Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп б п 5 пп б п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (20 шт.):

• Руководитель и специалисты предприятия не прошли аттестацию по промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора
• Договор на обслуживание опасного производственного объекта с аварийноспасательным формированием заключен с организацией не имеющей лицензии на право ведения газоспасательных работ
• В сведениях характеризующих опасный производственный объект не указан наземный стальной распределительный и внутренний газопроводы
• Газопроводы и газовое оборудование обслуживаются специалистом не удовлетворяющим соответствующим квалификационным требованиям
• В нарушение пунктов 831 832 ГОСТ Р 549832012 «Сети газораспределения природного газа Общие требования к эксплуатации Эксплуатационная документация» не проводится обслуживание предохранительных сбросного и запорного клапанов на узлах редуцирования газа
• При рассмотрении проектной документации установлено что на газопроводы не установлен срок эксплуатации при этом экспертиза промышленной безопасности не проведена
• При визуальном осмотре установлено что не уплотнены эластичным материалом футляры выхода газопроводов из земли
• При визуальном осмотре оборудования котельной установлено что не поверены манометры и сигнализаторы загазованности
• При визуальном осмотре наружных наземных газопроводов установлено что имеются наклон опор газопроводов нарушающих безопасность газопроводов
• В котельной не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности а именно системы контроля загазованности в помещении где установлено газопотребляющее оборудование не оборудованы выводом сигнала на пульт управления диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием людей
• Не представлены сведения о наличии резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий
• Представленное «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах Котельной пивзавода ООО «ВПК» от 17022005 не актуализировано в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Не представлен документ регламентирующий техническое расследование причин инцидентов на опасном производственном объекте их учет и анализ
• С 22022013 по 30042021 уполномоченной специализированной организацией не проводилось периодическое техническое освидетельствование котлов КП05 зав 6 7 рег 10428 10429
• По результатам технического освидетельствования котлов КП05 зав 6 7 рег 10428 10429 не указан максимальный разрешённый параметр эксплуатации температура рабочей среды указанный срок следующего периодического технического освидетельствования 30042025 превышает срок службы оборудования установленный организациейизготовителем 15 лет с даты ввода в эксплуатацию 28122021
• Нет в наличии инструкции по ведению воднохимического режима паровых котлов разрабатываемой наладочными организациями и производственной инструкции по эксплуатации установок докотловой обработки воды в нарушение пунктов 14 22 и 24 Методических указаний по разработке инструкций и режимных карт по эксплуатации установок докотловой обработки воды и по ведению воднохимического режима паровых и водогрейных котлов РД 1017998 утв постановлением Госгортехнадзора России от 090298 5
• В ремонтных журналах котлов КП05 зав 6 7 рег 10428 10429 не отражаются результаты осмотра котла до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама
• В процессе эксплуатации котлов КП05 зав 6 7 рег 10428 10429 не проводится проверка настройки и регулировка значения срабатывания предохранительных клапанов Не представлены акты и журнал проверок
• Не представлены график проверки исправности сигнализации и автоматических защит утвержденный техническим руководителем ООО «ВПК» а также акты и журналы подтверждающие проведение указанных проверок
• Не установлены распорядительным документом по организации виды формы документов ведущихся в организации при эксплуатации оборудования порядок их ведения заполнения порядок хранения и ведения технической технологической и эксплуатационной документации на оборудование под давлением

Нарушенный правовой акт:

• часть 1 статьи 14_1 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 пункт 5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики от 25102019 1365
• часть 1 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• Части 2 5 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп1 и п5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 года 1371 далее Правила регистрации ОПО п 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 30112020 471
• часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531пп 72 73 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года 870
• ч 1 ст 9 ч 1 ст 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870
• часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870
• часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531п53 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870
• часть 1 статьи 6 часть 1 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗподпункт «з» пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661
• часть 1 статьи 9 часть 1 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗподпункт «п» пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661пункт 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗподпункт «у» пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661пункт 29 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗподпункт «с» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661пункт 409 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗподпункт «с» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661пункт 400 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• 613110 Кировская область Слободской район пгт Вахруши ул Вокзальная д10Б
• часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗподпункт «с» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661пункт 329 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗподпункт «с» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661пункт 308 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗподпункт «с» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661пункт 310 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗподпункт «с» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661подпункты «г» и «р» пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• пункт 2 части 4 статьи 1 пункт 2 части 2 статьи 4 часть 3 статьи 9 часть 2 статьи 13 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»часть 8 пункт 1 части 9 статьи 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»пункты 1 2 подпункт «б» пункта 5 подпункт «б» пункта 5_1 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 4 части 1 статьи 5 статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»пункт 531 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30072004 401пункт 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12102020 1661

Выданные предписания:

• Устранить нарушение требований промышленной безопасности руководитель и специалисты предприятия не прошли аттестацию по промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности договор на обслуживание опасного производственного объекта с аварийноспасательным формированием заключен с организацией не имеющей лицензии на право ведения газоспасательных работ
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности в сведениях характеризующих опасный производственный объект не указан наземный стальной распределительный и внутренний газопроводы
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности газопроводы и газовое оборудование обслуживаются специалистом не удовлетворяющим соответствующим квалификационным требованиям
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности в нарушение пунктов 831 832 ГОСТ Р 549832012 «Сети газораспределения природного газа Общие требования к эксплуатации Эксплуатационная документация» не проводится обслуживание предохранительных сбросного и запорного клапанов на узлах редуцирования газа
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности при рассмотрении проектной документации установлено что на газопроводы не установлен срок эксплуатации при этом экспертиза промышленной безопасности не проведена
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности при визуальном осмотре установлено что не уплотнены эластичным материалом футляры выхода газопроводов из земли
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности при визуальном осмотре оборудования котельной установлено что не поверены манометры и сигнализаторы загазованности
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности при визуальном осмотре наружных наземных газопроводов установлено что имеются наклон опор газопроводов нарушающих безопасность газопроводов
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности в котельной системы контроля загазованности в помещении где установлено газопотребляющее оборудование не оборудованы выводом сигнала на пульт управления диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием людей
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности не представлены сведения о наличии резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности представленное «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах Котельной пивзавода ООО «ВПК» от 17022005 не актуализировано в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности не представлен документ регламентирующий техническое расследование причин инцидентов на опасном производственном объекте их учет и анализ
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности с 22022013 по 30042021 уполномоченной специализированной организацией не проводилось периодическое техническое освидетельствование котлов КП05 зав 6 7 рег 10428 10429
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности по результатам технического освидетельствования котлов КП05 зав 6 7 рег 10428 10429 не указан максимальный разрешённый параметр эксплуатации температура рабочей среды указанный срок следующего периодического технического освидетельствования 30042025 превышает срок службы оборудования установленный организациейизготовителем 15 лет с даты ввода в эксплуатацию 28122021
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности нет в наличии инструкции по ведению воднохимического режима паровых котлов разрабатываемой наладочными организациями и производственной инструкции по эксплуатации установок докотловой обработки воды в нарушение пунктов 14 22 и 24 Методических указаний по разработке инструкций и режимных карт по эксплуатации установок докотловой обработки воды и по ведению воднохимического режима паровых и водогрейных котлов РД 1017998 утве постановлением Госгортехнадзора России от 090298 5
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности в ремонтных журналах котлов КП05 зав 6 7 рег 10428 10429 не отражаются результаты осмотра котла до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности в процессе эксплуатации котлов КП05 зав 6 7 рег 10428 10429 не проводится проверка настройки и регулировка значения срабатывания предохранительных клапанов Не представлены акты и журнал проверок
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности не представлены график проверки исправности сигнализации и автоматических защит утвержденный техническим руководителем ООО «ВПК» а также акты и журналы подтверждающие проведение указанных проверок
• Устранить нарушение требований промышленной безопасности не установлены распорядительным документом по организации виды формы документов ведущихся в организации при эксплуатации оборудования порядок их ведения заполнения порядок хранения и ведения технической технологической и эксплуатационной документации на оборудование под давлением