Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Технологические регламенты производства грунтовки ГФ021 краснокоричневой в шаровой мельнице и производства грунтовки ГФ021 ТУ23120440296675801 в бисерной мельнице далее ТР утвержденные генеральным директором ЗАО «УЛКЗ» в 2015 году разработаны с нарушением требований промышленной безопасности а именно в ТР отсутствуют технологические схемы производства и спецификация основного технологического оборудования технические устройства включая оборудование природоохранного назначенияв раздел ТР «Характеристика сырья материалов полупродуктов и энергоресурсов» не включены энергоресурсы используемые в технологическом процессе производства указываются в таблице в разделе ТР Описание технологического процесса и схемы отсутствуют технологические параметры процесса нормы влияющие на условия взрыво и или химической безопасности значения которых установлены разработчиком процесса и или проектными решениями и параметры процесса нормы влияющие на качество продукции способ группировки параметров по аппаратам блокам устанавливается разработчиком регламента используемое основное оборудование системы регулирования сигнализаций и блокировок технологических параметров системы противоаварийной защиты ссылки на чертеж технологической схемы название оборудования трубопроводов стадий процесса приводятся в соответствии с названием в паспорте на оборудование или технической документацией и остаются неизменными по всему тексту регламента по месту размещения оборудованияне указаны нормы расхода основных видов сырья материалов и энергоресурсов проектные и достигнутые в виде таблицы ТР отсутствуют раздел «Безопасная эксплуатация производства»Системы контроля не обеспечивают заданную точность и поддержания технологических параметров по надежности и безопасности проведения технологических процессов а именно при замещении манометрических сборок на трубопроводе нагнетания насосов в количестве 2 единиц с емкостей Е10 по Е15 отсутствуют манометры с указанием возможного диапазона нагнетания насосовНе обеспечивается герметичность технологической системы и защита от попадания горючих продуктов на площадки обслуживания технических устройств а именно имеются подтёки на крышке реактора Р2 линии 21 имеется подтёк сальникового уплотнения задвижки на трубопроводе нагнетания насоса 2 емкостей Е10 по Е15 имеется подтёк опасного вещества во фланцевое соединение в районе емкостей с Е1 по Е5
• Насосы применяемые для нагнетания легковоспламеняющихся ЛВЖ и горючих жидкостей с емкостей Е10 по Е15 с Е1 по Е5 не оснащеныблокировками исключающие пуск или прекращающие работы насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в корпусе или отклонениях уровня в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значенийсредствами предупредительной сигнализации при достижении опасных значений параметров в приемных и расходных емкостяхОтсутствует заземление корпуса и электродвигателей насосов перекачивающих ЛВЖ и горючие жидкости с емкостей Е10 по Е15 и емкостей Е1 по Е5Нарушены требования промышленной безопасности эксплуатации насосного оборудования а именно отсутствуют паспорта организацииизготовителя на насосы в которых заносятся все сведения по ремонту и замене комплектующих частей и указывается срок службы оборудованияМолниеотводы установленные в районе емкостного оборудования не имеют предупредительных надписей запрещающие приближаться к ним во время грозы на расстояние менее 4 метровДля контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственных помещениях рабочей зоне открытых наружных установок районе емкостей насосного оборудования не предусмотрены средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией в помещения управления
• Отсутствует заземление технологических трубопроводов наливных устройств для отвода зарядов статического электричества при выполнении технологических сливных операций с нефтепродуктами ксилол ортоксилол метилэтилкетоксим и тп и ограничения скорости налива в начальной и конечной стадии
• Договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасных производственных объектах АО «УЛКЗ» ИНН 0275022104 Площадка цеха производства лакокрасочной продукции рег А41031260002 III класс опасности Участок транспортирования опасных веществ рег А41031260001 III класс опасности который в течении пяти дней не представлен в федеральный орган исполнительной власти осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области промышленной безопасностиСведения представлены 12122013 АО «УЗЛК» по опасным производственным объектам Площадка цеха производства лакокрасочной продукции рег А41031260002 III класс опасности Участок транспортирования опасных веществ рег А41031260001 III класс опасности для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в Западно Уральское управлении не полном объеме и правильности проведённой идентификации а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект отсутствует информация о зданиях о сооружениях эстакады входящие в состав опасного производственного объекта о проектных эксплуатационных характеристиках технических устройств объем температура давление в Мпа включая технологические трубопроводы насосного оборудования сливных устройствах шаровые и бисерные мельницы и тд о наименовании опасных веществ о типе марке модель технических устройств заводской номер инвентарный номер позиции согласно технологической схеме Не проведена аттестация работников АО «УЛКЗ» в области промышленной безопасности в объеме требований промышленной безопасности необходимые для исполнения трудовых обязанностей а именно исполнительный директор Борисова В П области А1 и др механик Пиксаев АД Б12 Б111 Б17 Б101 Б102 начальник цеха 2 Бикбаев ИЗ Б 12 Б111 Б17 Б101 Б102 главный технолог Мухамедьянова РЗ области А1 Б12 Б111 Б17начальник технического отделаСынгизов И А области А1 Б12 Б111 Б17 Б101 Б102
• Не обеспечена укомплектованность штата работников АО «УЗЛК» в соответствии с установленными требованиями а именно должность главного инженера согласно штатному расписанию от 23102020 51 отсутствует предусмотренная пунктом 17 Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов АО «УЛКЗ» утвержденного исполнительным директором 13 января 2021годаЭксплуатирующая организация решением руководителя не назначила работника или службу производственного контроля ответственного за осуществление производственного контроль приказом от 10 сентября 2020 года 3ОП назначен механик против главного инженера предусмотренный пунктом 17 Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов АО «УЛКЗ» утвержденного исполнительным директором 13 января 2021года В эксплуатирующей организации отсутствует нормативнотехническая документация определяющая объем периодичность и порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования включая дыхательные и предохранительные клапаны резервуаров и технологических трубопроводов систем инженернотехнического обеспечения с учетом конкретных условий эксплуатации и требований проектной документацией и технической документацией организацийизготовителей технических устройствВ эксплуатирующий организации АО «УЛКЗ» не разработаны документы стандарты инструкции положения технологические карты уточняющие и конкретизирующие требования организации и проведения газоопасных огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах в том числе порядок проведения инструктажа ответственных лиц и исполнителей указанных работ с учетом пожаровзрывоопасных показателей и физикохимических свойств обращающихся в технологическом процессе опасных веществВ эксплуатирующей организации АО «УЛКЗ» не разработан перечень газоопасных работ
• Руководитель АО «УЛКЗ» внутренним документом не определил порядок согласования и структурные подразделения на которые возложены полномочия по согласованию перечня газоопасных работ На АО «УЛКЗ» отсутствует список ответственных лиц за подготовку и проведение газоопасных работ утверждённый руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителемНа опасных производственных объектах АО «УЛКЗ» Площадка цеха производства лакокрасочной продукции рег А41031260002 Участок транспортирования опасных веществ рег А41031260001 III класс опасности отсутствуют журналы учета газоопасных работ проводимых без нарядадопуска газоопасные работы II группы отбор проб слив опасных веществ и др

Нарушенный правовой акт:

• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 42 46 49 63 8081 раздела IV Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утверждённые приказом Ростехнадзора от 07122020 N 500Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 N 533Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 N 533
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 53 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 N 533 Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 167Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 N 529Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 160161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 N 533 пункт 171 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 N 529Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 207 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 N 529 Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 N 533
• Статья 9 статья 15 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпункт 3 пункта 2 статья 11 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»Часть 5 статьи 2 статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 70 71 приложение 2 Административный регламент Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утверждённого приказом Ростехнадзора 08042019 N 140Статья 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Статья 9 статья 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 9 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 18122020 N 2168Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 346 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 N 533 пункт 243 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 N 529Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 528Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 528

Выданные предписания:

• Технологические регламенты производства грунтовки ГФ021 краснокоричневой в шаровой мельнице и производства грунтовки ГФ021 ТУ23120440296675801 в бисерной мельнице далее ТР утвержденные генеральным директором ЗАО «УЛКЗ» в 2015 году разработаны с нарушением требований промышленной безопасности а именно в ТР отсутствуют технологические схемы производства и спецификация основного технологического оборудования технические устройства включая оборудование природоохранного назначенияв раздел ТР «Характеристика сырья материалов полупродуктов и энергоресурсов» не включены энергоресурсы используемые в технологическом процессе производства указываются в таблице в разделе ТР Описание технологического процесса и схемы отсутствуют технологические параметры процесса нормы влияющие на условия взрыво и или химической безопасности значения которых установлены разработчиком процесса и или проектными решениями и параметры процесса нормы влияющие на качество продукции способ группировки параметров по аппаратам блокам устанавливается разработчиком регламента используемое основное оборудование системы регулирования сигнализаций и блокировок технологических параметров системы противоаварийной защиты ссылки на чертеж технологической схемы название оборудования трубопроводов стадий процесса приводятся в соответствии с названием в паспорте на оборудование или технической документацией и остаются неизменными по всему тексту регламента по месту размещения оборудованияне указаны нормы расхода основных видов сырья материалов и энергоресурсов проектные и достигнутые в виде таблицы ТР отсутствуют раздел «Безопасная эксплуатация производства»Системы контроля не обеспечивают заданную точность и поддержания технологических параметров по надежности и безопасности проведения технологических процессов а именно при замещении манометрических сборок на трубопроводе нагнетания насосов в количестве 2 единиц с емкостей Е10 по Е15 отсутствуют манометры с указанием возможного диапазона нагнетания насосовНе обеспечивается герметичность технологической системы и защита от попадания горючих продуктов на площадки обслуживания технических устройств а именно имеются подтёки на крышке реактора Р2 линии 21 имеется подтёк сальникового уплотнения задвижки на трубопроводе нагнетания насоса 2 емкостей Е10 по Е15 имеется подтёк опасного вещества во фланцевое соединение в районе емкостей с Е1 по Е5
• Отсутствует заземление технологических трубопроводов наливных устройств для отвода зарядов статического электричества при выполнении технологических сливных операций с нефтепродуктами ксилол ортоксилол метилэтилкетоксим и тп и ограничения скорости налива в начальной и конечной стадии
• Руководитель АО «УЛКЗ» внутренним документом не определил порядок согласования и структурные подразделения на которые возложены полномочия по согласованию перечня газоопасных работ На АО «УЛКЗ» отсутствует список ответственных лиц за подготовку и проведение газоопасных работ утверждённый руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителемНа опасных производственных объектах АО «УЛКЗ» Площадка цеха производства лакокрасочной продукции рег А41031260002 Участок транспортирования опасных веществ рег А41031260001 III класс опасности отсутствуют журналы учета газоопасных работ проводимых без нарядадопуска газоопасные работы II группы отбор проб слив опасных веществ и др