Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп в п 5 пп б п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (29 шт.):

• Не укомплектован штат работников опасного производственного объекта ООО «Нафта» в соответствии проектной документацией пояснительной запиской не обеспечено обслуживание приборов КИПиА электромонтёр по ремонту обслуживанию электрооборудования КИПиА 2 ед
• Не подключены датчики загазованности рабочей зоны на сливоналивной железнодорожной эстакаде предназначенной для сливаналива нефти и нефтепродуктов
• Не подключены датчики загазованности рабочей зоны на площадке автослива нефти и нефтепродуктов
• Не установлен список ответственных лиц за подготовку и проведение газоопасных работ на объекте
• Руководителем эксплуатирующей организации не определено ответственное лицо на которое возложено согласование нарядадопуска на проведение газоопасных работ и по регистрации нарядадопуска в журнале регистрации нарядовдопусков на проведение газоопасных работ
• Не установлен порядок проведения инструктажа ответственных лиц и исполнителей газоопасных работ с учетом пожаровзрывоопасных показателей и физикохимических свойств обращающихся в технологическом процессе опасных веществ
• Не оборудован объект техническими системами и средствами предотвращающими образование взрывоопасных смесей и возможность взрыва внутри резервуаров газоуравнительные системы системы улавливания и рекуперации паров системы подачи инертных сред создание азотной подушки применение газовой подушки применение общей газоуравнительной линии со сбросом газовой среды через гидрозатвор на свечу рассеивания в атмосферу для исключения образования взрывоопасной концентрации паров а также для сокращения потерь нефти и нефтепродуктов РВС
• Не обеспечивается контроль и обнаружение утечек нефтепродуктов и или их паров в обваловании резервуаров Не исправны средства автоматического контроля
• Не установлен контроль вибрационного состояния за уровнем вибрации насосных агрегатов в целях обеспечения их безопасной эксплуатации
• Не обеспечено управление и контроль процессами перекачки по трубопроводам нефти и нефтепродуктов а также слива и налива централизованно из помещения управления операторных и или диспетчерской
• Заземлители токоотводы не подвергаются контролю вскрытию и проверке на поражение их коррозией не реже одного раза в 5 летОтсутствуют паспорта и не заносятся результаты проведенных проверок и осмотров в паспорта молниезащитных устройств
• Молниеотводы не имеют предупредительные надписи запрещающие приближаться к ним во время грозы на расстояние менее 4 метров
• Не предусмотрены технические средства обеспечивающие оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефти и нефтепродуктов на всех площадках опасных производственных объектов склада нефти и нефтепродуктовНе определён перечень производственных участков и структурных подразделений с которыми устанавливается связь а также виды в проектной документацией документацией на техническое перевооружение
• Не осуществляется осмотр и очистка приемного лотка на жд эстакате
• Не установлено систематическое наблюдение за осадкой основания каждого резервуара Результаты не заносятся в паспорт резервуара
• Не ведется журнал по установке и снятию заглушек с указанием их номеров и позиций на схеме установки заглушекНе указано о снятии заглушек Последняя запись 10032017
• Не установлен порядок проведения работ по осмотру технического состояния технического обслуживания ремонта резервуаров и не осуществляется контроль их технического состоянияОтсутствует журнал нивелирования окрайки днища резервуаров
• Не установлен прибор определяющий направление и скорость ветра на территории объектаВыбор места установки прибора подлежит обоснованию в проектной документации документации на техническое перевооружение
• Не разработан ПЛАРН
• Не обеспечивается порядок содержания и наличия инструмента и технических средств для локализации и ликвидации последствий аварий Не укомплектован шкаф аварийного инструмента в помещении операторной в соответствии Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий
• На опасном производственном объекте не проводятся тренировочные занятия по выработке навыков выполнения мероприятий Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «НАФТА» «Площадка склада по хранению и перевалке нефтепродуктов» утвержденного 30032021 директором ООО «НАФТА» ВИ Сарычевым
• Не получено дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности директором Общества Сарычевым ВИ осуществляющим деятельность связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта начальником установки Гуляевым АА ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте приказ от 12012021 1 старшим оператором Смирновым КА являющимся членом аттестационной комиссии ООО «НАФТА» приказ от 10102020 25 осуществляющим деятельность в области промышленной безопасности
• В общем разделе Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «НАФТА» «Площадка склада по хранению и перевалке нефтепродуктов» утвержденного 30032021 директором ООО «НАФТА» ВИ Сарычевым далее ПЛМА отсутствует характеристика аварийности при транспортировании опасного вещества и описание возможного сценария возникновения и развития аварий при транспортировании опасного вещества на опасном производственном объекте
• Не представлены результаты контроля от проявлений статического электричества сооружений и оборудования подлежащие заземлению лебедка электрическая специальная JM 0510203050 380B зав2609
• Руководителем общества не установлена периодичность проверки железнодорожных путей необщего пользования с применяемых технических средств диагностики
• Не установлена периодичность проверки наличия и исправности тормозных башмаков инвентаря строго учета соответствие их маркировки инвентарным описям последний представленный акт от 01012021 1 предыдущий от 27062018 7
• Допускается разногласие по фактическому наличию тормозных башмаков инвентаря строгого учета и наличию указанному в локальных документах Общества в Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «НАФТА» примыкающему к железнодорожному пути необщего пользования 1 Оренбургского филиала ООО «Газпромтранс» утвержденной 19092008 директором ООО «НАФТА» ВИ а также Акта технического осмотра тормозных башмаков от 01012021 1 указано наличие 3 искронеобразующих тормозных башмаков Фактически на опасном производственном объекте находятся в эксплуатации 6 тормозных башмаков
• На момент проведения проверки 14042021 вагоны поданные под погрузку на железнодорожные пути необщего пользования ООО «НАФТА» закреплены тормозными башмаками 04 05 06 изготовленными из материала дающего искрение и не учтенными в Книге инструмента строгого учёта формы ПУ80а
• Лебедка электрическая специальная JM 0510203050 380B зав 2609 установленная на опасном производственном объекте не предназначена для работы во взрывоопасной окружающей среде

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 статьи 9 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Раздел 102 пояснительной записки ООО «Нафта»штатное расписание
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 529 зарегистрированы в Минюсте РФ 30122020 рег 61965
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 47 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 529 зарегистрированы в Минюсте РФ 30122020 рег 61965
• Часть 1 статьи 9 статья 12 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 N 528 зарегистрированы в Минюсте РФ 28122020 рег 61847
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункты 18 23 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 528 зарегистрированы в Минюсте РФ 28122020 рег 61847
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 7 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденные приказом Ростехнадзора Ростехнадзора от 15122020 528 зарегистрированы в Минюсте РФ 28122020 рег 61847
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 77 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 529 зарегистрированы в Минюсте РФ 30122020 рег 61965
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 99 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 529 зарегистрированы в Минюсте РФ 30122020 рег 61965
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 529 зарегистрированы в Минюсте РФ 30122020 рег 61965
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 177 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 529 зарегистрированы в Минюсте РФ 30122020 рег 61965
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 198 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 529 зарегистрированы в Минюсте РФ 30122020 рег 61965
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 207 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 529 зарегистрированы в Минюсте РФ 30122020 рег 61965
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 209 210 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 529 зарегистрированы в Минюсте РФ 30122020 рег 61965
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 220 225 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 529 зарегистрированы в Минюсте РФ 30122020 рег 61965
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 246 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 529 зарегистрированы в Минюсте РФ 30122020 рег 61965
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 62 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 528 зарегистрированы в Минюсте РФ 28122020 рег 61847
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 111 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 529 зарегистрированы в Минюсте РФ 30122020 рег 61965
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 271 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 529 зарегистрированы в Минюсте РФ 30122020 рег 61965
• Часть 2 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 3 «Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 31122020 N 2451
• Часть 2 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 5 «Положения о разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утверждено Постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• Статья 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункты 2 11 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденное постановлением Правительства РФ от 15092020 1437Разделы 22 42 ПМЛА
• Часть 1 статьи 9 части 1 статьи 14_1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ Пункт 1 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного постановлением Правительства РФ от 15092020 1437 Пункт 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Часть 2 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Подпункты б в пункта 11 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 15092020 1437Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов при транспортировании опасных веществ РД 1563004 утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 06012004 ПГ1 письмо Минюста РФ от 02022004 071089ЮД
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункты 195200 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 529 зарегистрированы в Минюсте РФ 30122020 рег 61965
• Часть 1 статьи 9 часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункты 16 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ» утвержденных Минтрансом РФ 286 от 21122010 зарегистрированных в Минюсте РФ от 28012011 19627 пункты 12 16 Приложения N 1 к Правилам
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункты 16 39 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ» утвержденных Минтрансом РФ 286 от 21122010 зарегистрированных в Минюсте РФ от 28012011 19627 пункт 35 Приложения 1 к Правилам
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Пункт 35 Приложения 1 к «Правилам технической эксплуатации железных дорог РФ» утвержденных Минтрансом РФ 286 от 21122010 зарегистрированных в Минюсте РФ от 28012011 19627
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункты 16 приложения 17 к Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте РФ Приложения N 8 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»раздел 2 Технические характеристики Паспорта на лебедку электрическую JM 0510203050 380B
• ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 531 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 п 5 «Положения о Федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15112012 1170

Выданные предписания:

• Не укомплектован штат работников опасного производственного объекта ООО «Нафта» в соответствии проектной документацией пояснительной запиской не обеспечено обслуживание приборов КИПиА электромонтёр по ремонту обслуживанию электрооборудования КИПиА 2 ед
• Не подключены датчики загазованности рабочей зоны на сливоналивной железнодорожной эстакаде предназначенной для сливаналива нефти и нефтепродуктов
• Не подключены датчики загазованности рабочей зоны на площадке автослива нефти и нефтепродуктов
• Не установлен список ответственных лиц за подготовку и проведение газоопасных работ на объекте
• Руководителем эксплуатирующей организации не определено ответственное лицо на которое возложено согласование нарядадопуска на проведение газоопасных работ и по регистрации нарядадопуска в журнале регистрации нарядовдопусков на проведение газоопасных работ
• Не установлен порядок проведения инструктажа ответственных лиц и исполнителей газоопасных работ с учетом пожаровзрывоопасных показателей и физикохимических свойств обращающихся в технологическом процессе опасных веществ
• Не оборудован объект техническими системами и средствами предотвращающими образование взрывоопасных смесей и возможность взрыва внутри резервуаров газоуравнительные системы системы улавливания и рекуперации паров системы подачи инертных сред создание азотной подушки применение газовой подушки применение общей газоуравнительной линии со сбросом газовой среды через гидрозатвор на свечу рассеивания в атмосферу для исключения образования взрывоопасной концентрации паров а также для сокращения потерь нефти и нефтепродуктов РВС
• Не обеспечивается контроль и обнаружение утечек нефтепродуктов и или их паров в обваловании резервуаров Не исправны средства автоматического контроля
• Не установлен контроль вибрационного состояния за уровнем вибрации насосных агрегатов в целях обеспечения их безопасной эксплуатации
• Не обеспечено управление и контроль процессами перекачки по трубопроводам нефти и нефтепродуктов а также слива и налива централизованно из помещения управления операторных и или диспетчерской
• Заземлители токоотводы не подвергаются контролю вскрытию и проверке на поражение их коррозией не реже одного раза в 5 летОтсутствуют паспорта и не заносятся результаты проведенных проверок и осмотров в паспорта молниезащитных устройств
• Молниеотводы не имеют предупредительные надписи запрещающие приближаться к ним во время грозы на расстояние менее 4 метров
• Не предусмотрены технические средства обеспечивающие оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефти и нефтепродуктов на всех площадках опасных производственных объектов склада нефти и нефтепродуктовНе определён перечень производственных участков и структурных подразделений с которыми устанавливается связь а также виды в проектной документацией документацией на техническое перевооружение
• Не осуществляется осмотр и очистка приемного лотка на жд эстакате
• Не установлено систематическое наблюдение за осадкой основания каждого резервуара Результаты не заносятся в паспорт резервуара
• Не ведется журнал по установке и снятию заглушек с указанием их номеров и позиций на схеме установки заглушекНе указано о снятии заглушек Последняя запись 10032017
• Не установлен порядок проведения работ по осмотру технического состояния технического обслуживания ремонта резервуаров и не осуществляется контроль их технического состоянияОтсутствует журнал нивелирования окрайки днища резервуаров
• Не установлен прибор определяющий направление и скорость ветра на территории объектаВыбор места установки прибора подлежит обоснованию в проектной документации документации на техническое перевооружение
• Не разработан ПЛАРН
• Не обеспечивается порядок содержания и наличия инструмента и технических средств для локализации и ликвидации последствий аварий Не укомплектован шкаф аварийного инструмента в помещении операторной в соответствии Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий
• На опасном производственном объекте не проводятся тренировочные занятия по выработке навыков выполнения мероприятий Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «НАФТА» «Площадка склада по хранению и перевалке нефтепродуктов» утвержденного 30032021 директором ООО «НАФТА» ВИ Сарычевым
• Не получено дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности директором Общества Сарычевым ВИ осуществляющим деятельность связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта начальником установки Гуляевым АА ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте приказ от 12012021 1 старшим оператором Смирновым КА являющимся членом аттестационной комиссии ООО «НАФТА» приказ от 10102020 25 осуществляющим деятельность в области промышленной безопасности
• В общем разделе Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «НАФТА» «Площадка склада по хранению и перевалке нефтепродуктов» утвержденного 30032021 директором ООО «НАФТА» ВИ Сарычевым далее ПЛМА отсутствует характеристика аварийности при транспортировании опасного вещества и описание возможного сценария возникновения и развития аварий при транспортировании опасного вещества на опасном производственном объекте
• Не представлены результаты контроля от проявлений статического электричества сооружений и оборудования подлежащие заземлению лебедка электрическая специальная JM 0510203050 380B зав2609
• Руководителем общества не установлена периодичность проверки железнодорожных путей необщего пользования с применяемых технических средств диагностики
• Не установлена периодичность проверки наличия и исправности тормозных башмаков инвентаря строго учета соответствие их маркировки инвентарным описям последний представленный акт от 01012021 1 предыдущий от 27062018 7
• Допускается разногласие по фактическому наличию тормозных башмаков инвентаря строгого учета и наличию указанному в локальных документах Общества в Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «НАФТА» примыкающему к железнодорожному пути необщего пользования 1 Оренбургского филиала ООО «Газпромтранс» утвержденной 19092008 директором ООО «НАФТА» ВИ а также Акта технического осмотра тормозных башмаков от 01012021 1 указано наличие 3 искронеобразующих тормозных башмаков Фактически на опасном производственном объекте находятся в эксплуатации 6 тормозных башмаков
• На момент проведения проверки 14042021 вагоны поданные под погрузку на железнодорожные пути необщего пользования ООО «НАФТА» закреплены тормозными башмаками 04 05 06 изготовленными из материала дающего искрение и не учтенными в Книге инструмента строгого учёта формы ПУ80а
• Лебедка электрическая специальная JM 0510203050 380B зав 2609 установленная на опасном производственном объекте не предназначена для работы во взрывоопасной окружающей среде