Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

подп б п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании п 2 постановления Правительства РФ от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных ООО «Рославльская ДСПМК» при регистрации внесении изменений опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект Сеть газопотребления ООО «Рославльская ДСПМК» регистрационный А04201190002 отсутствуют ШРП на здании котельной ГРПШ здание АБК ГРПШ10 ГРПШ на здании лаборатории бытовом помещении АБЗ
• Не имеется документов подтверждающих ввод в эксплуатацию или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на здание лаборатории бытовое помещение АБЗ принадлежащих ООО «Рославльская ДСПМК» на котором расположены ГРПШ ГРПШ10 и надземные в том числе фасадные газопроводы высокого и низкого давления
• Не имеется положительного заключения экспертизы промышленной безопасности на горелку ГГВМГП750 зав 7502 при отсутствии в технической документации данных о сроке службы технического устройства фактический срок службы которого превышает двадцать лет
• Не разработан и не утвержден перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• Не имеется документального подтверждения проведения учебнотренировочных занятий с персоналом на опасном производственном объекте согласно оперативной части Плана мероприятий и методических указаний по проведению противоаварийных учебных тренировок
• Не разработан и не утвержден в установленном порядке План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Рославльская ДСПМК» регистрационный А04201190002
• Не разработано и не утверждено в установленном порядке руководителем ООО «Рославсльская ДСПМК» Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Рославсльская ДСПМК» регистрационный А04201190002
• Не разработано и не утверждено в установленном порядке руководителем ООО «Рославсльская ДСПМК» Положение о техническом расследовании причин аварий и инцидентов на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Рославсльская ДСПМК» регистрационный А04201190002
• Не обеспечено проведение периодической поверки приборов систем контроля управления сигнализации и противоаварийной автоматической защиты ПАЗ а именно сигнализатор оксида углерода СОУ 1 блок сигнализации питания БСП6М расположенные в здании котельной
• Не обеспечено проведение периодической поверки измерительных приборов манометров в ГРПШ здание лаборатории срок поверки истек в 2017 году фото 34 на газопроводе низкого давления перед горелкой ГГВМГП750 АБЗ срок поверки истек в 2018 году фото 56 на газопроводе низкого давления после прибора учета газа здание лаборатории срок поверки истек в 2015 году фото 12
• Нарушено изоляционное покрытие окраска газопроводов высокого и низкого давления сети газопотребления ООО «Рославсльская ДСПМК» регистрационный А04201190002 что подтверждается фототаблицей
• Оператор АБЗ Кицук Николай Викторович не прошел подготовку и первичную проверку знаний безопасных приемов и методов работы в соответствии с производственной инструкцией
• Не имеется документального подтверждения проведения осмотра технического состояния ШРП проверки параметров срабатывания ПЗК и ПСК здание бывшей котельной в соответствии с Приложением 2 к договору 5101341 от 25112020 г специалистами АО «Газпром газораспределение «Смоленск» Рославльской газовой службы на 2021 год Отсутствуют записи в эксплуатационном журнале 16 от 18032020 г о выполнении работ за январь 2021 года согласно договору 5101341 от 25112020 г
• Не осуществляется маркировка для обнаружения трассы подземного газопровода низкого давления с помощью опознавательных знаков содержащих информацию о диаметре газопровода давлении газа в нем глубине залегания газопровода материале труб расстоянии до газопровода телефонных номеров аварийноспасательной службы организации эксплуатирующей этот участок газопровода и другие сведения по производственной территории ООО «Рославсльская ДСПМК»

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2 пункт 5 статьи 2 абзац 2 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 23 Административного регламент Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Ростехнадзора от 08 апреля 2019 г 140пункт 7 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утверждённых приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г 471
• Абзац 4 пункта 2 статьи 7 абзац 5 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21071997 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 года 420
• Абзац 4 пункта 2 статьи 7 абзац 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21071997 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 года 420
• Абзац 2 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 г 531
• Абзац 2 пункт 1 статьи 9 абзац 6 пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Абзац 21 пункт 1 статьи 9 пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства от 15 сентября 2020 г 1437
• Абзацы 10 11 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 2168
• Абзацы 23 26 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденный Приказом Ростехнадзора от 08 декабря 2020 503
• Абзац 13 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Абзац 2 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г 531 подпункт «е» пункта 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства от 29 октября 2010 г 870
• Абзац 9 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Абзац 2 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 528 пункты 71 72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотреления утвержденного постановлением Правительства от 29 октября 2010 г 870
• Абзац 2 часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 г 531подпункт «а» пункта 17 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Федеральный закон от 27 июля 2010 г 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»Федеральный закон от 27 декабря 2002 г 184ФЗ «О техническом регулировании»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Ростехнадзора от 15 января 2019 г 12

Выданные предписания:

• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных ООО «Рославльская ДСПМК» при регистрации внесении изменений опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект Сеть газопотребления ООО «Рославльская ДСПМК» регистрационный А04201190002 отсутствуют ШРП на здании котельной ГРПШ здание АБК ГРПШ10 ГРПШ на здании лаборатории бытовом помещении АБЗ
• Не имеется документов подтверждающих ввод в эксплуатацию или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на здание лаборатории бытовое помещение АБЗ принадлежащих ООО «Рославльская ДСПМК» на котором расположены ГРПШ ГРПШ10 и надземные в том числе фасадные газопроводы высокого и низкого давления
• Не имеется положительного заключения экспертизы промышленной безопасности на горелку ГГВМГП750 зав 7502 при отсутствии в технической документации данных о сроке службы технического устройства фактический срок службы которого превышает двадцать лет
• Не разработан и не утвержден перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• Не имеется документального подтверждения проведения учебнотренировочных занятий с персоналом на опасном производственном объекте согласно оперативной части Плана мероприятий и методических указаний по проведению противоаварийных учебных тренировок
• Не разработан и не утвержден в установленном порядке План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Рославльская ДСПМК» регистрационный А04201190002
• Не разработано и не утверждено в установленном порядке руководителем ООО «Рославсльская ДСПМК» Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Рославсльская ДСПМК» регистрационный А04201190002
• Не разработано и не утверждено в установленном порядке руководителем ООО «Рославсльская ДСПМК» Положение о техническом расследовании причин аварий и инцидентов на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Рославсльская ДСПМК» регистрационный А04201190002
• Не обеспечено проведение периодической поверки приборов систем контроля управления сигнализации и противоаварийной автоматической защиты ПАЗ а именно сигнализатор оксида углерода СОУ 1 блок сигнализации питания БСП6М расположенные в здании котельной
• Не обеспечено проведение периодической поверки измерительных приборов манометров в ГРПШ здание лаборатории срок поверки истек в 2017 году фото 34 на газопроводе низкого давления перед горелкой ГГВМГП750 АБЗ срок поверки истек в 2018 году фото 56 на газопроводе низкого давления после прибора учета газа здание лаборатории срок поверки истек в 2015 году фото 12
• Нарушено изоляционное покрытие окраска газопроводов высокого и низкого давления сети газопотребления ООО «Рославсльская ДСПМК» регистрационный А04201190002
• Оператор АБЗ Кицук Николай Викторович не прошел подготовку и первичную проверку знаний безопасных приемов и методов работы в соответствии с производственной инструкцией
• Не имеется документального подтверждения проведения осмотра технического состояния ШРП проверки параметров срабатывания ПЗК и ПСК здание бывшей котельной в соответствии с Приложением 2 к договору 5101341 от 25112020 г специалистами АО «Газпром газораспределение «Смоленск» Рославльской газовой службы на 2021 год Отсутствуют записи в эксплуатационном журнале 16 от 18032020 г о выполнении работ за январь 2021 года согласно договору 5101341 от 25112020 г
• Не осуществляется маркировка для обнаружения трассы подземного газопровода низкого давления с помощью опознавательных знаков содержащих информацию о диаметре газопровода давлении газа в нем глубине залегания газопровода материале труб расстоянии до газопровода телефонных номеров аварийноспасательной службы организации эксплуатирующей этот участок газопровода и другие сведения по производственной территории ООО «Рославсльская ДСПМК»