Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп б п 5 пп б п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Машинисты электромостовых кранов электрослесари по ремонту электрооборудования подъемных сооружений допускаются до эксплуатации подъемных сооружений без ознакомления их с критериями работоспособности применяемых мостовых кранов в соответствии с требованиями их руководств инструкций по эксплуатации о чем свидетельствует отсутствие самих руководств инструкций по эксплуатацииНе своевременно а именно не при технических освидетельствованиях мостовых кранов проверяется состояние изоляции проводов и заземления с определением их сопротивления о чем свидетельствуют даты записей в паспортах кранов о результатах частичного технического освидетельствования и даты протоколов электроизмерений
• Поддержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии обслуживание и ремонт подъемных сооружений а также ремонт и рихтовка рельсовых путей выполняются без учета требований руководств инструкций по эксплуатации подъемных сооружений ФНП по ПС а также с нарушением конструкторской проектной документации о чем свидетельствует отсутствие руководств инструкций по эксплуатации кранов а также перечисленные выявленные нарушения дефектыСроки и объемы технического обслуживания подъемных сооружений установленные на ТЭЦ2 не соответствуют срокам и объемам установленным к обслуживанию заводами изготовителями о чем свидетельствуют график технического освидетельствования и обслуживания подъемных сооружений Ижевской ТЭЦ2 на 2021 номенклатура работ технического обслуживания мостовых кранов утвержденные техническим директором главным инженером ТЭЦ2 АГ Соколовым подразделов в частности «Проверка технического состояния» и «Правила обслуживания крана» раздела «Техническое обслуживание» руководства по эксплуатации г Узловая Тульская область
• Рельсовые пути находящиеся в эксплуатации не подвергаются постоянной проверке техническому обслуживанию а именно производственная инструкция для крановщиков не содержит объем осмотра рельсовых путей не осуществляется осмотр состояния рельсовых путей после каждых 24 смен работы крановщиком под руководством инженернотехнического работника ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии о чем свидетельствует отсутствие записей о результатах осмотров рельсовых путей после каждых 24 смен работы в вахтенных журналах крановщиков не проводятся плановые проверки состояния рельсовых путей не реже одного раза в 12 месяцев крановщиком инженернотехническим работником ответственным за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии под руководством инженернотехнического работника ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений специализированными организациями не проводится полный комплекс работ по проведению периодического комплексного обследования рельсовых путей о чем свидетельствует отсутствие оформленных инструментальных замеров измерения сопротивления их заземления измерения отклонений разность отметок головок рельсов в одном поперечном сечении разность отметок рельсов на соседних колоннах сужение или расширение колеи рельсового пути выполняются на всем участке возможного движения подъемного сооружения через интервалы более 5 м о чем свидетельствуют в частности схемы планововысотной съемки рельсовых путей кранов учетные 27832 от 07092020 27835 от 22092020
• Для допуска персонала на крановые пути и проходные галереи действующих мостовых кранов для производства ремонтных работ не выдаются нарядыдопуски определяющие условия безопасного производства работНе установлен порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей всех мостовых крановВ зоне производства работ подъемными сооружениями не размещены списки основных перемещаемых им грузов с указанием их массыНе разработана и не утверждена внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкция по осмотру съемных грузозахватных приспособлений и тары определяющей порядок и методы осмотра браковочные показателиНе разработана и не утверждена внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкция с должностными обязанностями ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооруженийМашинисты электромостовых кранов Ткаченко ЕВ Буров СИ Пермякова АН не ознакомлены с технологическими картами на погрузочноразгрузочные работы о чем свидетельствует отсутствие их подписей в листе ознакомления Не разработана и не доведена под роспись до персонала осуществляющего эксплуатацию подъемных сооружений на опасных производственных объектах инструкция определяющая их действия в аварийных ситуацияхНе разработаны и не выданы на места ведения работ схемы погрузки и разгрузки транспортных средств
• Не созданы условия выполнения инженернотехническими работниками требований настоящих ФНП должностных инструкций а персоналом производственных инструкций а именно инженернотехническим работником ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений Чикуровым АВ в нарушение требований пункта 3217 должностной инструкции утвержденной техническим директором главным инженером Ижевской ТЭЦ2 Филиала «Удмуртский» ПАО «Т Плюс» АГ Соколовым от 01112019 далее должностная инструкция ПК при проведении проверок вид проверок графиком проверок по осуществлению производственного контроля на 2021 год утвержденный техническим директором главным инженером Ижевской ТЭЦ2 Филиала «Удмуртский» ПАО «Т Плюс» АГ Соколовым от 10122020 не определен не выявляются опасные факторы на рабочих местах выявлено 1 нарушение за период 4 месяцев 2021 года а именно 20012021 выявлено наличие посторонних предметов в кабине мостового крана эл фильтров что свидетельствует о формальном подходе к проведению проверок или их не проведении в нарушение требований пункта 3218 должностной инструкции ПК до сведения работников опасных производственных объектов на которых применяются подъемные сооружения не доводится информация об изменениях требований промышленной безопасности Работники не обеспечиваются указанными документами о чем свидетельствует не соответствие производственных инструкций машинисты мостовых кранов стропальщики требованиям действующих ФНП по ПС инженернотехнические работники ответственные за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений не обеспечены действующими нормативными правовыми актами в области промышленной безопасностина ТЭЦ2 технологические карты разработаны в 1989 году Министерством энергетики и электрификации СССР схемы строповки и складирования не содержат полной информации по всем основным перемещаемым грузам подъемными сооружениями согласно установленных технологических процессов см фото 9 ПС 10 ПС инженернотехническим работником ответственным за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии Углановым Дмитрием Александровичем в нарушение требований подпунктов 1 2 4 7 8 пункта 21 пункта 27 подпункта 2 пункта 28 подпунктов 2 3 6 пункта 214 подпункта 1 пункта 215 подпунктов 3 4 пункта 216 должностной инструкции специалиста ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии утвержденной техническим директором главным инженером Ижевской ТЭЦ2 Филиала «Удмуртский» ПАО «Т Плюс» АГ Соколовым от 15092020 не обеспечено содержание подъемных сооружений и рельсовых путей в работоспособном состоянии путем проведения периодических осмотров и плановых проверок не обеспечен учет результатов проведения периодических осмотров и плановых проверок подъемных сооружений и рельсовых путей в вахтенных журналах и в актах контроль за выполнением крановщиками требований производственных инструкций соблюдение марочной системы при эксплуатации мостовых кранов не обеспечено выполнение установленного порядка допуска обслуживающего персонала и других рабочих на крановые пути мостовых кранов проведение выбора каната в соответствии с паспортными данными для замены изношенных канатов проверки правильности запасовки и надежности крепления концов каната обтяжки каната рабочим грузом занесение сведений о выполненных работах в паспорт крана не обеспечена проверка установки концевого выключателя механизма передвижения крана при инструктировании не обеспечивается указание на исправность действия устройств безопасности состояния тормозов канатов выполнение установленного порядка по применению марочной системы не обеспечено проведение ремонтных работ с выходом персонала на крановые пути по нарядудопуску не запрещается эксплуатация кранов при наличии неисправности устройств безопасности тормозов механизмов машинистами мостовых кранов в нарушение подпунктов 4 6 9 10 13 пункта 31 пункта 36 производственной инструкции для крановщиков машинистов кранов по безопасной эксплуатации подъемных сооружений мостовых козловых кранов утвержденной техническим директором главным инженером ТЭЦ2 АГ Соколовым от 01102018 не обеспечен осмотр тормозов механизмов крана грузозахватного органа защитного заземления не обеспечена проверка наличия смазки оборудования крана устройств безопасности закрытия шкафов защитных панелей не обеспечено информирование инженернотехнического работника ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии о неисправности ключмарочной системы стропальщиками в нарушение требований подпунктов 1 3 пункта 43 производственной инструкции для стропальщиков по безопасному производству работ подъемными сооружениями утвержденной техническим директором главным инженером ТЭЦ2 АГ Соколовым от 16082018 не обеспечено производство обвязки и зацепки грузов в соответствии со схемами строповки подкладывание под острые ребра грузов специальные подкладки

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ подпунктов «б» «г» пункта 25 ФНП по ПС подпункта «г» пункта 174 ФНП по ПС
• Пункты №№ 11.852-11.900 акта проверки Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.09.2020 № 28-45/20
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пунктов 154 205 206 207 208 209 210 212 ФНП по ПС приложения 5 к ФНП по ПС
• ст 9 Федерального закона 116ФЗ пункта 118 ФНП по ПС пункта 122 ФНП по ПС подпункта «д» пункта 217 ФНП по ПС пункта 224 ФНП по ПС подпункта «и» п 22 ФНП по ПС пп «б» п 25 ФНП по ПС п 252 ФНП по ПС
• ст 9 Федерального закона 116ФЗ пп «в» «д» п 147 ФНП по ПС
• п 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30072004г 401 п 41 Положения о ЗападноУральском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 28062016г 250
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• п 5 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выданные предписания:

• Машинисты электромостовых кранов электрослесари по ремонту электрооборудования подъемных сооружений допускаются до эксплуатации подъемных сооружений без ознакомления их с критериями работоспособности применяемых мостовых кранов в соответствии с требованиями их руководств инструкций по эксплуатации о чем свидетельствует отсутствие самих руководств инструкций по эксплуатацииНе своевременно а именно не при технических освидетельствованиях мостовых кранов проверяется состояние изоляции проводов и заземления с определением их сопротивления о чем свидетельствуют даты записей в паспортах кранов о результатах частичного технического освидетельствования и даты протоколов электроизмерений
• Поддержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии обслуживание и ремонт подъемных сооружений а также ремонт и рихтовка рельсовых путей выполняются без учета требований руководств инструкций по эксплуатации подъемных сооружений ФНП по ПС а также с нарушением конструкторской проектной документации о чем свидетельствует отсутствие руководств инструкций по эксплуатации кранов а также перечисленные выявленные нарушения дефектыСроки и объемы технического обслуживания подъемных сооружений установленные на ТЭЦ2 не соответствуют срокам и объемам установленным к обслуживанию заводами изготовителями о чем свидетельствуют график технического освидетельствования и обслуживания подъемных сооружений Ижевской ТЭЦ2 на 2021 номенклатура работ технического обслуживания мостовых кранов утвержденные техническим директором главным инженером ТЭЦ2 АГ Соколовым подразделов в частности «Проверка технического состояния» и «Правила обслуживания крана» раздела «Техническое обслуживание» руководства по эксплуатации г Узловая Тульская область
• Рельсовые пути находящиеся в эксплуатации не подвергаются постоянной проверке техническому обслуживанию а именно производственная инструкция для крановщиков не содержит объем осмотра рельсовых путей не осуществляется осмотр состояния рельсовых путей после каждых 24 смен работы крановщиком под руководством инженернотехнического работника ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии о чем свидетельствует отсутствие записей о результатах осмотров рельсовых путей после каждых 24 смен работы в вахтенных журналах крановщиков не проводятся плановые проверки состояния рельсовых путей не реже одного раза в 12 месяцев крановщиком инженернотехническим работником ответственным за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии под руководством инженернотехнического работника ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений специализированными организациями не проводится полный комплекс работ по проведению периодического комплексного обследования рельсовых путей о чем свидетельствует отсутствие оформленных инструментальных замеров измерения сопротивления их заземления измерения отклонений разность отметок головок рельсов в одном поперечном сечении разность отметок рельсов на соседних колоннах сужение или расширение колеи рельсового пути выполняются на всем участке возможного движения подъемного сооружения через интервалы более 5 м о чем свидетельствуют в частности схемы планововысотной съемки рельсовых путей кранов учетные 27832 от 07092020 27835 от 22092020
• Для допуска персонала на крановые пути и проходные галереи действующих мостовых кранов для производства ремонтных работ не выдаются нарядыдопуски определяющие условия безопасного производства работНе установлен порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей всех мостовых крановВ зоне производства работ подъемными сооружениями не размещены списки основных перемещаемых им грузов с указанием их массыНе разработана и не утверждена внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкция по осмотру съемных грузозахватных приспособлений и тары определяющей порядок и методы осмотра браковочные показателиНе разработана и не утверждена внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкция с должностными обязанностями ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооруженийМашинисты электромостовых кранов Ткаченко ЕВ Буров СИ Пермякова АН не ознакомлены с технологическими картами на погрузочноразгрузочные работы о чем свидетельствует отсутствие их подписей в листе ознакомления Не разработана и не доведена под роспись до персонала осуществляющего эксплуатацию подъемных сооружений на опасных производственных объектах инструкция определяющая их действия в аварийных ситуацияхНе разработаны и не выданы на места ведения работ схемы погрузки и разгрузки транспортных средств
• Не созданы условия выполнения инженернотехническими работниками требований настоящих ФНП должностных инструкций а персоналом производственных инструкций