Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п в ч 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Не установлен прибор определяющий направление и скорость ветра на территории ОПО рег А0100018177Выбор места установки прибора подлежит обоснованию в проектной документации документации на техническое перевооружениеПодтверждающие документы не представлены
• Не обеспечивается безопасная эксплуатация технологических трубопроводов на ОПО рег А0100018177 а именно допущена коррозия на мазутопроводе открытой площадки слива приема мазута из автоцистерн
• Не оборудованы средствами контроля и управления уровнемером опасными параметрами процесса подземные мазутные баки 2 3 площадки подземных мазутных баковПодтверждающие документы не представлены
• Не установлены предохранительные клапаны на подземных мазутных баках 2 3 оборудованных дыхательными клапанамиПодтверждающие документы не представлены
• В отсутствие обоснования в проектной документации допущено применение центробежных насосов с одинарным торцевым уплотнением для нагнетания ГЖ мазут должны применяться центробежные насосы бессальниковые с двойным торцевым уплотнением а именно Мазутный насос 1 первого подъема Мазутный насос 2 первого подъема Мазутный насос 3 первого подъема Мазутный насос 4 первого подъемаПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует заземление корпусов мазутных насосов первого подъема 1 2 4
• Не размещены в закрытых шкафах датчики контроля температуры мазута в подземных баках 2 3Необходимость обогрева шкафов с датчиками температуры установленными на открытом воздухе подлежит обоснованию в проектной документации документации на техническое перевооружениеПодтверждающие документы не представлены
• Не соблюдены требования обеспечивающие непрерывность работы теплоизоляция обогрев насоса и трубопроводов дренажного насоса ДрНПМ 6 открытой площадки подземных мазутных баков перекачивающего мазутПодтверждающие документы не представлены
• Не в полном объеме представлены сведения для формирования государственного реестра опасных производственных объектов а именноСведения характеризующие ОПО рег А0100018177 представлены без учета бака замазученных вод помещения флотаторной мазутопровода сливаналива подземных мазутных баков 23Кроме того в Сведениях характеризующих ОПО рег А0100018177 содержится недостоверная информация в части объема и габаритов железобетонного подземного резервуара бака ПМБ2 в Сведениях характеризующих ОПО объем 1000 м3 в паспорте 827 м3 длина бака в Сведениях 19 м в паспорте 197 м объема и габаритов железобетонного подземного резервуара бака ПМБ3в Сведениях характеризующих ОПО объем 1000 м3 в паспорте 827 м3 длина бака в Сведениях 19 м в паспорте 197 м длины и диаметра трубопровода мазута от мазутных насосов первого подъема до мазутонасосной в Сведениях характеризующих ОПО d=219x7 L=70 пм в паспорте d=219x7 L=916 пм d=159x5 L=3785 пм d=108x5 L=802 пмИдентификация ОПО рег А0100018177 проведена без учета требований примечания 3 таблицы 2 приложения 2 к Федеральному закону от 21071997 116ФЗ в части наличия признака опасности 21 в составе ОПО рег А0100018002
• Не предусмотрены меры по выводу в безопасное место людей не занятых непосредственно выполнением работ по ликвидации аварии в Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Топливное хозяйство ГЭС1 им Смидовича» ГЭС1 им ПГ Смидовича филиал ПАО «Мосэнерго» утвержденном главным инженером Председателем КЧС и ПБ ГЭС1 им ПГ Смидовича филиал ПАО «Мосэнерго» АВ Старыгиным 11022021Подтверждающие документыне представлены
• Не занесены результаты проведенных проверок и осмотров заземлителей токоотводов в паспорт молниезащитного устройстваПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части обоснования типа арматуры и места ее установки на линиях всасывания и нагнетания насосов перемещающих горючие продукты способов ее отключения в том числе дистанционный с учетом диаметра и протяженности трубопровода и характеристики транспортируемой средыПодтверждающие документыне представлены
• Отсутствуют проектная документация технологические инструкции в части определения стадий процесса или отдельных параметров управление которыми в ручном режиме не допускаетсяПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация в части обоснования применения оборудования в котором в соответствии с технической документацией производителя указаны пределы возможных регламентированных утечек горючих веществ с указанием допустимых величин этих утечек в рабочем режиме и определения порядка их сбора и отводаПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части выбора методов и средств системы защиты разработки последовательности срабатывания элементов защиты локализации и предотвращения развития аварий по результатам анализа опасностей технологического процесса и оценки риска взрыва на основе анализа схем сценариев возможного развития этих аварий с учетом категории взрывоопасности технологических блоков входящих в объектПри проектировании управляемого программным обеспечением оборудования должны учитываться риски связанные с ошибками в программеПодтверждающие документыне представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части определения конкретных значений уставок систем защиты с учетом погрешностей срабатывания сигнальных устройств средств измерений быстродействия системы возможной скорости изменения параметров и категории взрывоопасности технологического блокаПодтверждающие документыне представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части определения перечня производственных участков и структурных подразделений с которыми устанавливается связь а также виды связиПодтверждающие документы не представлены
• Не переоформлена лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II III классов опасности от 16122013 ВХ00014455 в связи с изменением добавлением адреса мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности а именно в данной лицензии отсутствует адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности на опасном производственном объекте «Топливное хозяйство ГЭС1 им ПГ Смидовича» рег А0100018177 ПАО «Мосэнерго» 115035 г Москва Садовническая ул д 11

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 271 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 135 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 120 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 90 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 190 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533п 156 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 167 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 176 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 166 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 2 5 ст 2 прим 3 табл 2 прил 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утв приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 343 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 198 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 43 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 290 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 169 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимическихи нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзораот 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 207 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимическихи нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 243 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимическихи нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 209 ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• ст 6 ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗч 1 ст 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04052011 99ФЗ
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г 12Положение о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11 января 2019 г 11

Выданные предписания:

• Не установлен прибор определяющий направление и скорость ветра на территории ОПО рег А0100018177Выбор места установки прибора подлежит обоснованию в проектной документации документации на техническое перевооружениеПодтверждающие документы не представлены
• Не обеспечивается безопасная эксплуатация технологических трубопроводов на ОПО рег А0100018177 а именно допущена коррозия на мазутопроводе открытой площадки слива приема мазута из автоцистерн
• Не оборудованы средствами контроля и управления уровнемером опасными параметрами процесса подземные мазутные баки 2 3 площадки подземных мазутных баковПодтверждающие документы не представлены
• Не установлены предохранительные клапаны на подземных мазутных баках 2 3 оборудованных дыхательными клапанамиПодтверждающие документы не представлены
• В отсутствие обоснования в проектной документации допущено применение центробежных насосов с одинарным торцевым уплотнением для нагнетания ГЖ мазут должны применяться центробежные насосы бессальниковые с двойным торцевым уплотнением а именно Мазутный насос 1 первого подъема Мазутный насос 2 первого подъема Мазутный насос 3 первого подъема Мазутный насос 4 первого подъемаПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует заземление корпусов мазутных насосов первого подъема 1 2 4
• Не размещены в закрытых шкафах датчики контроля температуры мазута в подземных баках 2 3Необходимость обогрева шкафов с датчиками температуры установленными на открытом воздухе подлежит обоснованию в проектной документации документации на техническое перевооружениеПодтверждающие документы не представлены
• Не соблюдены требования обеспечивающие непрерывность работы теплоизоляция обогрев насоса и трубопроводов дренажного насоса ДрНПМ 6 открытой площадки подземных мазутных баков перекачивающего мазутПодтверждающие документы не представлены
• Не в полном объеме представлены сведения для формирования государственного реестра опасных производственных объектов а именноСведения характеризующие ОПО рег А0100018177 представлены без учета бака замазученных вод помещения флотаторной мазутопровода сливаналива подземных мазутных баков 23Кроме того в Сведениях характеризующих ОПО рег А0100018177 содержится недостоверная информация в части объема и габаритов железобетонного подземного резервуара бака ПМБ2 в Сведениях характеризующих ОПО объем 1000 м3 в паспорте 827 м3 длина бака в Сведениях 19 м в паспорте 197 м объема и габаритов железобетонного подземного резервуара бака ПМБ3в Сведениях характеризующих ОПО объем 1000 м3 в паспорте 827 м3 длина бака в Сведениях 19 м в паспорте 197 м длины и диаметра трубопровода мазута от мазутных насосов первого подъема до мазутонасосной в Сведениях характеризующих ОПО d=219x7 L=70 пм в паспорте d=219x7 L=916 пм d=159x5 L=3785 пм d=108x5 L=802 пмИдентификация ОПО рег А0100018177 проведена без учета требований примечания 3 таблицы 2 приложения 2 к Федеральному закону от 21071997 116ФЗ в части наличия признака опасности 21 в составе ОПО рег А0100018002
• Не занесены результаты проведенных проверок и осмотров заземлителей токоотводов в паспорт молниезащитного устройстваПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части обоснования типа арматуры и места ее установки на линиях всасывания и нагнетания насосов перемещающих горючие продукты способов ее отключения в том числе дистанционный с учетом диаметра и протяженности трубопровода и характеристики транспортируемой средыПодтверждающие документыне представлены
• Отсутствуют проектная документация технологические инструкции в части определения стадий процесса или отдельных параметров управление которыми в ручном режиме не допускаетсяПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация в части обоснования применения оборудования в котором в соответствии с технической документацией производителя указаны пределы возможных регламентированных утечек горючих веществ с указанием допустимых величин этих утечек в рабочем режиме и определения порядка их сбора и отводаПодтверждающие документы не представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части выбора методов и средств системы защиты разработки последовательности срабатывания элементов защиты локализации и предотвращения развития аварий по результатам анализа опасностей технологического процесса и оценки риска взрыва на основе анализа схем сценариев возможного развития этих аварий с учетом категории взрывоопасности технологических блоков входящих в объектПри проектировании управляемого программным обеспечением оборудования должны учитываться риски связанные с ошибками в программеПодтверждающие документыне представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части определения конкретных значений уставок систем защиты с учетом погрешностей срабатывания сигнальных устройств средств измерений быстродействия системы возможной скорости изменения параметров и категории взрывоопасности технологического блокаПодтверждающие документыне представлены
• Отсутствует проектная документация документация на техническое перевооружение в части определения перечня производственных участков и структурных подразделений с которыми устанавливается связь а также виды связиПодтверждающие документы не представлены
• Не переоформлена лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II III классов опасности от 16122013 ВХ00014455 в связи с изменением добавлением адреса мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности а именно в данной лицензии отсутствует адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности на опасном производственном объекте «Топливное хозяйство ГЭС1 им ПГ Смидовича» рег А0100018177 ПАО «Мосэнерго» 115035 г Москва Садовническая ул д 11