Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

подп б п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании п 2 постановления Правительства РФ от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Отсутствует аттестация в объеме соответствующем должностным обязанностям на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам отнесенным к компетенции аттестуемого установленным в нормативных правовых актах и нормативнотехнических документах в области аттестации А1 у Генерального директор управляющей организации ООО «ХИМСИНТЕЗ С» ДЮ Дубцова
• Не установлен срок дальнейшей безопасной эксплуатации помещения котельной с установленном в нем газопотребляющим оборудованиемСогласно заключению экспертизы промышленной безопасности здания котельной рег 01ЗС086982017 Уведомление о внесение сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 07122017 32877А42321 срок эксплуатации установлен до 20112022 при условии выполнения рекомендаций до 30102018 п 82 Рекомендации не выполнены фото 1
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО «Синтез» утвержденный заместителем руководителя по эксплуатации Лысковым КВ в 2015г и согласованный с первым заместителем генерального директора АО «Мосгаз»Колосковым ЮЕ не пересмотрен по истечении срока действия
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов АО «Синтез» разработано на основании документов утративших силу и не соответствует требованиям действующих нормативных документов и требованиям п 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Положение о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов на ОПО АО «Синтез» утвержденный генеральным директором АО «Синтез» 2016 требует переработки Положения тк содержит ссылки на недействующие нормативнотехнические документы
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающий содержание опасного производственного объекта в исправном и безопасном состоянии а именно повреждено изоляционное покрытие окраска наружного надземного газопровода фото 2
• Не определены приказом руководителя эксплуатационной организации порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации
• Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не уплотнен защитным материалом зазор между газопроводом и футляром фото 2
• Штат работников на опасном производственном объекте сеть газопотребления АО «Синтез» не укомплектован в соответствии со штатным расписанием утвержденным генеральным директором введенным с 01032021 по состоянию на 16032021 имеются свободные вакансии

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федеральный закон 116ФЗ пп а п 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года 1365
• Нарушение требований ст 9 13 Федеральный закон 116ФЗ п 76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870 далее Технический регламент 870 утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• Нарушение требований ст 10 Федеральный закон 116ФЗ п 5 п 7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437
• Нарушение требований ч 1 ст 9 ст 11 Федеральный закон 116ФЗ п 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Нарушение требований ч1 ст 9 ст 12Федеральный закон 116ФЗ п 29 гл V приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»
• Нарушение требований ч1 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пп е п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870
• Нарушение требований п6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• Нарушение требований ч1 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• Нарушение требований ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Выданные предписания:

• устранить нарушение
• устранить наруешине