Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п в ч 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Не проведена аттестация в области промышленной безопасности в объеме требований необходимых для исполнения должностных обязанностей следующих работников генерального директора АО «ОМПК» Борисовского ИВ область аттестации А 1 заместителя генерального директора по общим вопросам Корягина АВ область аттестации А 1 Б 16 Б 111 Б 83 срок действия протокола от 04032016 01162647 истек главного инженера Котова СВ область аттестации Б 111 старшего специалиста по охране труда Петровой ОВ область аттестации Б 111 начальника ХКЦ Крылова ИВ область аттестации Б 111 начальника начальник компрессорного цеха Филашина АН область аттестации Б 111 специалиста по охране труда Зеленкову РИ области аттестации Б 111 Б 83 заместителя начальника компрессорного цеха Приходько АЛ область аттестации Б 111Подтверждающие документы не представлены
• Эксплуатация ОПО «Аммиачнохолодильная установка» рег А01002440001 осуществляется по адресу не указанному в лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II III классов опасности ВХ00014941 от 21082014 согласно сведениям характеризующим ОПО адрес осуществления деятельности Огородный проезд д 18 стр 1 г Москва 127254 согласно лицензии Огородный проезд д 18 г Москва 127254
• Не предусмотрены меры по выводу в безопасное место людей не занятых непосредственно выполнением работ по ликвидации аварии в Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ОАО «ОМПК» утвержденном заместителем генерального директора по общим вопросам ОАО «ОМПК» Карягиным АВ и согласованном с командиром ПАСФ «Техноспас» ООО «ТС Групп» ВМ Армизоновым 15052019Подтверждающие документыне представлены
• Постоянный технологический регламент аммиачнохолодильная установка компрессорного цеха АО «ОМПК» далее Технологический регламент утвержденный генеральным директором АО «ОМПК» ИВ Борисовским 08042021 разработан без учета требований раздела IV ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500 в части несоответствия оформления листа подписей и содержания следующих разделов общие характеристики производства характеристика производимой продукции характеристика сырья материалов полупродуктов и энергоресурсов описание химикотехнологического процесса и схемы материальный баланс нормы расхода основанных видов сырья материалов и энергоресурсов контроль производства и управление технологическим процессом возможные инциденты в работе и способы их ликвидации безопасная эксплуатация производства перечень обязательных инструкций технологические схемы производства спецификация основного технологического оборудования технические устройства включая оборудование природоохранного назначения
• Не определены в проектной документации документациина техническое перевооружение критические значения параметров или их совокупность для участвующего в технологических процессах химически опасного вещества аммиак опасного производственного объекта«Аммиачнохолодильная установка» рег А01002440001Допустимый диапазон изменения параметров должен быть установлен с учетом характеристик технологических процессов Технические характеристики систем управления и противоаварийной защиты ПАЗ должны соответствовать скорости изменения значений параметров процесса в требуемом диапазоне класс точности средств измерений инерционность систем измерений диапазон измеренияПодтверждающие документы не представлены
• Не указаны в Технологическом регламенте ХОПО «Аммиачнохолодильная установка»рег А01002440001 регламентированные значения параметров по ведению технологических процессов как оптимальные нормы ведения технологических режимовПодтверждающие документы не представлены

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 9 ч 5 ст 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 2 Положения «О подготовкеи аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утв постановлением Правительства РФ от 25102019 1365пп 12 15 Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утв приказом Ростехнадзора от 04092020 334
• ст 6 ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ ч 1 ст 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04052011 99ФЗ
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 220 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗIV раздел ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 8 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• Решение принято на основании пункта 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г 248ФЗ «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации» в связи с наступлением срока проведения проверки включенной в план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрегиональным технологическим управлением Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденный руководителем МТУ Ростехнадзора 30 октября 2020 г

Выданные предписания:

• Не проведена аттестация в области промышленной безопасности в объеме требований необходимых для исполнения должностных обязанностей следующих работников генерального директора АО «ОМПК» Борисовского ИВ область аттестации А 1 заместителя генерального директора по общим вопросам Корягина АВ область аттестации А 1 Б 16 Б 111 Б 83 срок действия протокола от 04032016 01162647 истек главного инженера Котова СВ область аттестации Б 111 старшего специалиста по охране труда Петровой ОВ область аттестации Б 111 начальника ХКЦ Крылова ИВ область аттестации Б 111 начальника начальник компрессорного цеха Филашина АН область аттестации Б 111 специалиста по охране труда Зеленкову РИ области аттестации Б 111 Б 83 заместителя начальника компрессорного цеха Приходько АЛ область аттестации Б 111Подтверждающие документы не представлены
• Эксплуатация ОПО «Аммиачнохолодильная установка» рег А01002440001 осуществляется по адресу не указанному в лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II III классов опасности ВХ00014941 от 21082014 согласно сведениям характеризующим ОПО адрес осуществления деятельности Огородный проезд д 18 стр 1 г Москва 127254 согласно лицензии Огородный проезд д 18 г Москва 127254
• Не предусмотрены меры по выводу в безопасное место людей не занятых непосредственно выполнением работ по ликвидации аварии в Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ОАО «ОМПК» утвержденном заместителем генерального директора по общим вопросам ОАО «ОМПК» Карягиным АВ и согласованном с командиром ПАСФ «Техноспас» ООО «ТС Групп» ВМ Армизоновым 15052019Подтверждающие документыне представлены
• Постоянный технологический регламент аммиачнохолодильная установка компрессорного цеха АО «ОМПК» далее Технологический регламент утвержденный генеральным директором АО «ОМПК» ИВ Борисовским 08042021 разработан без учета требований раздела IV ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500 в части несоответствия оформления листа подписей и содержания следующих разделов общие характеристики производства характеристика производимой продукции характеристика сырья материалов полупродуктов и энергоресурсов описание химикотехнологического процесса и схемы материальный баланс нормы расхода основанных видов сырья материалов и энергоресурсов контроль производства и управление технологическим процессом возможные инциденты в работе и способы их ликвидации безопасная эксплуатация производства перечень обязательных инструкций технологические схемы производства спецификация основного технологического оборудования технические устройства включая оборудование природоохранного назначения
• Не определены в проектной документации документациина техническое перевооружение критические значения параметров или их совокупность для участвующего в технологических процессах химически опасного вещества аммиак опасного производственного объекта«Аммиачнохолодильная установка» рег А01002440001Допустимый диапазон изменения параметров должен быть установлен с учетом характеристик технологических процессов Технические характеристики систем управления и противоаварийной защиты ПАЗ должны соответствовать скорости изменения значений параметров процесса в требуемом диапазоне класс точности средств измерений инерционность систем измерений диапазон измеренияПодтверждающие документы не представлены
• Не указаны в Технологическом регламенте ХОПО «Аммиачнохолодильная установка»рег А01002440001 регламентированные значения параметров по ведению технологических процессов как оптимальные нормы ведения технологических режимовПодтверждающие документы не представлены