям пп 7 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО ООО «Сандуновские бани» утвержденное генеральным директором ООО «Сандуновские бани» МА Пашковым в 2015 году не соответствует Порядку проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 08122020 503
• В План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО сеть газопотребления ООО «Сандуновские бани» утвержденного генеральным директором ООО «Сандуновские бани» МА Пашковым 12092019 и согласованного ПАСФ «ТЕХНОСПАС» 12092019 не внесены изменения в связи с добавлением в состав ОПО технический устройств
• Не представлен приказ на лиц ответственных за безопасную эксплуатацию сети газопотребления предприятия
• Должностные инструкции главного инженера главного энергетика начальника котельнойне приведены в соответствие с требованиями п 12 ФНП ГАЗ 531 содержат ссылки на не действующую нормативно техническую документацию
• Не разработана производственная технологическая инструкция содержащая требования технологической последовательности выполнения работ по розжигу колов VISSMANN 14 для операторов газовой котельной
• Не разработана производственная технологическая инструкция содержащая требования технологической последовательности выполнения работ по розжигу печейкаменок для истопников печейкаменок
• Не представлен журнал распоряжений отданных ответственным лицом за безопасную эксплуатацию ОПО сети газопотребления о розжиге колов VISSMANN 14 печейкаменок и останове котлов VISSMANN 14 печейкаменок
• Отсутствует разработанная и утвержденная генеральным директором ООО «Сандуновские бани» Пашковым МА маршрутная карта обхода наружных газопроводов
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не обеспечен доступ для осмотра и технического обслуживания участка наружного надземного газопровода закрытого профилированным листом
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не выполнены работы по уплотнению футляра в месте прокладки газопровода через наружные строительные конструкции здания
• Не представлены паспорта газовых усилителей GB 3160 4 ед
• Не представлены Акты ввода в промышленную эксплуатацию газопроводов и газовых усилителей GB 3160 2 ед
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не осуществляется техническое обслуживание и текущий ремонт газопроводов и газовых усилителей GB 3160 4 ед
• Не обеспечена безопасная эксплуатация здания котельной а именнолегкосбрасываемые ограждающие конструкции их площадь не соответствует требованиям п 510 СП 56133302011 Заключение ЭПБ рег 01ЗС038572016
• Не представлены сведения расчеты о необходимой для безопасной эксплуатации помещений печейкаменок площади легкосбрасываемых ограждающих конструкций ввиду отсутствия проектных данных
• Не представлены сведения расчеты о необходимой для безопасной эксплуатации помещений печейкаменок вентиляционных систем ввиду отсутствия проектных данных
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не в полном объеме осуществляется техническое обслуживание и текущий ремонт наружных газопроводов и запорных устройств согласно Договору от 18122020 МПГ1220тотр21 с Управлением «Моспромгаз» АО «МОСГАЗ» в Приложении 1 к данному Договору не указаны запорные устройства на наружном газопроводе неверно указана протяженность наружного надземного газопровода
• Не представлена проектная документация и акты ввода в промышленную эксплуатацию наружного надземного газопровода диаметром условного прохода до 50 мм
• В паспортах паровых котлов рег 8511 8482 отсутствуют записи о результатах технического освидетельствования проводимых ответственным за исправное состояние безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования не реже одного раза в 12 месяцев
• Не представлены ремонтные журналы на паровые котлы рег 8511 8482
• Допуск людей внутрь котла а также открывание запорной арматуры после удаления людей из котла производятся без письменного разрешения наряддопуска выдаваемого в порядке установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации
• В паспортах паровых котлов рег 8511 8482 не вписаны номер и дата приказа о назначении фамилия инициалы должность ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования

Нарушенный правовой акт:

• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федеральный закон от 21071997 116ФЗ п 5 постановления Правительства РФ от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»п 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору от 08042019 140
• нарушение требований ч 1 ст 9 ст 11 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ пп 3 5 Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» далее Правила организации и осуществления производственного контроля
• нарушение требований ч 1 ст 9 ст 11 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ пп 7 10 Правил организации и осуществления производственного контроля
• нарушение требований ч 1 ст 9 ст 12 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 зарегистрированных Приказом Министерства юстиции РФ от 24122020 61765
• нарушение требований ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 7 Положения о разработке ПМЛА
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 531
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП ГАЗ 531
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП ГАЗ 531
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП ГАЗ 531
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП ГАЗ 531нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП ГАЗ 531
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 4 6 ФНП ГАЗ 531 п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП ГАЗ 531 пп 97 98 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 4 6 ФНП ГАЗ 531
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 4 6 ФНП ГАЗ 531 п 510 СП 56133302011 п 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20102020 420
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федеральный закон от 21071997 116ФЗ п 400 п 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г 536 далее ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ п 329 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ п 332 ФНП ОРПД
• нарушение требований ч 1 ст 9 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ п 234 ФНП ОРПД
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г 12

Выданные предписания:

• Идентификация опасных производственных объектов с целью их регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов проведена с нарушением установленного порядка а именно техническая характеристика протяженность наружного надземного газопровода не соответствует протяженности газопровода согласно актам разграничения балансовой принадлежности газопроводов с АО «МОСГАЗ» от 01022004 15072011 неверно указаны года ввода в эксплуатацию печейкаменок тип заводские номера газогорелочных устройств установленных на котлах VISSMANN 14
• Положение о Производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ООО «Сандуновские бани» утвержденное генеральным директором ООО «Сандуновские бани» МА Пашковым в 2016 году не соответствует требованиям действующих нормативных документов и требованиям Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Приказы о назначении лиц ответственных за организацию и осуществление производственного контроля от 07042021 ПР44сот21 ПР45сот21 не соответствуют требованиям пп 7 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО ООО «Сандуновские бани» утвержденное генеральным директором ООО «Сандуновские бани» МА Пашковым в 2015 году не соответствует Порядку проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 08122020 503
• В План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО сеть газопотребления ООО «Сандуновские бани» утвержденного генеральным директором ООО «Сандуновские бани» МА Пашковым 12092019 и согласованного ПАСФ «ТЕХНОСПАС» 12092019 не внесены изменения в связи с добавлением в состав ОПО технический устройств
• Не представлен приказ на лиц ответственных за безопасную эксплуатацию сети газопотребления предприятия
• Должностные инструкции главного инженера главного энергетика начальника котельнойне приведены в соответствие с требованиями п 12 ФНП ГАЗ 531 содержат ссылки на не действующую нормативно техническую документацию
• Не разработана производственная технологическая инструкция содержащая требования технологической последовательности выполнения работ по розжигу колов VISSMANN 14 для операторов газовой котельной
• Не разработана производственная технологическая инструкция содержащая требования технологической последовательности выполнения работ по розжигу печейкаменок для истопников печейкаменок
• Не представлен журнал распоряжений отданных ответственным лицом за безопасную эксплуатацию ОПО сети газопотребления о розжиге колов VISSMANN 14 печейкаменок и останове котлов VISSMANN 14 печейкаменок
• Отсутствует разработанная и утвержденная генеральным директором ООО «Сандуновские бани» Пашковым МА маршрутная карта обхода наружных газопроводов
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не обеспечен доступ для осмотра и технического обслуживания участка наружного надземного газопровода закрытого профилированным листом
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не выполнены работы по уплотнению футляра в месте прокладки газопровода через наружные строительные конструкции здания
• Не представлены паспорта газовых усилителей GB 3160 4 ед
• Не представлены Акты ввода в промышленную эксплуатацию газопроводов и газовых усилителей GB 3160 2 ед
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не осуществляется техническое обслуживание и текущий ремонт газопроводов и газовых усилителей GB 3160 4 ед
• Не обеспечена безопасная эксплуатация здания котельной а именнолегкосбрасываемые ограждающие конструкции их площадь не соответствует требованиям п 510 СП 56133302011 Заключение ЭПБ рег 01ЗС038572016
• Не представлены сведения расчеты о необходимой для безопасной эксплуатации помещений печейкаменок площади легкосбрасываемых ограждающих конструкций ввиду отсутствия проектных данных
• Не представлены сведения расчеты о необходимой для безопасной эксплуатации помещений печейкаменок вентиляционных систем ввиду отсутствия проектных данных
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не в полном объеме осуществляется техническое обслуживание и текущий ремонт наружных газопроводов и запорных устройств согласно Договору от 18122020 МПГ1220тотр21 с Управлением «Моспромгаз» АО «МОСГАЗ» в Приложении 1 к данному Договору не указаны запорные устройства на наружном газопроводе неверно указана протяженность наружного надземного газопровода
• Не представлена проектная документация и акты ввода в промышленную эксплуатацию наружного надземного газопровода диаметром условного прохода до 50 мм
• В паспортах паровых котлов рег 8511 8482 отсутствуют записи о результатах технического освидетельствования проводимых ответственным за исправное состояние безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования не реже одного раза в 12 месяцев
• Не представлены ремонтные журналы на паровые котлы рег 8511 8482
• Допуск людей внутрь котла а также открывание запорной арматуры после удаления людей из котла производятся без письменного разрешения наряддопуска выдаваемого в порядке установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации
• В паспортах паровых котлов рег 8511 8482 не вписаны номер и дата приказа о назначении фамилия инициалы должность ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования