Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п в ч 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (25 шт.):

• Не предусмотрена сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем в помещении здания ХВО узла нейтрализацииПодтверждающие документы не представлены
• Не обеспечены двухсторонней громкоговорящей и или телефонной связью помещение второй очереди ХВО помещение первой очереди ХВО здание узла нейтрализации открытая площадка склада серной кислотыПодтверждающие документы не представлены
• Не предусмотрена установка запорных и или отсекающих устройств с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120 с на ОПО рег А01000180212 III класс опасности для максимального снижения выбросов в окружающую среду химически опасных веществ при аварийной разгерметизации химикотехнологической системыПодтверждающие документы не представлены
• Не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий а именно 02032021 в ходе проверки зафиксировано следующее не сработала двухсторонняя громкоговорящая и телефонная связь установленная в здании очистных сооружений
• Не предусмотрены средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ для контроля загазованности по предельно допустимым концентрациям на очистных сооружениях щелочь на складе хранения серной кислоты серная кислотаДокументы обосновывающие отсутствие необходимости оборудования средствами автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ в вышеуказанных рабочих зонах оформленные в установленном порядке не представлены
• Не обеспечивается защита от поражения электрическим током работников и обслуживающего персонала предприятия а также не обеспечивается защита от статического электричества выразившаяся в отсутствии видимого заземления на уровнемерах цистерны 1 2 склада хранения серной кислоты
• Не предусмотрены средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией о загазованности воздушной среды водород горючий газ во взрывоопасном помещении водородный склад и вне его перед входными дверями срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗМеста расположения и тип средств автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией для контроля загазованности в рабочей зоне производственного помещения водородный склад устанавливаются и обосновываются в проектной документации документации на техническое перевооружение в соответствии с техническими характеристиками средств приборов указанных в паспортах производителяВсе случаи загазованности должны регистрироваться приборами с автоматической записью и документироватьсяДокументы обосновывающие отсутствие необходимости оборудования средствами автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией о загазованности воздушной среды срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ в вышеуказанной рабочей зоне оформленные в установленном порядке не представлены
• Отсутствуют системы аварийной вентиляции которые должны быть оснащены средствами их автоматического включения при срабатывании газоанализаторов иили сигнализаторов довзрывных концентраций при превышении предельно допустимых концентраций вредных веществво взрывоопасном помещении водородный складПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация в части оценки возможности использования всех видов вентиляции при аварийных залповых максимально возможных выбросов водорода из технологического оборудованияво взрывоопасном помещении водородный складКроме того указанная информация не отражена в эксплуатационной документацииВ связи с чем существующая система вентиляции естественная не обеспечивает надежный и эффективный воздухообмен в данном помещенииПодтверждающие документы не представлены
• Не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий а именно допущено расположение непосредственно вблизи мерника гипохлорита натрия Т103 и бакамерника соляной кислоты в здании ХВО узла нейтрализации возможный контакт гипохлорита натрия с кислыми средами должен быть исключен
• 2020-09-14T16:51:26.371674Z
• Не обеспечивается безопасная эксплуатация насосов щелочи 3 и 7 выразившаяся в частичном разрушении фундамента основания чем не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий
• Не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий а именно отсутствует освещение в здании склада водорода
• Не имеют нарушена целостность защитных кожухов фланцевые соединения трубопроводов трубопровода щелочи Щ общ 6 бака хранения щелочи 4 здание узла нейтрализации трубопровода щелочи задвижки щелочи 2 общ здание узла нейтрализации
• Не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий выразившееся в нарушении целостности обвалования бака мерника щелочи 4 поддонов баковмерников щелочи А Г здания узла нейтрализации
• Не предусмотрены методы защиты с учетом скорости коррозионного износа применяемых конструкционных материалов в соответствии с рекомендациями научноисследовательских организаций специализирующихся в области антикоррозионной защиты а именно допущена коррозия на трубопроводе щелочи Щ1общ здания узла нейтрализации
• Не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий а именно 02032021 зафиксировано попадание воды на электроприборы расположенные в помещении ХВО здания узла нейтрализации в следствие нарушение целостности трубопровода чем не обеспечивается безопасность персонала ОПО
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей; Правила устройства электроустановок
• Не предусмотрены меры по выводу в безопасное место людей не занятых непосредственно выполнением работ по ликвидации аварии в Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Площадка подсобного хозяйства ТЭЦ9 филиале ПАО «Мосэнерго» утвержденном главным инженером ТЭЦ9 филиала ПАО «Мосэнерго» ВЯ Некрасовым 10022021Подтверждающие документыне представлены
• Отсутствует трехходовой кран или другое аналогичное устройство перед манометрами на воздухосборниках рег 24078 24547
• Отсутствует паспорт предохранительного клапана сосуда рег 24078 с расчетом его пропускной способности
• Не приняты меры по немедленной остановки сосуда рег 24078 в связи с выявлением неисправности предохранительного клапана
• Не соблюдается сроки проверки предохранительного клапана газификатора ГХК 316200методом подрыва рег 30598 установленные инструкцией по эксплуатации изготовителя1 раз в неделю
• На шкале манометра газификатора ГХК 316200 рег 30598 не нанесена красная чертасоответствующая максимальному допустимому рабочему давлениюдля данного элемента
• Инструкция по эксплуатации сосудов воздухосборников компрессорной установки разработанная эксплуатирующей организацией не соответствует требованиям п 333 ФНП ОРПД

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 212 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 ст 8 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 258 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 17 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 258 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500пп 6 8 9 15 Правил организации и осуществления производственного контроля
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 190 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 1793 гл 17 ч 1 Правил устройства электроустановокп 27 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500Руководство по эксплуатации уровнемера Rosemount 5400 Emerson
• ч 1 ст 9 ст 8 Федерального закона от 21071997 116ФЗпп 222 253 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 317 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 312 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 27 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500пп 6 8 9 15 Правил организации и осуществления производственного контроляразд 55 технологической карты по эксплуатации узлов хранения и дозирования химически опасных веществ используемых на ТЭЦ9 утв главным инженером ТЭЦ9 филиала ПАО «Мосэнерго» ВЯ Некрасовым 27042018
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 132 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500пп 6 8 9 15 Правил организации и осуществления производственного контроля
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 135 ФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектах» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500пп 6 8 9 15 Правил организации и осуществления производственного контроля
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗпп 6 8 9 15 Правил организации и осуществления производственного контроля
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 238 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 139 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 2 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утв приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 220 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 341 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 350 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 390 ФНП ОРПД 536
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗпп а п 346 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 267 ФНП ОРПД 536
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗпп и п 333 ФНП ОРПД 536
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г 12Положение о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11 января 2019 г 11

Выданные предписания:

• Не предусмотрена сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем в помещении здания ХВО узла нейтрализацииПодтверждающие документы не представлены
• Не обеспечены двухсторонней громкоговорящей и или телефонной связью помещение второй очереди ХВО помещение первой очереди ХВО здание узла нейтрализации открытая площадка склада серной кислотыПодтверждающие документы не представлены
• Не предусмотрена установка запорных и или отсекающих устройств с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120 с на ОПО рег А01000180212 III класс опасности для максимального снижения выбросов в окружающую среду химически опасных веществ при аварийной разгерметизации химикотехнологической системыПодтверждающие документы не представлены
• Не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий а именно 02032021 в ходе проверки зафиксировано следующее не сработала двухсторонняя громкоговорящая и телефонная связь установленная в здании очистных сооружений
• Не предусмотрены средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ для контроля загазованности по предельно допустимым концентрациям на очистных сооружениях щелочь на складе хранения серной кислоты серная кислотаДокументы обосновывающие отсутствие необходимости оборудования средствами автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ в вышеуказанных рабочих зонах оформленные в установленном порядке не представлены
• Не обеспечивается защита от поражения электрическим током работников и обслуживающего персонала предприятия а также не обеспечивается защита от статического электричества выразившаяся в отсутствии видимого заземления на уровнемерах цистерны 1 2 склада хранения серной кислоты
• Не предусмотрены средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией о загазованности воздушной среды водород горючий газ во взрывоопасном помещении водородный склад и вне его перед входными дверями срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗМеста расположения и тип средств автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией для контроля загазованности в рабочей зоне производственного помещения водородный склад устанавливаются и обосновываются в проектной документации документации на техническое перевооружение в соответствии с техническими характеристиками средств приборов указанных в паспортах производителяВсе случаи загазованности должны регистрироваться приборами с автоматической записью и документироватьсяДокументы обосновывающие отсутствие необходимости оборудования средствами автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией о загазованности воздушной среды срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ в вышеуказанной рабочей зоне оформленные в установленном порядке не представлены
• Отсутствуют системы аварийной вентиляции которые должны быть оснащены средствами их автоматического включения при срабатывании газоанализаторов иили сигнализаторов довзрывных концентраций при превышении предельно допустимых концентраций вредных веществво взрывоопасном помещении водородный складПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация в части оценки возможности использования всех видов вентиляции при аварийных залповых максимально возможных выбросов водорода из технологического оборудованияво взрывоопасном помещении водородный складКроме того указанная информация не отражена в эксплуатационной документацииВ связи с чем существующая система вентиляции естественная не обеспечивает надежный и эффективный воздухообмен в данном помещенииПодтверждающие документы не представлены
• Не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий а именно допущено расположение непосредственно вблизи мерника гипохлорита натрия Т103 и бакамерника соляной кислоты в здании ХВО узла нейтрализации возможный контакт гипохлорита натрия с кислыми средами должен быть исключен
• 2020-09-14T16:51:26.371674Z
• Не обеспечивается безопасная эксплуатация насосов щелочи 3 и 7 выразившаяся в частичном разрушении фундамента основания чем не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий
• Не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий а именно отсутствует освещение в здании склада водорода
• Не имеют нарушена целостность защитных кожухов фланцевые соединения трубопроводов трубопровода щелочи Щ общ 6 бака хранения щелочи 4 здание узла нейтрализации трубопровода щелочи задвижки щелочи 2 общ здание узла нейтрализации
• Не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий выразившееся в нарушении целостности обвалования бака мерника щелочи 4 поддонов баковмерников щелочи А Г здания узла нейтрализации
• Не предусмотрены методы защиты с учетом скорости коррозионного износа применяемых конструкционных материалов в соответствии с рекомендациями научноисследовательских организаций специализирующихся в области антикоррозионной защиты а именно допущена коррозия на трубопроводе щелочи Щ1общ здания узла нейтрализации
• Не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий а именно 02032021 зафиксировано попадание воды на электроприборы расположенные в помещении ХВО здания узла нейтрализации в следствие нарушение целостности трубопровода чем не обеспечивается безопасность персонала ОПО
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей; Правила устройства электроустановок
• Не предусмотрены меры по выводу в безопасное место людей не занятых непосредственно выполнением работ по ликвидации аварии в Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Площадка подсобного хозяйства ТЭЦ9 филиале ПАО «Мосэнерго» утвержденном главным инженером ТЭЦ9 филиала ПАО «Мосэнерго» ВЯ Некрасовым 10022021Подтверждающие документыне представлены
• Отсутствует трехходовой кран или другое аналогичное устройство перед манометрами на воздухосборниках рег 24078 24547
• Отсутствует паспорт предохранительного клапана сосуда рег 24078 с расчетом его пропускной способности
• Отсутствуют воздушник в верхней точке паропровода ТГ28 рег 74499 для удаления воздуха
• Не соблюдается сроки проверки предохранительного клапана газификатора ГХК 316200методом подрыва рег 30598 установленные инструкцией по эксплуатации изготовителя1 раз в неделю
• На шкале манометра газификатора ГХК 316200 рег 30598 не нанесена красная чертасоответствующая максимальному допустимому рабочему давлениюдля данного элемента
• Инструкция по эксплуатации сосудов воздухосборников компрессорной установки разработанная эксплуатирующей организацией не соответствует требованиям п 333 ФНП ОРПД