Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

подп в п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании п 2 постановления Правительства РФ от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Не переоформлена лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ВП04000971 С в связи с осуществлением лицензируемого вида деятельности эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности по адресу Смоленская область г Смоленск улица Индустриальная д 7
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных ООО «Кондитер» при регистрации внесении изменений опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект Сеть газопотребления ООО «Кондитер» регистрационный А04208140001 отсутствует информация о фасадном и внутреннем газопроводе теплогенераторной склада газоиспользующем оборудовании теплогенераторной склада шкафном газорегуляторном пункте расположенном на фасаде теплогенераторной склада
• В теплогенераторной склада отсутствуют контрольноизмерительные приборы манометры на газопроводах низкого давления что подтверждается фототаблицей
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Кондитер» регистрационный А04 208140001 Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Кондитер» регистрационный А04 208140001 предусматривающий характеристика объекта характеристики аварийности присущие объектам в отношении которых разрабатывается план мероприятий и травматизма на таких объектах количество сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте далее силы и средства и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий организация взаимодействия сил и средств состав и дислокация сил и средств порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности система взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте мероприятия направленные на обеспечение безопасности населения в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения организация материальнотехнического инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объектеПредставлен план локализации и ликвидации возможных аварий на ОПО «Сеть газопотребления ООО «Кондитер»» утвержденный директором ООО «Кондитер» ЕН Игнатовым от 21012021 г согласованный с руководителем Смоленского ТП «ЭКОСПАС» филиала АО «ЦАСЭО» ВВ Реутовым План мероприятий разработан без учета требований Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 15092020 г 1437
• Не разработан и не утвержден в установленном порядке руководителем ООО «Кондитер» Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Кондитер» регистрационный А04208140001 Представлено Положение о порядке расследования причин инцидентов на ОПО «Сеть газопотребления ООО «Кондитер» утвержденное директором ООО «Кондитер» ЕН Игнатовым от 14012021 г

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» пункт 5 Приложения к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 12102020 1661
• пункт 2 пункт 5 статьи 2 абзац 2 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 23 Административного регламента Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Ростехнадзора от 08 апреля 2019 г 140пункт 7 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утверждённых приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г 471
• абзац 13 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства от 29 октября 2010 г 870
• пункт 1 статьи 9 пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 2 3 4 8 9 10 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 15092020 г 1437 подпункт «ж» пункта 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 г 2168
• абзацы 23 26 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденный Приказом Ростехнадзора от 08 декабря 2020 503
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Федеральный закон от 27 июля 2010 г 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»Федеральный закон от 27 декабря 2002 г 184ФЗ «О техническом регулировании»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Ростехнадзора от 15 января 2019 г 12

Выданные предписания:

• Не переоформлена лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ВП04000971 С в связи с осуществлением лицензируемого вида деятельности эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности по адресу Смоленская область г Смоленск улица Индустриальная д 7
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных ООО «Кондитер» при регистрации внесении изменений опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект Сеть газопотребления ООО «Кондитер» регистрационный А04208140001 отсутствует информация о фасадном и внутреннем газопроводе теплогенераторной склада газоиспользующем оборудовании теплогенераторной склада шкафном газорегуляторном пункте расположенном на фасаде теплогенераторной склада
• В теплогенераторной склада отсутствуют контрольноизмерительные приборы манометры на газопроводах низкого давления что подтверждается фототаблицей
• Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Кондитер» регистрационный А04 208140001 Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Кондитер» регистрационный А04 208140001 предусматривающий характеристика объекта характеристики аварийности присущие объектам в отношении которых разрабатывается план мероприятий и травматизма на таких объектах количество сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте далее силы и средства и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий организация взаимодействия сил и средств состав и дислокация сил и средств порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности система взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте мероприятия направленные на обеспечение безопасности населения в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения организация материальнотехнического инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объектеПредставлен план локализации и ликвидации возможных аварий на ОПО «Сеть газопотребления ООО «Кондитер»» утвержденный директором ООО «Кондитер» ЕН Игнатовым от 21012021 г согласованный с руководителем Смоленского ТП «ЭКОСПАС» филиала АО «ЦАСЭО» ВВ Реутовым План мероприятий разработан без учета требований Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 15092020 г 1437
• Не разработан и не утвержден в установленном порядке руководителем ООО «Кондитер» Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Кондитер» регистрационный А04208140001 Представлено Положение о порядке расследования причин инцидентов на ОПО «Сеть газопотребления ООО «Кондитер» утвержденное директором ООО «Кондитер» ЕН Игнатовым от 14012021 г