Причина проверки:

Контроль надзор за соблюдением законодательства и международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации согласно Федеральному закону от 19031997 60ФЗ

Цели, задачи проверки:

от 19031997 60ФЗ ст 28 п 5

Выявленные нарушения (5 шт.):

• 2 нарушения в области гражданской авиации
• 8 нарушений в области гражданской авиации
• 3 нарушения в области гражданской авиации
• 1 нарушение в области гражданской авиации
• 6 нарушений ТБ

Нарушенный правовой акт:

• п 4104 ФАП262
• п 4204 ФАП262
• п 211 ФАП262
• п 24 ФАП262 п 213 ФАП262 п 223 ФАП262 п 224 ФАП262 п 226 ФАП262 п 228 ФАП262 п 438 ФАП262
• гл 4 ФАП262 п 240 ФАП262
• п 54 ФАП286
• п 62 ФАП286 п 535 Руководства по Качеству АО «Международный аэропорт Сочи» введенному в действие Приказом Управляющего директора АО «Международный аэропорт Сочи» от 06072020 355П
• п 63 ФАП286 п ж «Система анализа и внутренних проверок состояния безопасности полетов в рамках которой подробно рассматриваются системы и программы контроля качества реализации мер по обеспечению безопасности полетов» части 5 Руководства по аэродрому АО «Международный аэропорт Сочи» введенному в действие Приказом Управляющего директора АО «Международный аэропорт Сочи» от 14052018 2771П
• подпункт а пункта 3 Постановления Правительства РФ от 18112014 1215 «О порядке разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов хранения этих данных и обмена ими» подпункт б раздела 52 части 5 п 61 ФАП286 раздела 23 «Руководства по системе управлению безопасностью полетов АО «Международный аэропорт Сочи» Утв Приказом от 06062016 268П
• п 818 ФАП128 6111 6221 и 6222 Приложения 14 к Конвенции о международной гражданской авиации «Аэродромы Том 1 Проектирование и эксплуатация аэродромов» подпункт а раздела 411 части 4 Руководства по аэродрому АО «Международный аэропорт Сочи» ГОСТ РВ 523962005 «Средства технического обслуживания и обеспечения полетов летательных аппаратов Цветографические схемы»
• п 45 ФАП286
• подпункт а пункт 3 Постановления Правительства РФ от 18112014 1215 «О порядке разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов хранения этих данных и обмена ими» подпункт б раздела 52 части 5 пункт 61 ФАП286 раздела 23 «Руководства по системе управлению безопасностью полетов АО «Международный аэропорт Сочи» Утв Приказом от 06062016 268П
• п 2210 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» далее ПТЭЭП пункт 2211 ПТЭЭП
• п 2124 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» далее ПТЭЭП
• нарушение требований пункта 37 162 ФАП 517 нарушение требований пункта части 2 статьи 23ФЗ151
• пункт 61 рад 52 ФАП286 гл 964 РУБП ИКАО DOC 9859
• пункт 2 части 1 статьи 57 248ФЗ от 31 июля 2020 года «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• 1 Ограничительные огни установлены на ВПП24 на расстоянии 85м от торца ВПП в сторону ВПП что является нарушением требований ФАП262 не далее 3х метров 2 Аэродромные знаки схода с ВПП установлены на расстоянии 30м от точки сопряжения линии поворота с осевой линией ВПП что не соответствует требованиям ФАП262 не менее 60м
• 1 В пределах от границ спланированной части до границы ЛП ВПП 0624 имеются объекты ВС на МС 14 столбы освещения столб с датчиком расположенные на удалении от 57м до 103м с южной стороны от оси ИВПП у торца ВПП 24 наличие которых не требуется в данной зоне что является нарушением требований ФАП262 2 В пределах от границы спланированной части до границы ЛП ВПП 0220 имеются объекты столбы освещения столбы с датчиком осветитель на заборе расположенные на удалении от 96м до 150м с южной стороны от оси ИВПП и на удалении от 57 до 150м с северной стороны от оси ИВПП наличие которых не требуется в данной зоне что является нарушением требований ФАП262
• 1 Длина участка ЛП за концом ВПП у порога 2050 метров у порога 24отсутствует что не соответствует требованиям ФАП262 не менее 150м 2 Ширина в месте уширения ИВПП 0220 с МК 022 составляет 60м что не соответствует требований ФАП262 не менее 75м3 Ширина РД М на участке от МС4 до МС38 составляет 15м что не соответствует требований ФАП262 должна быть от 17м до 225 в зависимости от индекса ВС4 Общая ширина РД Е и двух укрепленных обочин составляет 375м что не соответствует требований ФАП262 не менее 39м для ВС индекса 65 Общая ширина РД С и РД D и двух укрепленных обочин составляет 21м что не соответствует требований ФАП262 не менее 27м для ВС индекса 46 Расстояние между осевыми линиями РД М и РД N составляет 71м что не соответствует требований ФАП262 не менее 80м для ВС индекса 67 Расстояние между осевой линией маршрута руления на перроне и неподвижными препятствиями ВС на МС 233940565760 составляет от 29м до 38м что не соответствует требований ФАП262 не менее 40м для ВС индекса 6 8 На перроне АВК участках руления от МС 5 до МС 22 и от МС 39 до МС 56 не выдержано 2х метровое безопасное расстояние от законцовки крыла рулящих по маршрутам руления ВС до маркировочных знаков путей движения спецтранспорта что не соответствует требований ФАП262
• 1 Не обновлена маркировка осевой линии ИВПП2 в зоне фиксированного приземления и оси руления ВС на РДS на участке сопряжения с ИВПП2Нарушены требования гл 4 ФАП2622 На поверхности искусственных покрытий РДN напротив МС29 имеются шелушения поверхности глубиной более 30 мм 3 На поверхности искусственных покрытий РДM напротив РД Н имеются шелушения поверхности глубиной более 30 мм
• 1 В пункте 23 должностной инструкции ДИ 77201911013 от 01112019 г начальника смены службы наземного обслуживания указано недопустимое квалификационное требование к знанию Инструкции по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 июля 2006 г 82 отмененного пунктом 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2020 г 1742 «О признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации об отмене некоторых актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти содержащих обязательные требования соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного транспортного надзора федерального государственного контроля надзора в области транспортной безопасности а также обязательные требования в области технического осмотра транспортных средств» далее Постановление Правительства РФ от 26 октября 2020 г 17422 В пункте 22 должностной инструкции ДИ 772019943 от 01112019 г водителя спецмашиноператора спецтехники службы наземного обслуживания указано недопустимое квалификационное требование к знанию Инструкции по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 июля 2006 г 82 отмененного пунктом 27 Постановления Правительства РФ от 26 октября 2020 г 17423 В пункте 22 должностной инструкции ДИ 772019953 от 01112019 г агента по обслуживанию воздушных судов службы наземного обслуживания указано недопустимое квалификационное требование к знанию Инструкции по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 июля 2006 г 82 отмененного пунктом 27 Постановления Правительства РФ от 26 октября 2020 г 1742
• В отделе качества АО «Международный аэропорт Сочи» не обеспечено соответствие документов по качеству службы наземного обслуживания согласно абзаца 8 пункта 535 «Отдел качества АО «МАС» сотрудники отдела качества обязаны контролировать соответствие документов по качеству основным производственным процессам осуществляемым сотрудниками служботделов согласно абзаца 5 пункта 733 «Система учета документации» главы 7 «Процедуры обеспечения качества» Руководства по наземному обслуживанию введенному в действие Приказом Управляющего директора АО «Международный аэропорт Сочи» от 22012021 51П сроки хранения записей определены согласно Приказа Минкультуры Российской Федерации от 25082010 558 отмененного Приказом Минкультуры Российской Федерации от 17122019 1964
• В разделе 42 Постоянное совершенствование СУБП «МАК» Руководства по системе управления безопасностью полетов АО «Международный аэропорт Сочи» введенному в действие Приказом Управляющего директора АО «Международный аэропорт Сочи» от 06062020 268П указано что анализы состояния обеспечения безопасности полетов составляются в период подготовки к осеннезимнему периоду
• 1 Ответственность руководителей структурных подразделений независимо от других выполняемых ими функций а также ответственность всех сотрудников АО «Международный аэропорт Сочи» деятельность которых связана с обеспечением безопасности полетов в отношении функционирования СУБП полномочия и обязанности включая определение уровня руководителей уполномоченных принимать решения относительно приемлемости рисков для безопасности полетов не закреплены в Положении о службе специального транспорта и должностных инструкциях
• 1 Не соответствует установленным требованиям окраска наружной поверхности цветовая маркировка работающих на аэродроме спецмашин АО «Международный аэропорт Сочи» тягачей багажных электрических TLD EUROPE JET16 гос 0039хе23 2172от23 трапа пассажирского ABS580 гос 1387вт77
• 1 АО «Международный аэропорт Сочи» как оператор аэродрома Сочи отвечающий за организацию движения и контроль за соблюдением установленных правил движения наземного транспорта допускает работу на аэродроме рабочей площади аэродрома спецмашин других операторов ООО «АэромарКраснодар» Филиал «АэромарКраснодарСочи» с не соответствующей установленным требованиям окраской наружной поверхности цветовой маркировкой
• 1 АО «Международный аэропорт Сочи» на момент проверки не представило сертификат на работающий в аэропорту тягач самолетный GOLDHOFER BISON D 1000 гос 23от2163 2020 года выпуска
• Ответственность руководителей структурных подразделений независимо от других выполняемых ими функций а также ответственность всех сотрудников АО «Международный аэропорт Сочи» деятельность которых связана с обеспечением безопасности полетов в отношении функционирования СУБП полномочия и обязанности включая определение уровня руководителей уполномоченных принимать решения относительно приемлемости рисков для безопасности полетов не закреплены в Положениях о структурных подразделениях и должностных инструкциях
• 1 В АО «Международный аэропорт Сочи» в трансформаторной подстанции далее ТП 199 на полы не нанесено покрытие препятствующее образованию цементной пыли2 В АО «Международный аэропорт Сочи» на ТП202 имеются места разрушения отмостки предназначенной для предотвращения попадания ливневых вод в ТП
• В АО «Международный аэропорт Сочи» на ТП199 отсутствует аварийное освещение
• 1 в АО «МАС» на графическом плане аэродрома не нанесенызоны сосредоточенияаварийные подъездные дороги и выездыисточники противопожарного водоснабжениязоны ожидания2 в АО «МАС» на карте района аэродрома не нанесеныаварийные подъездные дороги и выездыфизикогеографические особенности местностиисточники противопожарного водоснабжения3 Название графического плана аэропорта Сочи с координатной сеткой не отвечает требованиям пункта 37 ФАП 517 «аэропорта Сочи» необходимо заменить на «аэродрома Сочи» 4 спасатели АО «МАС» Хасанов РФ Инякин ИН Данильчук ФВ Мишнев ИН не имеют жетонов спасателя 5 учебный класс службы ПАСОП не оснащен картой района аэродрома графическим планом аэродрома6 В нарушение требований пункта 3 статьи 31 в договоре страхования страховые события «гибель смерть при исполнении ими обязанностей возложенных на них трудовым договором контрактом смерть наступившая вследствие увечья ранения травмы контузии или заболевания полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей возложенных на них трудовым договором контрактом а также потеря трудоспособности наступившая как следствие исполнения указанных обязанностей»
• 1 В АО «МАС» не подготовлен преподаватель по курсам дополнительного образования по СУБП с учетом категорий персонала участвующих в обеспечении безопасности полетов вспомогательный персонал и руководители различного уровня