Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п в ч 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Отсутствует проектная документацияв части проведения расчета категории взрывоопасности технологических блоков на ОПО с целью определения значения уставок систем защитыПодтверждающие документы не представлены
• Не предусмотрено заземление железнодорожных цистерн для предупреждения возможности накопления зарядов статического электричества и возникновения опасных разрядов при выполнении технологических сливоналивных операций с нефтепродуктами
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части определения перечня производственных участков и структурных подразделений с которыми устанавливается связь а также виды связиПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проект в части обоснования выбора места установки прибора определяющего направление и скорость ветра на территории ОПО рег А0100018184Подтверждающие документы не представлены
• Не предусмотрены средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ на площадке подогревателей мазутаМеста расположения и тип средств автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией для контроля загазованности в рабочей зоне производственных помещений и открытых наружных установок устанавливаются и обосновываются в проектной документации документации на техническое перевооружение в соответствии с техническими характеристиками средств приборов указанных в паспортах производителяПри этом все случаи загазованности должны регистрироваться приборами с автоматической записью и документироватьсяДокументы обосновывающие отсутствие необходимости оборудования средствами автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией о загазованности воздушной среды срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ в вышеуказанной рабочей зоне оформленные в установленном порядке не представлены
• Отсутствует сигнализация о работе вентиляционных систем в помещении управления мазутонасоснойПодтверждающие документы не представлены
• 11032021 в ходе проверки зафиксировано следующее допущена установка прожекторной мачты в зоне ограждающих стен мазутного бака 3
• 11032021 в ходе проверки зафиксировано следующее допущена прокладка рельсов на деревянных шпалах в зоне слива приема мазута из железнодорожных цистерн открытой площадки
• Не в полном объеме представлены сведения для формирования государственного реестра опасных производственных объектов а именноСведения характеризующие ОПО «Топливное хозяйство ТЭЦ25» рег А0100018184 представлены без учета насоса ДН6а мазут Идентификация ОПО рег А0100018184 проведена без учета требований примечания 3 таблицы 2 приложения 2 к Федеральному закону от 21071997 116ФЗ в части наличия признака опасности 21 в составе ОПО рег А0100018011Подтверждающие документы не представлены
• 15032021 в ходе проверки установлено несоответствие требованиям инструкции «О порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ТЭЦ25 филиала ПАО «Мосэнерго» примыкающего к пути необщего пользования ОАО «ОчаковоПромжелдортранс»» утв директором ТЭЦ25 филиала ПАО «Мосэнерго» ИВ Юшковым 28112016 в части фактического состояния железнодорожного пути необщего пользования а именно не очищены железнодорожные пути от снега льда
• Отсутствует проектная документация в части обоснования применения оборудования в котором в соответствии с технической документацией производителя указаны пределы возможных регламентированных утечек горючих веществ с указанием допустимых величин этих утечек в рабочем режиме и определения порядка их сбора и отводаПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части определения предельных значений скоростей давлений температур перемещаемых горючих продуктов основных характеристик технических устройств технологических трубопроводов и используемых для их изготовления конструкционных материалов с учетом взрывопожароопасных характеристик физикохимических свойств обращающихся веществ на основании задания на проектированиеПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части обоснования типа арматуры и места ее установки на линиях всасывания и нагнетания насосов перемещающих горючие продукты способов ее отключения в том числе дистанционный с учетом диаметра и протяженности трубопровода и характеристики транспортируемой средыПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части выбора методов и средств системы защиты разработки последовательности срабатывания элементов защиты локализации и предотвращения развития аварий по результатам анализа опасностей технологического процесса и оценки риска взрыва на основе анализа схем сценариев возможного развития этих аварий с учетом категории взрывоопасности технологических блоков входящих в объектПри проектировании управляемого программным обеспечением оборудования должны учитываться риски связанные с ошибками в программеПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация в части определения конкретных значений уставок систем защиты с учетом погрешностей срабатывания сигнальных устройств средств измерений быстродействия системы возможной скорости изменения параметров и категории взрывоопасности технологического блока Подтверждающие документы не представлены

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 243 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 33 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 209 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 271 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 253 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 219 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 108 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 12 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 2 5 ст 2 прим 3 табл 2 прил 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утв приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗИнструкция «О порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ТЭЦ25 филиала ПАО «Мосэнерго» примыкающего к пути необщего пользования ОАО «ОчаковоПромжелдортранс»» утв директором ТЭЦ25 филиала ПАО «Мосэнерго» ИВ Юшковым 28112016
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 42 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 43 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 207 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп243 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г 12Положение о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11 января 2019 г 11

Выданные предписания:

• Отсутствует проектная документацияв части проведения расчета категории взрывоопасности технологических блоков на ОПО с целью определения значения уставок систем защитыПодтверждающие документы не представлены
• Не предусмотрено заземление железнодорожных цистерн для предупреждения возможности накопления зарядов статического электричества и возникновения опасных разрядов при выполнении технологических сливоналивных операций с нефтепродуктами
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части определения перечня производственных участков и структурных подразделений с которыми устанавливается связь а также виды связиПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проект в части обоснования выбора места установки прибора определяющего направление и скорость ветра на территории ОПО рег А0100018184Подтверждающие документы не представлены
• Не предусмотрены средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ на площадке подогревателей мазутаМеста расположения и тип средств автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией для контроля загазованности в рабочей зоне производственных помещений и открытых наружных установок устанавливаются и обосновываются в проектной документации документации на техническое перевооружение в соответствии с техническими характеристиками средств приборов указанных в паспортах производителяПри этом все случаи загазованности должны регистрироваться приборами с автоматической записью и документироватьсяДокументы обосновывающие отсутствие необходимости оборудования средствами автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией о загазованности воздушной среды срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ в вышеуказанной рабочей зоне оформленные в установленном порядке не представлены
• Отсутствует сигнализация о работе вентиляционных систем в помещении управления мазутонасоснойПодтверждающие документы не представлены
• 11032021 в ходе проверки зафиксировано следующее допущена установка прожекторной мачты в зоне ограждающих стен мазутного бака 3
• 11032021 в ходе проверки зафиксировано следующее допущена прокладка рельсов на деревянных шпалах в зоне слива приема мазута из железнодорожных цистерн открытой площадки
• Не в полном объеме представлены сведения для формирования государственного реестра опасных производственных объектов а именноСведения характеризующие ОПО «Топливное хозяйство ТЭЦ25» рег А0100018184 представлены без учета насоса ДН6а мазут Идентификация ОПО рег А0100018184 проведена без учета требований примечания 3 таблицы 2 приложения 2 к Федеральному закону от 21071997 116ФЗ в части наличия признака опасности 21 в составе ОПО рег А0100018011Подтверждающие документы не представлены
• 15032021 в ходе проверки установлено несоответствие требованиям инструкции «О порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ТЭЦ25 филиала ПАО «Мосэнерго» примыкающего к пути необщего пользования ОАО «ОчаковоПромжелдортранс»» утв директором ТЭЦ25 филиала ПАО «Мосэнерго» ИВ Юшковым 28112016 в части фактического состояния железнодорожного пути необщего пользования а именно не очищены железнодорожные пути от снега льда
• Отсутствует проектная документация в части обоснования применения оборудования в котором в соответствии с технической документацией производителя указаны пределы возможных регламентированных утечек горючих веществ с указанием допустимых величин этих утечек в рабочем режиме и определения порядка их сбора и отводаПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части определения предельных значений скоростей давлений температур перемещаемых горючих продуктов основных характеристик технических устройств технологических трубопроводов и используемых для их изготовления конструкционных материалов с учетом взрывопожароопасных характеристик физикохимических свойств обращающихся веществ на основании задания на проектированиеПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части обоснования типа арматуры и места ее установки на линиях всасывания и нагнетания насосов перемещающих горючие продукты способов ее отключения в том числе дистанционный с учетом диаметра и протяженности трубопровода и характеристики транспортируемой средыПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части выбора методов и средств системы защиты разработки последовательности срабатывания элементов защиты локализации и предотвращения развития аварий по результатам анализа опасностей технологического процесса и оценки риска взрыва на основе анализа схем сценариев возможного развития этих аварий с учетом категории взрывоопасности технологических блоков входящих в объектПри проектировании управляемого программным обеспечением оборудования должны учитываться риски связанные с ошибками в программеПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация в части определения конкретных значений уставок систем защиты с учетом погрешностей срабатывания сигнальных устройств средств измерений быстродействия системы возможной скорости изменения параметров и категории взрывоопасности технологического блока Подтверждающие документы не представлены