Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

подп в п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании п 2 постановления Правительства РФ от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных объектов I II и III класса опасности от 30 сентября 2016 г ВХ04026586 не переоформлена в связи с добавлением адресов осуществления лицензируемого вида деятельности Смоленская область г Смоленск ул Индустриальная Смоленская область г Смоленск ул Индустриальная д бн что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости
• Не имеется документов подтверждающих ввод в эксплуатацию или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на здание АБК1 и основной корпус РМЦ принадлежащего ООО «Смоленский завод ЖБИ2» в котором расположено газоиспользующее оборудование котел Protherm «Медведь» 50 3 шт фасадные газопроводы низкого давления
• Не имеется документов подтверждающих ввод в эксплуатацию или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на здание АБК2 принадлежащего ООО «Смоленский завод ЖБИ2» в котором расположено газоиспользующее оборудование котел Protherm «Медведь» 50 2 шт фасадные газопроводы низкого давления
• Не разработан и не утвержден перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• Не имеется документального подтверждения проведения учебнотренировочных занятий с персоналом на опасном производственном объекте согласно оперативной части Плана мероприятий и методических указаний по проведению противоаварийных учебных тренировок отсутствует график проведения учебных тренировок на 2021 г
• График технического обслуживания газоиспользующего оборудования и внутренних газопроводов производственных площадок ООО «Смоленский завод ЖБИ2» на 2021 г утвержденный главным инженером «Смоленский завод ЖБИ2» ДА Бахтиным 11012021 г не содержит информации о фактическом выполнении обслуживания при наличии плановой даты в графике
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО « Смоленский завод ЖБИ2» регистрационный А04201890006 не содержит информации о первоочередных действиях при получении сигнала об авариях на объекте информации о действиях производственного персонала и аварийноспасательных служб формирований по локализации и ликвидации аварий
• Не обеспечено проведение периодической поверки измерительных приборов манометра БТ5 класс точности 15 установленного на газопроводе низкого давления в помещении теплогенераторной здания основного корпуса БСЦ срок поверки истек в августе 2017 года что подтверждается фототаблицей
• В ГРПШ расположенном на здании производственного корпуса отсутствуют контрольноизмерительные приборы манометры на газопроводах среднего и низкого давления до и после запорной арматуры до и после прибора учета газа что подтверждается фототаблицей отсутствует резервный фонд измерительных приборов в период проведения поверочных мероприятий
• Нарушено изоляционное покрытие окраска газопроводов среднего и низкого давления сети газопотребления ООО «ООО « Смоленский завод ЖБИ2» регистрационный А04201890006 что подтверждается фототаблицей
• Крепление газопровода низкого давления находящегося в здании производственного корпуса выполнено не в соответствии с техническими решениями предусмотренными проектной документацией что подтверждается фототаблицей

Нарушенный правовой акт:

• абзац 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» пункт 5 Приложения к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 12102020 1661
• абзац 4 пункта 2 статьи 7 абзац 5 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21071997 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 года 420
• абзац 2 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 г 531
• абзац 2 пункт 1 статьи 9 абзац 6 пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• абзац 2 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» абзац 2 пункта 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г 531
• абзац 21 пункт 1 статьи 9 пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»подпункты «к» «л» пункта 11 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства от 15 сентября 2020 г 1437
• абзац 13 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• абзац 2 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» абзац 2 пункта 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г 531 подпункт «е» пункта 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства от 29 октября 2010 г 870
• подпункт «а» пункта 56 подпункт «г» пункта 70 пункт 80 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства от 29 октября 2010 г 870
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Федеральный закон от 27 июля 2010 г 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»Федеральный закон от 27 декабря 2002 г 184ФЗ «О техническом регулировании»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Ростехнадзора от 15 января 2019 г 12

Выданные предписания:

• Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных объектов I II и III класса опасности от 30 сентября 2016 г ВХ04026586 не переоформлена в связи с добавлением адресов осуществления лицензируемого вида деятельности Смоленская область г Смоленск ул Индустриальная Смоленская область г Смоленск ул Индустриальная д бн что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости
• Не имеется документов подтверждающих ввод в эксплуатацию или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на здание АБК1 и основной корпус РМЦ принадлежащего ООО «Смоленский завод ЖБИ2» в котором расположено газоиспользующее оборудование котел Protherm «Медведь» 50 3 шт фасадные газопроводы низкого давления
• Не имеется документов подтверждающих ввод в эксплуатацию или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на здание АБК2 принадлежащего ООО «Смоленский завод ЖБИ2» в котором расположено газоиспользующее оборудование котел Protherm «Медведь» 50 2 шт фасадные газопроводы низкого давления
• Не разработан и не утвержден перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• Не имеется документального подтверждения проведения учебнотренировочных занятий с персоналом на опасном производственном объекте согласно оперативной части Плана мероприятий и методических указаний по проведению противоаварийных учебных тренировок отсутствует график проведения учебных тренировок на 2021 г
• График технического обслуживания газоиспользующего оборудования и внутренних газопроводов производственных площадок ООО «Смоленский завод ЖБИ2» на 2021 г утвержденный главным инженером «Смоленский завод ЖБИ2» ДА Бахтиным 11012021 г не содержит информации о фактическом выполнении обслуживания при наличии плановой даты в графике
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО « Смоленский завод ЖБИ2» регистрационный А04201890006 не содержит информации о первоочередных действиях при получении сигнала об авариях на объекте информации о действиях производственного персонала и аварийноспасательных служб формирований по локализации и ликвидации аварий
• Не обеспечено проведение периодической поверки измерительных приборов манометра БТ5 класс точности 15 установленного на газопроводе низкого давления в помещении теплогенераторной здания основного корпуса БСЦ срок поверки истек в августе 2017 года что подтверждается фототаблицей
• В ГРПШ расположенном на здании производственного корпуса отсутствуют контрольноизмерительные приборы манометры на газопроводах среднего и низкого давления до и после запорной арматуры до и после прибора учета газа что подтверждается фототаблицей отсутствует резервный фонд измерительных приборов в период проведения поверочных мероприятий
• Нарушено изоляционное покрытие окраска газопроводов среднего и низкого давления сети газопотребления ООО «ООО « Смоленский завод ЖБИ2» регистрационный А04201890006 что подтверждается фототаблицей
• Крепление газопровода низкого давления находящегося в здании производственного корпуса выполнено не в соответствии с техническими решениями предусмотренными проектной документацией что подтверждается фототаблицей