Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п в ч 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Представленный страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте RESX 12159382921000 выданный АО «РЕСОГарантия» со сроком действия с 07032021 по 06032022 содержит недостоверные сведения в части адреса места нахождения ОПО рег А01006120001
• Не предусмотрены меры по выводу в безопасное место людей не занятых непосредственно выполнением работ по ликвидации аварии в Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО «Мосрыбокомбинат» утвержденном генеральным директором АО «Мосрыбокомбинат» Шелудько СЯ 28102020 и согласованном с командиром ПАСФ «Техноспас» ООО «ТС Групп» ВМ Армизоновым 28102020Подтверждающие документыне представлены
• Постоянный технологический регламент аммиачнохолодильная установка обозначение ЗАО2017001006далее Технологический регламент утвержденный генеральным директором АО «Мосрыбокомбинат» СЯ Шелудько в 2017 году разработан без учета требований раздела IV ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500 в части несоответствия оформления листа подписей и содержания следующих разделов общие характеристики производства характеристика производимой продукции характеристика сырья материалов полупродуктов и энергоресурсов описание химикотехнологического процесса и схемы материальный баланс нормы расхода основанных видов сырья материалов и энергоресурсов контроль производства и управление технологическим процессом возможные инциденты в работе и способы их ликвидации безопасная эксплуатация производства перечень обязательных инструкций технологические схемы производства спецификация основного технологического оборудования технические устройства включая оборудование природоохранного назначения
• Допущена эксплуатация выпуск продукции ОПО рег А01006120001согласно представленному в ходе проверки 28072021 в 1202 Постоянному технологическому регламенту по эксплуатации аммиачнохолодильной системы ТР200714000 от 2007 года срок действия которого истек 24112017
• Не определены в проектной документации документациина техническое перевооружение критические значения параметров или их совокупность для участвующего в технологических процессах химически опасного вещества аммиак опасного производственного объекта«Аммиачнохолодильная установка» АО «Мосрыбокомбинат» рег А01006120001Допустимый диапазон изменения параметров должен быть установлен с учетом характеристик технологических процессов Технические характеристики систем управления и противоаварийной защиты ПАЗ должны соответствовать скорости изменения значений параметров процесса в требуемом диапазоне класс точности средств измерений инерционность систем измерений диапазон измеренияПодтверждающие документы не представлены
• Не указаны в Технологическом регламенте ХОПО «Аммиачнохолодильная установка» АО «Мосрыбокомбинат» рег А01006120001 регламентированные значения параметров по ведению технологических процессов как оптимальные нормы ведения технологических режимовПодтверждающие документы не представлены
• Не проведено комплексное обследование фактического состояния химически опасного производственного объекта далее ХОПО «Аммиачнохолодильная установка» АО «Мосрыбокомбинат» рег А01006120001 в целях приведения ХОПО в соответствиес требованиями вступивших в силу ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500 при выявлении отклонений должен быть разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации данного объекта организовано внесение изменений в проектную документацию документацию на техническое перевооружение консервацию и ликвидацию ХОПО или ее разработку вновьПодтверждающие документы не представлены
• Не предусмотрены технические средства обеспечивающие в автоматическом режиме оповещение локализации и ликвидации выбросов опасного вещества аммиака включая данные прогнозирования о путях возможного распространения взрывоопасного иили вредного химического облака которые должны передаваться в ГСС промышленного объекта и диспетчеру организации а также в единую дежурнодиспетчерскую службу муниципального образования по месту нахождения ОПОПодтверждающие документы не представлены
• Не обеспечены двухсторонней громкоговорящей и телефонной связью производственные помещения опасного производственного объекта«Аммиачнохолодильная установка» АО «Мосрыбокомбинат» рег А01006120001
• проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений лицензионных требований от 14.02.2020 № 28/20, срок исполнения которого установлен до 13.04.2020; соблюдения управляющей организацией лицензионных требований по управлению многоквартирными домами; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля
• Отсутствует проектная документацияв части обоснования количестваи размещения автоматической пожарной сигнализации системы дымоудаления оповещения и других противопожарных систем в производственных помещениях аммиачнохолодильной установкиПриточные и вытяжные вентиляторы работающие в помещениях ОПО рег А01006120001 должны выключаться при поступлении сигнала о пожареПодтверждающие документы не представлены
• Не обеспечивается надежный и эффективный воздухообмен в производственных помещениях ОПО рег А01006120001 а именноне проводится инструментальная проверка на эффективность работы систем вентиляцииКроме того тсутствует инструкция по эксплуатации промышленной вентиляции определяющая порядок эксплуатации обслуживания ремонта наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы систем вентиляцииПодтверждающие документыне представлены
• 342104744717
• Не разработаны в проекте меры по предотвращению проникновения посторонних лиц на опасный производственный объект «Аммиачнохолодильная установка» АО «Мосрыбокомбинат» рег А01006120001 Подтверждающие документы не представлены
• Не удается проверить назначенные сроки службы с учетом конкретных условий эксплуатации аммиачных насосов зав 5881 5960 5962 5971 4484 4486 ввиду отсутствия не представлены паспортов заводаизготовителя
• Не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий выразившееся в невыполнении компенсирующих мероприятий предусмотренных заключением экспертизы промышленной безопасности при условии выполнения которых разрешается дальнейшая эксплуатация сооружения на ОПО рег А01006120001 ЗЭПБ от 23032021 рег 01ЗС042692021 а именно не назначен приказом по предприятию ответственное лицо за содержанием сооружения навеса не проводятся периодические осмотры по графику составленному службой эксплуатации и утвержденному техническим руководителем организации но не реже двух раз в год весна осень Результаты осмотров должны быть оформлены в виде актов комиссий данные об осмотре должны быть внесены в технический журнал по эксплуатации не производиться периодическая проверка системы противоаварийной защиты ПАЗ с составлением актов анализаторов рабочей средыДокументы подтверждающие выполнение вышеуказанных мероприятий не представлены
• Не обеспечивается безопасное функционирование опасного производственного объекта а также предупреждение аварий на этом объекте и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий выразившееся в невыполнении компенсирующих мероприятий предусмотренных заключениями экспертизы промышленной безопасности при условии выполнения которых разрешается дальнейшая эксплуатации здания на ОПО рег А01006120001ЗЭПБ от 230321 рег 01ЗС043282021 а именно не производиться периодическая проверка работы вентиляционных систем фактическая производительность с составлением актов не выполнен ремонт железобетонных конструкций здания колонн и плит перекрытия не восстановлен защитный слой бетонаДокументы подтверждающие выполнение вышеуказанных мероприятий не представлены
• В Сведениях характеризующих ОПО «Аммиачнохолодильная установка» рег А01006120001 отсутствует информация в части отделителя воздуха GP2 зав 08022 рег 4 отделителя жидкости зав бн рег 7 обладающих признаком опасности 21 22Подтверждающие документы не представлены

Нарушенный правовой акт:

• ст 11 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 19 Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 220 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗIV раздел ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 114 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственныхобъектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 8 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 5 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственныхобъектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 284 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 ст 8 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 283 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 ч 5 ст 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 2 Положения «О подготовкеи аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утв постановлением Правительства РФ от 25102019 1365пп 12 15 Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утв приказом Ростехнадзора от 04092020 334
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 530 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пп 312 313 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 312 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 533п 208 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 28 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500
• ч 1 ст 9 ст 7 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 126 ФНиП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500пп 6 8 9 15 постановления Правительства РФ «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» от 18122020 2168
• ч 1 ст 9 ст 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗст 7 36 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30122009 384ФЗпп 6 8 9 15 Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• ч 2 5 ст 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 7 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утв приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• Перечень актов содержащих обязательные требования соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности приложение 1 утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г 81 в части касающейся эксплуатации опасных производственных объектов указанных в настоящем решении

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения