Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп б п 5 пп б п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Не оформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов Сеть газопотребления ООО «Завод РТО» рег А46123880001п 12 ст12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее ФЗ116
• Не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления рег А46123880001ст 9 ч 1 ст10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 2 3 11 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 15092020 1437 далее Положение ПМЛЛПА
• Не заключен с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями договор на обслуживание опасного производственного объекта Сеть газопотребления рег А46123880001ст 9 ч 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• Не назначен ответственный за осуществление производственного контроля из числа аттестованных в установленном порядкест 9 ч 1 ст 11 ч 5 10 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 7 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 далее Правила ПК
• Не осуществляется производственный контроль при эксплуатации опасных производственных объектов а именно не обеспечивается проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности не разработаны план работы по осуществлению производственного контроля не организованы и не проводятся проверки состояния промышленной безопасности не разработан ежегодный план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности не доводятся до работников опасных производственных объектов информация об изменении требований промышленной безопасности устанавливаемых нормативными правовыми актами работники не обеспечиваются указанными документамист 9 ч 1ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 14 Правил ПК
• Положение о производственном контроле не содержит права и обязанности работника ответственного за осуществление производственного контроля порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности подготовки и регистрации отчетов об их результатах а также порядок осуществления контроля устранения выявленных при этом нарушений требований промышленной безопасности порядок сбора анализа обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников занятых на опасных производственных объектах порядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля порядок проведения диагностики испытания освидетельствования сооружений и технических устройств применяемых на опасных производственных объектах порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах порядок организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроляст 9 ч 1ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 4 Правил ПК
• Не разработаны документы стандарты инструкции положения технологические карты уточняющие и конкретизирующие требования организации и проведения газоопасных огневых и ремонтных работ на опасном производственном объектест 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 N 528
• При эксплуатации газопроводов не обеспечены мониторинг и устранение повреждения изоляционного покрытия окраски наружного газопровода высокого давленияст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 70 «е» Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных Постановлением Правительства РФ 870 от 29 октября 2010 года далее ТР 870Не осуществляется контроль за проведением работ по техническому осмотру техническому обслуживанию и текущему ремонту газопроводов техническому обслуживанию приборной техники проведению поверок средств измерений эксплуатационные журналы не представленыст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531 далее ФНП 531
• Не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объектеСт 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст4 Федерального закона Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте от 27072010 N 225ФЗ
• Руководитель предприятия не прошел аттестацию в области промышленной безопасностист141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п2 Постановления Правительства РФ от 25102019 N 1365 О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиямист9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• Положение о порядке расследования причин инцидентов и их учета на объектах поднадзорных Ростехнадзору на предприятии ООО «Завод РТО» разработано на основании документа отмененного постановлением Правительства РФ от 06082020 N 1192 Приказ Ростехнадзора 480 от 19082011ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 29 Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утв приказом Ростехнадзора от 08122020 503 Не обеспечен резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объектест10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• Не обеспечено аварийнодиспетчерское обслуживание сети газопотребленияст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП 531Приказом руководителя организации не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 6 ФНП 531 п 95 ТР 870
• Не обеспечивается безопасная эксплуатация сети газопотребления а именно не разработаны и не утверждены производственные инструкции устанавливающие последовательность выполнения технологических операций при производстве работ методы и объемы проверки качества работ и условия обеспечения их безопасного проведенияст 9 Федерального закона от 21071997 N 116ФЗ п 6 ФНП 531п 512 ГОСТ Р 549832012 Национальный стандарт Российской Федерации Системы газораспределительные Сети газораспределения природного газа Общие требования к эксплуатации Эксплуатационная документация далее ГОСТ Р 549832012
• На введенные в эксплуатацию внутриплощадочные газопроводы пункты редуцирования газа не ведутся эксплуатационные паспорта содержащие их основные технические характеристики по формамст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП 531п 5211 ГОСТ Р 549612012 Системы газораспределительные Сети газопотребления Общие требования к эксплуатации Эксплуатационная документация далее ГОСТ 549612012
• Не проводятся работы по проверке охранных зон и технического осмотра газопроводов о чем свидетельствует отсутствие записей в эксплуатационных журналах газопроводовст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП 531п 6213 ГОСТ Р 549832012
• Не разработана проектная документация утвержденной в установленном порядке на консервацию сети газопотребления ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 84 ТР 870

Выданные предписания:

• Не оформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов Сеть газопотребления ООО «Завод РТО» рег А46123880001п 12 ст12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее ФЗ116
• Не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления рег А46123880001ст 9 ч 1 ст10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 2 3 11 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 15092020 1437 далее Положение ПМЛЛПА
• Не заключен с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями договор на обслуживание опасного производственного объекта Сеть газопотребления рег А46123880001ст 9 ч 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• Не назначен ответственный за осуществление производственного контроля из числа аттестованных в установленном порядкест 9 ч 1 ст 11 ч 5 10 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 7 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 далее Правила ПК
• Не осуществляется производственный контроль при эксплуатации опасных производственных объектов а именно не обеспечивается проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности не разработаны план работы по осуществлению производственного контроля не организованы и не проводятся проверки состояния промышленной безопасности не разработан ежегодный план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности не доводятся до работников опасных производственных объектов информация об изменении требований промышленной безопасности устанавливаемых нормативными правовыми актами работники не обеспечиваются указанными документамист 9 ч 1ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 14 Правил ПК
• Положение о производственном контроле не содержит права и обязанности работника ответственного за осуществление производственного контроля порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности подготовки и регистрации отчетов об их результатах а также порядок осуществления контроля устранения выявленных при этом нарушений требований промышленной безопасности порядок сбора анализа обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников занятых на опасных производственных объектах порядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля порядок проведения диагностики испытания освидетельствования сооружений и технических устройств применяемых на опасных производственных объектах порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах порядок организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроляст 9 ч 1ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 4 Правил ПК
• Не разработаны документы стандарты инструкции положения технологические карты уточняющие и конкретизирующие требования организации и проведения газоопасных огневых и ремонтных работ на опасном производственном объектест 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 N 528
• При эксплуатации газопроводов не обеспечены мониторинг и устранение повреждения изоляционного покрытия окраски наружного газопровода высокого давленияст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 70 «е» Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных Постановлением Правительства РФ 870 от 29 октября 2010 года далее ТР 870Не осуществляется контроль за проведением работ по техническому осмотру техническому обслуживанию и текущему ремонту газопроводов техническому обслуживанию приборной техники проведению поверок средств измерений эксплуатационные журналы не представленыст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531 далее ФНП 531
• Не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объектеСт 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст4 Федерального закона Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте от 27072010 N 225ФЗ
• Руководитель предприятия не прошел аттестацию в области промышленной безопасностист141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п2 Постановления Правительства РФ от 25102019 N 1365 О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиямист9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• Положение о порядке расследования причин инцидентов и их учета на объектах поднадзорных Ростехнадзору на предприятии ООО «Завод РТО» разработано на основании документа отмененного постановлением Правительства РФ от 06082020 N 1192 Приказ Ростехнадзора 480 от 19082011ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 29 Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утв приказом Ростехнадзора от 08122020 503 Не обеспечен резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объектест10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• Не обеспечено аварийнодиспетчерское обслуживание сети газопотребленияст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП 531Приказом руководителя организации не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 6 ФНП 531 п 95 ТР 870
• Не обеспечивается безопасная эксплуатация сети газопотребления а именно не разработаны и не утверждены производственные инструкции устанавливающие последовательность выполнения технологических операций при производстве работ методы и объемы проверки качества работ и условия обеспечения их безопасного проведенияст 9 Федерального закона от 21071997 N 116ФЗ п 6 ФНП 531п 512 ГОСТ Р 549832012 Национальный стандарт Российской Федерации Системы газораспределительные Сети газораспределения природного газа Общие требования к эксплуатации Эксплуатационная документация далее ГОСТ Р 549832012
• На введенные в эксплуатацию внутриплощадочные газопроводы пункты редуцирования газа не ведутся эксплуатационные паспорта содержащие их основные технические характеристики по формамст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП 531п 5211 ГОСТ Р 549612012 Системы газораспределительные Сети газопотребления Общие требования к эксплуатации Эксплуатационная документация далее ГОСТ 549612012
• Не проводятся работы по проверке охранных зон и технического осмотра газопроводов о чем свидетельствует отсутствие записей в эксплуатационных журналах газопроводовст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 6 ФНП 531п 6213 ГОСТ Р 549832012
• Не разработана проектная документация утвержденной в установленном порядке на консервацию сети газопотребления ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 84 ТР 870