Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п в ч 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Не нанесена красная черта на уровне деления соответствующего разрешенному рабочему давлению на манометре за ФТО 2 в мазутонасосной
• Допущено применение манометра установленного на трубопроводе за ФТО 2 мазутонасосной с истекшим сроком поверкиПодтверждающие документы не представлены
• Не имеют прокладок из неискрящего материала в местах соприкосновения с металлической поверхностью цистерн откидные мостики сливных эстакад открытой площадки слива приема мазута из железнодорожных цистерн
• 15032021 в ходе проверки установлено несоответствие требованиям инструкции «О порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ТЭЦ26 филиала ПАО «Мосэнерго» примыкающей к станции Красный Строитель Московской железной дороги» утв директором ТЭЦ26 филиала ПАО «Мосэнерго» ДЮ Птах 30092019 в части фактического состояния железнодорожного пути необщего пользования а именно не очищены железнодорожные пути от снега льда при этом в местах погрузкивыгрузки рельс не очищен до подошвы не подсыпаны песком рабочие места и места прохода составителя поездов при гололедеПодтверждающие документы не представлены
• Не оборудованы приточновытяжной вентиляцией здание погружных насосов прибаковый узел замазученных стоков 2 ступени насоснаяОборудование закрытой насосной станции аварийной вентиляцией определяется проектной документацией документацией на техническое перевооружение в зависимости от физикохимических свойств перекачиваемых нефтепродуктовПодтверждающие документы не представлены
• Не установлен прибор определяющий направление и скорость ветра на территории ОПО рег А0100018186Выбор места установки соответствующего прибора подлежит обоснованию в проектной документации документации на техническое перевооружениеПодтверждающие документы не представлены
• Не обеспечивается безопасность персонала ОПО рег А0100018186 выразившееся в отсутствии теплоизоляции на подогревателях мазута ПМ 6 ПМ 5 ММЦ 1 ММЦ 2 расположенных на площадке подогревателей мазута на трубопроводе нагнетания резервуара МБ3с температурой поверхности более 60 градусов Цельсия
• Не предусмотрены средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ на площадке подогревателей мазутаМеста расположения и тип средств автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией для контроля загазованности в рабочей зоне производственных помещений и открытых наружных установок устанавливаются и обосновываются в проектной документации документации на техническое перевооружение в соответствии с техническими характеристиками средств приборов указанных в паспортах производителяПри этом все случаи загазованности должны регистрироваться приборами с автоматической записью и документироватьсяДокументы обосновывающие отсутствие необходимости оборудования средствами автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией о загазованности воздушной среды срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ в вышеуказанной рабочей зоне оформленные в установленном порядке не представленыОтсутствует проектная документацияв части проведения расчета категории взрывоопасности технологических блоков на ОПО с целью определения значения уставок систем защитыПодтверждающие документыне представлены
• Не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий а именно15032021 в ходе проверки зафиксировано попадание воды на электроприборы расположенные в помещении узла управления арматурой в следствие нарушение целостности крыши здания чем не обеспечивается безопасность персонала ОПО
• Не обеспечивает герметичность прохода прокладка технологических трубопроводов через обвалование резервуаров МБ1 МБ2
• Отсутствует проектная документацияв части проведения расчета категории взрывоопасности технологических блоков на ОПО с целью определения значения уставок систем защитыПодтверждающие документыне представлены
• Не предусмотрено заземление железнодорожных цистерн для предупреждения возможности накопления зарядов статического электричества и возникновения опасных разрядов при выполнении технологических сливоналивных операций с нефтепродуктамиПодтверждающие документы не представлены
• Не в полном объеме представлены сведения для формирования государственного реестра опасных производственных объектов а именноСведения характеризующие ОПО Площадка топливного хозяйства ТЭЦ26 рег А0100018186 представлены без учета ручного насоса HTV 1800 С признак опасности 21 узла управления арматурой мазут прибакового узла замазученных стоков 2 ступени замазученная водаКроме того в Сведениях характеризующих ОПО Площадка топливного хозяйства ТЭЦ26 рег А0100018186 содержится недостоверная информация в части высоты и объема РВС30000 МБ1 в Сведениях характеризующих ОПО высота 179 м объем 28950 м3 в паспорте высота 18 м объем 30000 м3 высоты и объема РВС30000 МБ4 в Сведениях характеризующих ОПО высота 179 м объем 28950 м3 в паспорте высота 18 м объем 30000 м3 толщина стенки рабочей температуры и года ввода в эксплуатацию прямого мазутопровода 1 к ВК 811 в Сведениях характеризующих ОПО толщина стенки 7 мм рабочая температура 130 градусов год ввода в эксп 1997 в паспорте толщина стенки 12 мм рабочая температура 135 градусов год ввода в эксп 1998 толщины стенки рабочей температуры и года ввода в эксплуатацию прямого мазутопровода 2 к ВК 811 в Сведениях характеризующих ОПО толщина стенки 7 мм рабочая температура 130 градусов год ввода в эксп 1997 в паспорте толщина стенки 12 мм рабочая температура 135 градусов год ввода в эксп 1998 года изготовления и ввода в эксплуатацию насоса мазута НК 200370 в Сведениях характеризующих ОПО 1982 в паспорте 1996 производительности фильтра грубой очистки ФГО2 в Сведениях характеризующих ОПО 120 м3ч в паспорте 240 м3ч длины железнодорожного пути необщего пользования ТЭЦ262 в Сведениях характеризующих ОПО 85469 м в паспорте 3914 мвысоты здания мазутонасосной и года ввода в эксплуатацию в Сведениях характеризующих ОПО высота 86 м год ввода в эксплуатацию 1983 в паспорте высота 84 м год ввода в эксплуатацию 1982Подтверждающие документы не представленыИдентификация ОПО рег А0100018186 проведена без учета требований примечания 3 таблицы 2 приложения 2 к Федеральному закону от 21071997 116ФЗ в части наличия признака опасности 21 в составе ОПО рег А0100018012
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части определения перечня производственных участков и структурных подразделений с которыми устанавливается связь а также виды связиПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация в части обоснования применения оборудования в котором в соответствии с технической документацией производителя указаны пределы возможных регламентированных утечек горючих веществ с указанием допустимых величин этих утечек в рабочем режиме и определения порядка их сбора и отводаПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части определения предельных значений скоростей давлений температур перемещаемых горючих продуктов основных характеристик технических устройств технологических трубопроводов и используемых для их изготовления конструкционных материалов с учетом взрывопожароопасных характеристик физикохимических свойств обращающихся веществ на основании задания на проектированиеПодтверждающие документыне представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части обоснования типа арматуры и места ее установки на линиях всасывания и нагнетания насосов перемещающих горючие продукты способов ее отключения в том числе дистанционный с учетом диаметра и протяженности трубопровода и характеристики транспортируемой средыПодтверждающие документыне представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части выбора методов и средств системы защиты разработки последовательности срабатывания элементов защиты локализации и предотвращения развития аварий по результатам анализа опасностей технологического процесса и оценки риска взрыва на основе анализа схем сценариев возможного развития этих аварий с учетом категории взрывоопасности технологических блоков входящих в объектПри проектировании управляемого программным обеспечением оборудования должны учитываться риски связанные с ошибками в программеПодтверждающие документыне представлены

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 372 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 376 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 6 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗИнструкция «О порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ТЭЦ26 филиала ПАО «Мосэнерго» примыкающей к станции Красный Строитель Московской железной дороги» утв директором ТЭЦ26 филиала ПАО «Мосэнерго» ДЮ Птах 30092019
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 169 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 271 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 171 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 253 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗпп 6 8 9 15 Правилорганизации и осуществления производственного контроля
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 197 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 243 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 33 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 2 5 ст 2 прим 3 табл 2 прил 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утв приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 209 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 169 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 42 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 43 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 207 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г 12Положение о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11 января 2019 г 11

Выданные предписания:

• Не нанесена красная черта на уровне деления соответствующего разрешенному рабочему давлению на манометре за ФТО 2 в мазутонасосной
• Допущено применение манометра установленного на трубопроводе за ФТО 2 мазутонасосной с истекшим сроком поверкиПодтверждающие документы не представлены
• Не имеют прокладок из неискрящего материала в местах соприкосновения с металлической поверхностью цистерн откидные мостики сливных эстакад открытой площадки слива приема мазута из железнодорожных цистерн
• 15032021 в ходе проверки установлено несоответствие требованиям инструкции «О порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ТЭЦ26 филиала ПАО «Мосэнерго» примыкающей к станции Красный Строитель Московской железной дороги» утв директором ТЭЦ26 филиала ПАО «Мосэнерго» ДЮ Птах 30092019 в части фактического состояния железнодорожного пути необщего пользования а именно не очищены железнодорожные пути от снега льда при этом в местах погрузкивыгрузки рельс не очищен до подошвы не подсыпаны песком рабочие места и места прохода составителя поездов при гололедеПодтверждающие документы не представлены
• Не оборудованы приточновытяжной вентиляцией здание погружных насосов прибаковый узел замазученных стоков 2 ступени насоснаяОборудование закрытой насосной станции аварийной вентиляцией определяется проектной документацией документацией на техническое перевооружение в зависимости от физикохимических свойств перекачиваемых нефтепродуктовПодтверждающие документы не представлены
• Не установлен прибор определяющий направление и скорость ветра на территории ОПО рег А0100018186Выбор места установки соответствующего прибора подлежит обоснованию в проектной документации документации на техническое перевооружениеПодтверждающие документы не представлены
• Не обеспечивается безопасность персонала ОПО рег А0100018186 выразившееся в отсутствии теплоизоляции на подогревателях мазута ПМ 6 ПМ 5 ММЦ 1 ММЦ 2 расположенных на площадке подогревателей мазута на трубопроводе нагнетания резервуара МБ3с температурой поверхности более 60 градусов Цельсия
• Не предусмотрены средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ на площадке подогревателей мазутаМеста расположения и тип средств автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией для контроля загазованности в рабочей зоне производственных помещений и открытых наружных установок устанавливаются и обосновываются в проектной документации документации на техническое перевооружение в соответствии с техническими характеристиками средств приборов указанных в паспортах производителяПри этом все случаи загазованности должны регистрироваться приборами с автоматической записью и документироватьсяДокументы обосновывающие отсутствие необходимости оборудования средствами автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией о загазованности воздушной среды срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ в вышеуказанной рабочей зоне оформленные в установленном порядке не представленыОтсутствует проектная документацияв части проведения расчета категории взрывоопасности технологических блоков на ОПО с целью определения значения уставок систем защитыПодтверждающие документыне представлены
• Не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий а именно15032021 в ходе проверки зафиксировано попадание воды на электроприборы расположенные в помещении узла управления арматурой в следствие нарушение целостности крыши здания чем не обеспечивается безопасность персонала ОПО
• Не обеспечивает герметичность прохода прокладка технологических трубопроводов через обвалование резервуаров МБ1 МБ2
• Отсутствует проектная документацияв части проведения расчета категории взрывоопасности технологических блоков на ОПО с целью определения значения уставок систем защитыПодтверждающие документыне представлены
• Не предусмотрено заземление железнодорожных цистерн для предупреждения возможности накопления зарядов статического электричества и возникновения опасных разрядов при выполнении технологических сливоналивных операций с нефтепродуктамиПодтверждающие документы не представлены
• Не в полном объеме представлены сведения для формирования государственного реестра опасных производственных объектов а именноСведения характеризующие ОПО Площадка топливного хозяйства ТЭЦ26 рег А0100018186 представлены без учета ручного насоса HTV 1800 С признак опасности 21 узла управления арматурой мазут прибакового узла замазученных стоков 2 ступени замазученная водаКроме того в Сведениях характеризующих ОПО Площадка топливного хозяйства ТЭЦ26 рег А0100018186 содержится недостоверная информация в части высоты и объема РВС30000 МБ1 в Сведениях характеризующих ОПО высота 179 м объем 28950 м3 в паспорте высота 18 м объем 30000 м3 высоты и объема РВС30000 МБ4 в Сведениях характеризующих ОПО высота 179 м объем 28950 м3 в паспорте высота 18 м объем 30000 м3 толщина стенки рабочей температуры и года ввода в эксплуатацию прямого мазутопровода 1 к ВК 811 в Сведениях характеризующих ОПО толщина стенки 7 мм рабочая температура 130 градусов год ввода в эксп 1997 в паспорте толщина стенки 12 мм рабочая температура 135 градусов год ввода в эксп 1998 толщины стенки рабочей температуры и года ввода в эксплуатацию прямого мазутопровода 2 к ВК 811 в Сведениях характеризующих ОПО толщина стенки 7 мм рабочая температура 130 градусов год ввода в эксп 1997 в паспорте толщина стенки 12 мм рабочая температура 135 градусов год ввода в эксп 1998 года изготовления и ввода в эксплуатацию насоса мазута НК 200370 в Сведениях характеризующих ОПО 1982 в паспорте 1996 производительности фильтра грубой очистки ФГО2 в Сведениях характеризующих ОПО 120 м3ч в паспорте 240 м3ч длины железнодорожного пути необщего пользования ТЭЦ262 в Сведениях характеризующих ОПО 85469 м в паспорте 3914 мвысоты здания мазутонасосной и года ввода в эксплуатацию в Сведениях характеризующих ОПО высота 86 м год ввода в эксплуатацию 1983 в паспорте высота 84 м год ввода в эксплуатацию 1982Подтверждающие документы не представленыИдентификация ОПО рег А0100018186 проведена без учета требований примечания 3 таблицы 2 приложения 2 к Федеральному закону от 21071997 116ФЗ в части наличия признака опасности 21 в составе ОПО рег А0100018012
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части определения перечня производственных участков и структурных подразделений с которыми устанавливается связь а также виды связиПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация в части обоснования применения оборудования в котором в соответствии с технической документацией производителя указаны пределы возможных регламентированных утечек горючих веществ с указанием допустимых величин этих утечек в рабочем режиме и определения порядка их сбора и отводаПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части определения предельных значений скоростей давлений температур перемещаемых горючих продуктов основных характеристик технических устройств технологических трубопроводов и используемых для их изготовления конструкционных материалов с учетом взрывопожароопасных характеристик физикохимических свойств обращающихся веществ на основании задания на проектированиеПодтверждающие документыне представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части обоснования типа арматуры и места ее установки на линиях всасывания и нагнетания насосов перемещающих горючие продукты способов ее отключения в том числе дистанционный с учетом диаметра и протяженности трубопровода и характеристики транспортируемой средыПодтверждающие документыне представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части выбора методов и средств системы защиты разработки последовательности срабатывания элементов защиты локализации и предотвращения развития аварий по результатам анализа опасностей технологического процесса и оценки риска взрыва на основе анализа схем сценариев возможного развития этих аварий с учетом категории взрывоопасности технологических блоков входящих в объектПри проектировании управляемого программным обеспечением оборудования должны учитываться риски связанные с ошибками в программеПодтверждающие документыне представлены