Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп б п 5 пп б п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Не выполняется требование промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов в соответствии лицензией а именно в Приложении к лицензии ВХ49800808 от 12 декабря 2013 года в графе «адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности» не указаны адреса места нахождения ОПО «Системы промысловых трубопроводов Восточного участка Царичанского +Филатовского месторождения» адрес места нахождения Российская Федерация Оренбургская область Новосергиевский район Судьбодаровский сельсовет Царичанское+Филатовское нефтяное месторождениеРоссийская Федерация Оренбургская область Новосергиевский район Кувайский сельсовет Царичанское+Филатовское нефтяное месторождение Российская Федерация Оренбургская область Переволоцкий район Преторийский сельсовет Царичанское+ Филатовское нефтяное месторождение Российская Федерация Оренбургская область Новосергиевский район Кувайский сельсовет Судьбодаровский сельсовет Переволоцкий район Япрынцевский сельсовет Царичанское+Филатовское нефтяное месторождение
• Не представлена Декларация промышленной безопасности в Федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности для внесения в реестр деклараций промышленной безопасности
• Не утверждена Декларация промышленной безопасности руководителемООО «ГазпромнефтьОренбург» эксплуатирующего опасный производственный объект
• Не внесены изменения в сведения содержащиеся в реестре о составе опасного производственного объекта «Система межпромысловых трубопроводов Восточного участка Царичанского+Филатовского месторождения» II класс опасности рег А49000260022 а именно сведения о выкидных трубопроводах от скважин 1 11 14 15 118 155 156 165 166 173 189 196 204 205 222 262 266 406 5021 512 519 5301 539 548 551 599 615 618 628 6401 719 720 721 722 724
• «Технологический регламент» согласован не со всеми техническими службами по эксплуатации промысловых трубопроводов «Царичанского + Филатовского месторождения» ТР19122019 утвержденный главным инженером первым заместителем генерального директора ООО «ГазпромнефтьОренбург» ЕВ Капуста от 2512 2019г
• Неверно указан класс опасности III класс опасности в приложении 1 «Перечня опасных производственных объектов» в «Положении о производственном контроле» утвержденном Генеральным директором ООО «ГазпромнефтьОренбург» ЕВ Загребельным 1702 2020 года Приложение 1
• Истёк срок действия «Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий» Участка магистрального нефтепровода «УНГП Царичанского месторожденияврезка» в продуктопровод ОренбургСалават» срок действия документа до 06032021 год
• В «Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий системы промысловых трубопроводов Царичанского+Филатовского месторождения» неверно указан класс опасности III класс опасности фактически II класс опасности
• В должностной инструкции Заместителя генерального директора по производственной безопасности утвержденной 01112017 года генеральным директором ООО «ГазпромнефтьОренбург» АМ Воропаевым отсутствуют обязанности ответственного за осуществление производственного контроля а именно обеспечение проведения контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности разработка плана работы по осуществлению производственного контроля организация и проведение проверки состояния промышленной безопасности ежегодная разработка плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности участие в техническом расследовании причин аварий участие в расследовании инцидентов и несчастных случаев проведение анализа причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществление хранения документации по их учету участие во внедрении новых технологий и нового оборудования доведение до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности устанавливаемых нормативными правовыми актами обеспечение работников указанными документами внесение руководителю эксплуатирующей организации предложений в случае выявления нарушения требований промышленной безопасности проведение других мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности
• В должностной инструкции Начальника Управления эксплуатации трубопроводов утвержденной 12012015 года главным инженером первым заместителем генерального директора Усановым АВ отсутствуют обязанности ответственного за осуществление производственного контроля а именно обеспечение проведения контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности разработка плана работы по осуществлению производственного контроля организация и проведение проверки состояния промышленной безопасности ежегодная разработка плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности участие в техническом расследовании причин аварий участвовать в расследовании инцидентов и несчастных случаев проведение анализа причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществление хранения документации по их учету участие во внедрении новых технологий и нового оборудования доведение до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности устанавливаемых нормативными правовыми актами обеспечение работников указанными документами внесение руководителю эксплуатирующей организации предложения в случае выявления нарушения требований промышленной безопасности проведение других мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности
• ПЛА оперативная часть в цех технического обслуживания и ремонта трубопроводов не включен порядок проведения учебно тренировочным занятиям УТЗ так как аварийные ситуации разработаны и проводятся только при порыве нефтяных трубопроводов
• В паспорте на внутрипромысловый трубопровод от скв 400 АГЗУ1 на титульном листе указана несуществующая организация «Госгортехнадзор РФ» не корректно указана глубина укладки трубы один метр согласно проекта глубина залегания составляет один метр шестьдесят сантиметров
• На щитахуказателях на трассе промыслового трубопровода отсутствуют обозначения промыслового трубопровода на местности
• Не представлен проект производства работ ППР при производстве земляных работ ООО «МежТрансСтрой» в районе АГЗУ 8

Нарушенный правовой акт:

• Статья 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116 «О промышленной безопасности ОПО» пункт 4 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» утв постановление РФ от 12 октября 2020 г 1661
• Пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Пункт 4 статьи 14 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п 2 п 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п 1490 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 534
• Пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Статья 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Статья 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Пункты 13 14 а б в г д е ж з и к Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 г 2168
• Пункты 13 14 а б в г д е ж з и к «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 г 2168
• п 881 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 534
• п955 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 534
• п144 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 528

Выданные предписания:

• Не выполняется требование промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов в соответствии лицензией а именно в Приложении к лицензии ВХ49800808 от 12 декабря 2013 года в графе «адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности» не указаны адреса места нахождения ОПО «Системы промысловых трубопроводов Восточного участка Царичанского +Филатовского месторождения» адрес места нахождения Российская Федерация Оренбургская область Новосергиевский район Судьбодаровский сельсовет Царичанское+Филатовское нефтяное месторождениеРоссийская Федерация Оренбургская область Новосергиевский район Кувайский сельсовет Царичанское+Филатовское нефтяное месторождение Российская Федерация Оренбургская область Переволоцкий район Преторийский сельсовет Царичанское+ Филатовское нефтяное месторождение Российская Федерация Оренбургская область Новосергиевский район Кувайский сельсовет Судьбодаровский сельсовет Переволоцкий район Япрынцевский сельсовет Царичанское+Филатовское нефтяное месторождение
• Не представлена Декларация промышленной безопасности в Федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности для внесения в реестр деклараций промышленной безопасности
• Не утверждена Декларация промышленной безопасности руководителемООО «ГазпромнефтьОренбург» эксплуатирующего опасный производственный объект
• Не внесены изменения в сведения содержащиеся в реестре о составе опасного производственного объекта «Система межпромысловых трубопроводов Восточного участка Царичанского+Филатовского месторождения» II класс опасности рег А49000260022 а именно сведения о выкидных трубопроводах от скважин 1 11 14 15 118 155 156 165 166 173 189 196 204 205 222 262 266 406 5021 512 519 5301 539 548 551 599 615 618 628 6401 719 720 721 722 724
• «Технологический регламент» согласован не со всеми техническими службами по эксплуатации промысловых трубопроводов «Царичанского + Филатовского месторождения» ТР19122019 утвержденный главным инженером первым заместителем генерального директора ООО «ГазпромнефтьОренбург» ЕВ Капуста от 2512 2019г
• Неверно указан класс опасности III класс опасности в приложении 1 «Перечня опасных производственных объектов» в «Положении о производственном контроле» утвержденном Генеральным директором ООО «ГазпромнефтьОренбург» ЕВ Загребельным 1702 2020 года Приложение 1
• Истёк срок действия «Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий» Участка магистрального нефтепровода «УНГП Царичанского месторожденияврезка» в продуктопровод ОренбургСалават» срок действия документа до 06032021 год
• В «Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий системы промысловых трубопроводов Царичанского+Филатовского месторождения» неверно указан класс опасности III класс опасности фактически II класс опасности
• В должностной инструкции Заместителя генерального директора по производственной безопасности утвержденной 01112017 года генеральным директором ООО «ГазпромнефтьОренбург» АМ Воропаевым отсутствуют обязанности ответственного за осуществление производственного контроля а именно обеспечение проведения контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности разработка плана работы по осуществлению производственного контроля организация и проведение проверки состояния промышленной безопасности ежегодная разработка плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности участие в техническом расследовании причин аварий участие в расследовании инцидентов и несчастных случаев проведение анализа причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществление хранения документации по их учету участие во внедрении новых технологий и нового оборудования доведение до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности устанавливаемых нормативными правовыми актами обеспечение работников указанными документами внесение руководителю эксплуатирующей организации предложений в случае выявления нарушения требований промышленной безопасности проведение других мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности
• В должностной инструкции Начальника Управления эксплуатации трубопроводов утвержденной 12012015 года главным инженером первым заместителем генерального директора Усановым АВ отсутствуют обязанности ответственного за осуществление производственного контроля а именно обеспечение проведения контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности разработка плана работы по осуществлению производственного контроля организация и проведение проверки состояния промышленной безопасности ежегодная разработка плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности участие в техническом расследовании причин аварий участвовать в расследовании инцидентов и несчастных случаев проведение анализа причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществление хранения документации по их учету участие во внедрении новых технологий и нового оборудования доведение до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности устанавливаемых нормативными правовыми актами обеспечение работников указанными документами внесение руководителю эксплуатирующей организации предложения в случае выявления нарушения требований промышленной безопасности проведение других мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности
• ПЛА оперативная часть в цех технического обслуживания и ремонта трубопроводов не включен порядок проведения учебно тренировочным занятиям УТЗ так как аварийные ситуации разработаны и проводятся только при порыве нефтяных трубопроводов
• В паспорте на внутрипромысловый трубопровод от скв 400 АГЗУ1 на титульном листе указана несуществующая организация «Госгортехнадзор РФ» не корректно указана глубина укладки трубы один метр согласно проекта глубина залегания составляет один метр шестьдесят сантиметров
• На щитахуказателях на трассе промыслового трубопровода отсутствуют обозначения промыслового трубопровода на местности
• Не представлен проект производства работ ППР при производстве земляных работ ООО «МежТрансСтрой» в районе АГЗУ 8