Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп в п 5 пп б п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Увинский мясокомбинат» утвержденное 01022021 генеральным директором разработано на основании документов утративших силу постановления Правительства РФ от 10031999 263 приказа Ростехнадзора от 15 ноября 2013 года N 542 приказа Ростехнадзора от 25032014 N 116 ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 N 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов далее Федеральный закон от 21071997 116ФЗ Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 года 1192п 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденых Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 далее Правила ПКПоложение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО утвержденное 01022021 генеральным директором ООО «Увинский мясокомбинат» разработано на основании Приказа Ростехнадзора от 19 августа 2011 года 480 утратившего силу согласно Постановлению от 6 августа 2020 года 1192приказ Ростехнадзора «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» от 08122020 503 План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах на ООО «Увинский мясокомбинат» от 01022021 разработан на основании документов утративших силу Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 260820136 N 730постановление Правительства РФ от 06082020 N 1192ст 9 ч 1 ст10 Федерального закона от 21071997 N 116ФЗ п2 Постановления правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» от 15092020 1437
• Не выполнены рекомендации п 1023 заключения экспертизы промышленной безопасности 46ТУ343702017 от 10102017 а именно не исключена гибкая подводка из состава сбросного и продувочного газопровода ШРП ст 9 Федерального Закона 116ФЗНе обеспечена безопасность при проведении газоопасных работ ответственный за производство работ Измайлов АЛ не ознакомлен с условиями работы не получил наряд на проведение технического обслуживания газового оборудования котла 13042020 отсутствует подписьп 132 Приказ Ростехнадзора от 15122020 N 531 «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» далее ФНП ГАЗНе осуществляется регистрация в журнале учета периодически повторяющихся газоопасных работ работы по техническому обслуживанию газопровода и газового оборудования без отключения газа с указанием времени начала и окончания работ состава бригадыст 9 Федерального Закона 116ФЗп 135 ФНП ГАЗ
• Не обеспечено безопасное выполнение периодически повторяющихся газоопасных работ выполняемых по утвержденным производственным инструкциям без оформления нарядадопуска а именно не разработана производственная инструкция по технологическому обслуживанию запорной арматурыст 9 Федерального Закона 116ФЗп 135 ФНП ГАЗПерсонал организации не ознакомлен под роспись с производственной инструкцией по безопасным методам и приемам выполнения работ при эксплуатации газопроводов и газового оборудования котельной утвержденной 11052021 главным инженером Калабаевым ААст 9 Федерального Закона 116ФЗч 2 ст 22 Трудового кодекса РФ
• Не разработаны должностные инструкции лица ответственного за организацию и осуществление производственного контроля ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйстваст 9 Федерального Закона 116ФЗп 13 Постановления правительства РФ «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» от 18122020 N 2168п 11 ФНП ГАЗ
• Не разработан паспорт на внутренний газопровод ст 9 Федерального Закона 116ФЗп 16 ФНП ГАЗп 5211 ГОСТ 549612012
• На шкале манометра не нанесена красная черта на уровне деления соответствующего максимально допустимому рабочему давлению манометры верхних барабанов котлов Е109 уч 21762 21764
• Не обеспечивается проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования сосудов давлением в соответствии с требованиями технической документации организацииизготовителя руководство по эксплуатации отсутствует котлы Е109 уч 21762 21764
• При внутренних осмотрах котлов Е109 уч 21762 21764 не контролируется толщина отложений накипи и шлама записи в ремонтных журналах отсутствуют
• Допускается эксплуатация неисправного оборудования пропуск рабочей среды через сальниковое уплотнение главного парозапорного вентиля котла Е109 уч 21764
• Не регламентирована периодичность очистки поверхностей нагрева котла с газовой стороны графиком или руководством инструкцией по эксплуатации котлов Е109 уч 21762 21764 Е2514 уч 21765
• Производственными инструкциями графиками пуска не регламентированы растопки котлов Е109 уч 21762 21764 Е2514 уч 21765 из различных тепловых состояний

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 Федерального закона от 21071997 N 116ФЗ п 267 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утверждённые приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированных в Минюсте России 31122020 61998 далее ФНП ОРПД
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп «И» п 228 ФНП ОРПД
• ст 9 Федерального закона от 21071997 N 116ФЗ п 329 ФНП ОРПД
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп «Л» п 228 ФНП ОРПД
• ст 9 Федерального закона от 21071997 N 116ФЗ п 297 ФНП ОРПД
• ст 9 Федерального закона от 21071997 N 116ФЗ п 288 ФНП ОРПД

Выданные предписания:

• Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Увинский мясокомбинат» утвержденное 01022021 генеральным директором разработано на основании документов утративших силу постановления Правительства РФ от 10031999 263 приказа Ростехнадзора от 15 ноября 2013 года N 542 приказа Ростехнадзора от 25032014 N 116 ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 N 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов далее Федеральный закон от 21071997 116ФЗ Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 года 1192п 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденых Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 далее Правила ПКПоложение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО утвержденное 01022021 генеральным директором ООО «Увинский мясокомбинат» разработано на основании Приказа Ростехнадзора от 19 августа 2011 года 480 утратившего силу согласно Постановлению от 6 августа 2020 года 1192приказ Ростехнадзора «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» от 08122020 503 План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах на ООО «Увинский мясокомбинат» от 01022021 разработан на основании документов утративших силу Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 260820136 N 730постановление Правительства РФ от 06082020 N 1192ст 9 ч 1 ст10 Федерального закона от 21071997 N 116ФЗ п2 Постановления правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» от 15092020 1437
• Не выполнены рекомендации п 1023 заключения экспертизы промышленной безопасности 46ТУ343702017 от 10102017 а именно не исключена гибкая подводка из состава сбросного и продувочного газопровода ШРП ст 9 Федерального Закона 116ФЗНе обеспечена безопасность при проведении газоопасных работ ответственный за производство работ Измайлов АЛ не ознакомлен с условиями работы не получил наряд на проведение технического обслуживания газового оборудования котла 13042020 отсутствует подписьп 132 Приказ Ростехнадзора от 15122020 N 531 «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» далее ФНП ГАЗНе осуществляется регистрация в журнале учета периодически повторяющихся газоопасных работ работы по техническому обслуживанию газопровода и газового оборудования без отключения газа с указанием времени начала и окончания работ состава бригадыст 9 Федерального Закона 116ФЗп 135 ФНП ГАЗ
• Не обеспечено безопасное выполнение периодически повторяющихся газоопасных работ выполняемых по утвержденным производственным инструкциям без оформления нарядадопуска а именно не разработана производственная инструкция по технологическому обслуживанию запорной арматурыст 9 Федерального Закона 116ФЗп 135 ФНП ГАЗПерсонал организации не ознакомлен под роспись с производственной инструкцией по безопасным методам и приемам выполнения работ при эксплуатации газопроводов и газового оборудования котельной утвержденной 11052021 главным инженером Калабаевым ААст 9 Федерального Закона 116ФЗч 2 ст 22 Трудового кодекса РФ
• Не разработаны должностные инструкции лица ответственного за организацию и осуществление производственного контроля ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйстваст 9 Федерального Закона 116ФЗп 13 Постановления правительства РФ «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» от 18122020 N 2168п 11 ФНП ГАЗ
• Не разработан паспорт на внутренний газопровод ст 9 Федерального Закона 116ФЗп 16 ФНП ГАЗп 5211 ГОСТ 549612012
• Устранить в указанные сроки