Причина проверки:

С целью выполнения пунктов 1151 1152 1153 1154 плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденного Приказом Западно Уральского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122020 ПР2821135о опубликованного на сайте wwwzuralgosnadzorru задачами настоящей проверки являются оценка соответствия осуществляемых юридическим лицом индивидуальным предпринимателем деятельности или действий бездействий требованиям установленным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

пп б п 5 пп б п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Сведения представлены по опасному производственному объекту Склад хлора участка очистки 2 цеха Очистки воды службы ОСК рег А41002320006 III класс опасности для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в Западно Уральское управление по результатам проведённой идентификации не выявлены все признаки опасности на объекте не учтены количественные характеристики технологические процессы основные и вспомогательные и применяемые технические устройства а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект отсутствует информация о зданиях хлораторной и склада хлора о сооружениях эстакады вентиляционные трубы технологические трубопроводы вода хлор входящие в состав опасного производственного объекта о модуле хемосорбционном МХС31200 предназначенном для обезвреживания газовых выбросов и вредных веществ хлора с указанием установленного оборудования отсутствуют сведения о проектных эксплуатационных характеристиках технических устройств объем температура давление в МПа об опасном веществе вид характеристика количество опасного вещества выраженное в тоннах регламентированного объемом емкостей баллонов и параметрами технологических трубопроводов о типе марке модели технических устройств заводской номер инвентарный номер позиции согласно технологической схеме общее количество баллонов находящиеся на объекте вентиляторы эжекторы фильтрыПлан мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах МУП «Уфаводоканал» склад хлора участка очистки 2 цеха очистки воды службы очистных сооружений канализации утвержденный генеральным директором МУП «Уфаводоканал» далее ПМЛА разработан в нарушении требований промышленной безопасности а именно в план включены отмененные утратившие силу нормативнотехнические документыв табеле оснащения аварийных средств включены комплекты для ликвидации утечек хлора из контейнеров герметизирующий колпак на арматуру контейнера и быстромонтируемое устройство для ликвидации утечек хлора из корпуса контейнера указанные средства на объекте отсутствуют
• В нарушение требований промышленной безопасности на объектах связанных с хранением баллонов и применением хлора не определено место для хранения запасных технических средств и средств индивидуальной защиты в соответствии с табелем оснащения аварийных средств на объекте приведенные в табеле оснащения ПМЛАНе осуществляется контроль регулирование и управление технологическими процессами по хранению и потреблению хлора с рабочего места оператора расположенного в помещении управления дублирующийся по месту расположения оборудованияВ Изменении 1 к Постоянному технологическому регламенту установки хлорирования сточной воды участка очистки 2 цеха ОВ службы ОСК ПТР УВК062015 утвержденном техническим директором 16022017 указано остаточное давление в опорожненном сосуде баллоне 004 МПа 04 кгссм против не менее 005 МПа 05 кгссм согласно требованиям ПравилНе обеспечивается безопасность эксплуатации здания хлораторной а именно имеется выкрашивание кирпичной кладки при прохождении технологического трубопровода через здания хлораторной и отсутствии гильзы что дает нагрузку на стену помещения при проходе трубопровода через стену для поддержания трубопровода установлен кирпичРазмещение систем контроля датчиков загазованности установленные в помещении хлораторной не обеспечивает механических и других вредных воздействий влияющих на точность надежность и быстродействие систем а именно датчики не закреплены висят Не обеспечивается безопасность эксплуатации здания хлораторной а именно имеется выкрашивание кирпичной кладки и оголение металлических конструкций здания в районе проема для ворот внутри здания в верхней части над установкой хлорирования воды имеются разводы от протекания воды и отслоение кусков штукатурки
• В Постоянном технологическом регламенте установки хлорирования сточной воды участка очистки 2 цеха ОВ службы ОСК ПТР УВК062015 утвержденном техническим директором 16022017 отсутствуют меры безопасности при проведении газоопасных работ относящиеся к периодически повторяющимся работам являющиеся неотъемлемой частью технологического процесса работы II группыВ нарушение требований промышленной безопасности не проверяется исправность схем противоаварийных защитных блокировок и сигнализации электронных релейных и электрических схем а именномодуль хемосорбционного МХС31200 предназначенный для эффективного обезвреживания газовых выбросов и вредных веществ хлора установлен в 2018 году отсутствуют данные по его проверке в технической документации паспорте Помещение хлораторной где обращается жидкий хлор не оснащено системой противоаварийной защиты включающей аварийную вентиляцию сблокированную с системой поглощения хлора при достижении концентрации хлора 20 ПДКМесто подключения и отключения баллонов с хлором а именно помещение хлораторной не оснащено системами локального отсоса и поглощения хлораПомещение хлораторной где возможно выделение хлора не оснащено системой световая и звуковая сигнализация по месту размещения в помещении и вне его перед входными дверямиТехнологические трубопроводы используемые в технологическом процессе хлорирования сточной воды участка очистки 2 не имеют опознавательной окраски предупреждающих знаков и маркировочных щитковНарушены обязательные требования к техническим устройствам применяемым на опасном производственном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании а именно отсутствует форма оценки соответствия модуля хемосорбционного МХС31200 предназначенного для эффективного обезвреживания газовых выбросов и вредных веществ хлора установленного в 2018 году

Нарушенный правовой акт:

• Часть 5 статьи 2 статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» приложение 2 Административный регламент Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утверждённого приказом Ростехнадзора 08042019 140 пункты 7 8 «Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 30112020 471Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 237 257 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении транспортировании и применении хлора» утвержденных приказом Ростехнадзора от 03122020 486
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 237 257 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении транспортировании и применении хлора» утвержденных приказом Ростехнадзора от 03122020 486Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 106 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении транспортировании и применении хлора» утвержденных приказом Ростехнадзора от 03122020 486Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 251 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении транспортировании и применении хлора» утвержденных приказом Ростехнадзора от 03122020 486Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 1 2 статьи 36 Федерального закона от 30122009 384ФЗ «Технический регламент О безопасности зданий и сооружений»Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 225 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 533 пункт 108 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении транспортировании и применении хлора» утвержденных приказом Ростехнадзора от 03122020 486 Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 12 статьи 36 Федерального закона от 30122009 384ФЗ «Технический регламент О безопасности зданий и сооружений»
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 19 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 528Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 110 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении транспортировании и применении хлора» утвержденных приказом Ростехнадзора от 03122020 486Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 116 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении транспортировании и применении хлора» утвержденных приказом Ростехнадзора от 03122020 486Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 155 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении транспортировании и применении хлора» утвержденных приказом Ростехнадзора от 03122020 486Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 116 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении транспортировании и применении хлора» утвержденных приказом Ростехнадзора от 03122020 486 пункт 222 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 533 пункт 164 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 98 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении транспортировании и применении хлора» утвержденных приказом Ростехнадзора от 03122020 486Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 38 раздела III Технический регламент о безопасности машин и оборудования утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 15092009 753