Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

подп в п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Раздел «Общая характеристика производства» технологического регламента приготовления связующих и пропитка тканей ТР12016 утвержденный главным инженером ОАО «Авангард» Зиминским ВС не содержит информации о количестве технологических линий потоков стадий и их названия организации выполнившую проектную документацию организации выполнявшей функции генерального проектировщика организации разработчика технологической части проектной документации организацииразработчике технологического процесса сведения о реконструкции осуществлялась ли реконструкция производства в каком году название проектной документации какой организацией выполнена проектная документация реконструкции и по разработкам какой организацииРаздел «Характеристика производимой продукции» технологического регламента приготовления связующих и пропитка тканей ТР12016 утвержденный главным инженером ОАО «Авангард» Зиминским ВС не содержит сведений о паспортах безопасности веществРаздел «Описание технологического процесса и схемы» технологического регламента приготовления связующих и пропитка тканей ТР12016 утвержденный главным инженером ОАО «Авангард» Зиминским ВС не содержит информации о системах противоаварийной защиты ПАЗРаздел «Материальный баланс» технологического регламента приготовления связующих и пропитка тканей ТР12016 утвержденный главным инженером ОАО «Авангард» Зиминским ВС не имеется таблицы материального баланса с характеристикой качественных и количественных показателей всех потоковПодразделе «Возможные инциденты и аварийные ситуации способы их предупреждения и локализации» раздела «Безопасная эксплуатация производства» в таблице «Возможные аварийные ситуации способы их предупреждения и локализации» технологического регламента приготовления связующих и пропитка тканей ТР12016 утвержденный главным инженером ОАО «Авангард» Зиминским ВС не указаны приборы контроля регулирования защиты при отказе работы которых необходима аварийная остановка или перевод на другой режим циркуляцию ручное управлениеВ подразделе «Возможные инциденты и аварийные ситуации способы их предупреждения и локализации» раздела «Безопасная эксплуатация производства» технологического регламента приготовления связующих и пропитка тканей ТР12016 утвержденный главным инженером ОАО «Авангард» Зиминским ВС не указаны блокировки средства регулирования сигнализации устройства для экстренной аварийной остановки оборудования предохранительные сбросные отсекающие клапаны с обязательным указанием их функционального назначения и производимых действий Раздел «Безопасная эксплуатация производства» технологического регламента приготовления связующих и пропитка тканей ТР12016 утвержденный главным инженером ОАО «Авангард» Зиминским ВС не содержит информации о мерах безопасности при ведении технологического процесса о требованиях к обеспечению взрывобезопасности технологических процессов о способах обезвреживания и нейтрализации продуктов производства при розливах и авариях описания безопасного метода удаления продуктов производства из технологических систем и отдельных видов оборудования о мерах по предупреждению аварийной разгерметизации технологических систем применяемого оборудования и трубопроводов их ответственных узлов о списке средств индивидуальной защиты работниковРаздел «Перечень обязательных инструкций» технологического регламента приготовления связующих и пропитка тканей ТР12016 утвержденный главным инженером ОАО «Авангард» Зиминским ВС не содержит информации о пусковых инструкциях о общепроизводственных инструкциях о технологических инструкциях по промышленной безопасности производства о инструкции по подготовке оборудования к ремонту и приему оборудования из ремонта о инструкции по остановке на капитальный ремонт и пуску производства после капитального ремонта о инструкции по проведению ремонта оборудования об инструкциях по всем рабочим местам в соответствии со штатным расписанием включая работников сквозных профессий инструкции для технологического персонала должны включать описание технологического процесса и систем ПАЗ нормы технологического режима правила пуска остановки и других рабочих операцийНе имеется не представлена документация на ХОПО по установке датчиков загазованности Места установки и количество датчиков не соответствуют требованиям нормативно технических документов по размещению датчиков загазованностиНе проведена экспертиза промышленной безопасности здания опасного производственного объекта Цех приготовления связующего и пропитки стеклоткани стеклоленты 8 рег А04201100020 Истек срок 08042021г безопасной эксплуатации установленный заключением экспертизыНе представлены отсутствуют паспорта технологических трубопроводов в связи с чем не определен назначенный срок службы технологических трубопроводов Не представлена отсутствует информация о показателях надежности трубопроводной арматурыТехнологические трубопроводы не имеют предупреждающих знаков и маркировочных щитков в соответствии с требованиями нормативнотехнических документов и указанных в технологической проектной документацииНе проведено однократно комплексное обследование фактического состояния ХОПО с целью приведения ХОПО в соответствие с требованиями Правил после вступления правил в силу Не разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов не организовано внесение изменений в проектную документацию

Нарушенный правовой акт:

• абзац 10 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункт 44 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500 далее ФНП ХИМИЯ 500абзац 10 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункт 45 ФНП ХИМИЯ 500абзац 10 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункт 49 ФНП ХИМИЯ 500абзац 10 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункт 61 ФНП ХИМИЯ 500абзац 10 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункт 82 ФНП ХИМИЯ 500абзац 10 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункт 83 ФНП ХИМИЯ 500абзац 10 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункт 84 ФНП ХИМИЯ 500абзац 10 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункт 86 ФНП ХИМИЯ 500абзац 13 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункт 86 ФНП ХИМИЯ 500пункт 2 статьи 7 абзац 14 пункта 1 статьи 9 пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21071997 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статья 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 10 2020 г 420 далее ФНП ЭКСПЕРТИЗА 420абзац 10 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункт 126 ФНП ХИМИЯ 500абзац 10 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункт 129 ФНП ХИМИЯ 500абзац 10 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗпункт 161 ФНП ХИМИЯ 500абзац 10 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗпункт 5 ФНП ХИМИЯ 500
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Федеральный закон от 27 июля 2010 г 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» Федеральный закон от 27 декабря 2002 г 184ФЗ «О техническом регулировании» Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401 Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Ростехнадзора от 15 января 2019 г 12

Выданные предписания:

• Раздел «Общая характеристика производства» технологического регламента приготовления связующих и пропитка тканей ТР12016 утвержденный главным инженером ОАО «Авангард» Зиминским ВС не содержит информации о количестве технологических линий потоков стадий и их названия организации выполнившую проектную документацию организации выполнявшей функции генерального проектировщика организации разработчика технологической части проектной документации организацииразработчике технологического процесса сведения о реконструкции осуществлялась ли реконструкция производства в каком году название проектной документации какой организацией выполнена проектная документация реконструкции и по разработкам какой организацииРаздел «Характеристика производимой продукции» технологического регламента приготовления связующих и пропитка тканей ТР12016 утвержденный главным инженером ОАО «Авангард» Зиминским ВС не содержит сведений о паспортах безопасности веществРаздел «Описание технологического процесса и схемы» технологического регламента приготовления связующих и пропитка тканей ТР12016 утвержденный главным инженером ОАО «Авангард» Зиминским ВС не содержит информации о системах противоаварийной защиты ПАЗРаздел «Материальный баланс» технологического регламента приготовления связующих и пропитка тканей ТР12016 утвержденный главным инженером ОАО «Авангард» Зиминским ВС не имеется таблицы материального баланса с характеристикой качественных и количественных показателей всех потоковПодразделе «Возможные инциденты и аварийные ситуации способы их предупреждения и локализации» раздела «Безопасная эксплуатация производства» в таблице «Возможные аварийные ситуации способы их предупреждения и локализации» технологического регламента приготовления связующих и пропитка тканей ТР12016 утвержденный главным инженером ОАО «Авангард» Зиминским ВС не указаны приборы контроля регулирования защиты при отказе работы которых необходима аварийная остановка или перевод на другой режим циркуляцию ручное управлениеВ подразделе «Возможные инциденты и аварийные ситуации способы их предупреждения и локализации» раздела «Безопасная эксплуатация производства» технологического регламента приготовления связующих и пропитка тканей ТР12016 утвержденный главным инженером ОАО «Авангард» Зиминским ВС не указаны блокировки средства регулирования сигнализации устройства для экстренной аварийной остановки оборудования предохранительные сбросные отсекающие клапаны с обязательным указанием их функционального назначения и производимых действий Раздел «Безопасная эксплуатация производства» технологического регламента приготовления связующих и пропитка тканей ТР12016 утвержденный главным инженером ОАО «Авангард» Зиминским ВС не содержит информации о мерах безопасности при ведении технологического процесса о требованиях к обеспечению взрывобезопасности технологических процессов о способах обезвреживания и нейтрализации продуктов производства при розливах и авариях описания безопасного метода удаления продуктов производства из технологических систем и отдельных видов оборудования о мерах по предупреждению аварийной разгерметизации технологических систем применяемого оборудования и трубопроводов их ответственных узлов о списке средств индивидуальной защиты работниковРаздел «Перечень обязательных инструкций» технологического регламента приготовления связующих и пропитка тканей ТР12016 утвержденный главным инженером ОАО «Авангард» Зиминским ВС не содержит информации о пусковых инструкциях о общепроизводственных инструкциях о технологических инструкциях по промышленной безопасности производства о инструкции по подготовке оборудования к ремонту и приему оборудования из ремонта о инструкции по остановке на капитальный ремонт и пуску производства после капитального ремонта о инструкции по проведению ремонта оборудования об инструкциях по всем рабочим местам в соответствии со штатным расписанием включая работников сквозных профессий инструкции для технологического персонала должны включать описание технологического процесса и систем ПАЗ нормы технологического режима правила пуска остановки и других рабочих операцийНе имеется не представлена документация на ХОПО по установке датчиков загазованности Места установки и количество датчиков не соответствуют требованиям нормативно технических документов по размещению датчиков загазованностиНе проведена экспертиза промышленной безопасности здания опасного производственного объекта Цех приготовления связующего и пропитки стеклоткани стеклоленты 8 рег А04201100020 Истек срок 08042021г безопасной эксплуатации установленный заключением экспертизыНе представлены отсутствуют паспорта технологических трубопроводов в связи с чем не определен назначенный срок службы технологических трубопроводов Не представлена отсутствует информация о показателях надежности трубопроводной арматурыТехнологические трубопроводы не имеют предупреждающих знаков и маркировочных щитков в соответствии с требованиями нормативнотехнических документов и указанных в технологической проектной документацииНе проведено однократно комплексное обследование фактического состояния ХОПО с целью приведения ХОПО в соответствие с требованиями Правил после вступления правил в силу Не разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов не организовано внесение изменений в проектную документацию