Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп б п5 пп б п51 ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Не соответствуют требованиям норм освещённости рабочие места на карьере при работе в ночное времяп 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 968 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• Работники карьера не ознакомлены под подпись с маршрутами передвижения по территории объектап 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 46 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• На отвале и перегрузочных пунктах отсутствуют схемы устанавливающие порядок движения автомобилей по территории объектаНе установлены знаки предупреждающие об опасности нахождения людей на откосах вблизи их основанияп 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 1014 1016 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• Не оборудованы лестницы с двусторонними поручнями для сообщения между уступами на объекте ведения работп 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 969 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• Не осуществляется оборка уступов от нависей и козырьков а так же ликвидация заколов допускается расположение больших негабаритных кусков породы на краю уступовп 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 982 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• Не актуализировано положение о производственном контроле на опасном производственном объектеп 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505п 4 Постановления «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» от 18122020 2168
• Не произведена корректировка геологомаркшейдерских данных при производстве массового взрыва на блоке 29 гор210200 от 16062021 На схеме отображено 64 скважины в проекте указана 71 скважинап 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 310 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03122020 494
• Не осуществляется контроль буровзрывных работНе выполняются маркшейдерские съемки по завершении бурения скважин шпуров подлежащего разрушению не составляются планы разрезы с указанием фактического положения заряжаемых выработокп 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 313 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03122020 494
• Отсутствует экспертиза промышленной безопасности либо сертификат соответствия на дробильный комплекс применяемый на опасном производственном объектеп 2 ст 7 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 59 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твёрдых полезных ископаемых» утверждённых приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• Ведение маркшейдерских работ на карьере «Белый камень» осуществляется без согласованного с органом горного надзора проекта производства маркшейдерских работ в том числе не установлены требования к маркшейдерскому обеспечению буровзрывных работч 2 ст 22 п5 ст 24 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»Ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности промышленных производственных объектов»п 19 20 989 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твёрдых полезных ископаемых» утверждённых приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• Не ведётся контроль по реализации технических проектов проектных параметров системы разработки годовых планов развития горных работ а также иной документации связанной с пользованием недрами Не осуществляется контроль за соблюдением проектных параметров и состояния бортов и уступов карьера формированием отваловНе выданы своевременно указания в «Книге маркшейдерских указаний по карьеру «Белый камень» Дело 39150 нет указаний за 2017 2018 2019 2020 года об устранении нарушений требований законодательства о недрах в части безопасного проведения работ в соответствии с проектной документацией также не внесены предложения руководителю организации по приостановке ведение открытых горных работ до устранения нарушений в периоде 20162020 ггст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункты 19 20 972 975 981 1039 Федеральных норм и правил безопасности в области промышленной безопасности «Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505Пункты 5 52 55 Федеральных норм и правил безопасности в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утв приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• Не в соответствие с проектными решениями ведётся разработка карьера «Белый камень» а именно нарушены паспорта вскрышных и добычных работ не выдержаны проектные параметры системы погоризонтной отработки карьера при проектных углах 75 в скальных породах углы откосов составляют 90 не соблюдаются решения плана развития горных работ на 2021 год согласованного в установленном порядке не выполнены объемы горных работ в 1 квартале вскрышные работы по гор+ 255 м в объеме 543 тысм3 вскрышные работы по гор+ 245 м в объеме 800 тысм3 превышены объемы горной массы по гор+235 м план 741 тысм3 факт 1455 тысм3 допущено ведение горных работ на гор+220 м в том числе по добыче полезного ископаемого в объеме 374 тысм3 не согласованных в установленном порядке работы на отвале отходов ДСФ ведутся вне проектных и плановых решений по проекту должно быть формирование 2хярусного отвала по факту 3хярусное по плану работы в 2021 году должны выполнятся по формированию 1го яруса по факту на 3м ярусе не выдержаны уклоны автодорог к карьере согласно проектным значениямст 9 Федерального закона от 210797 ФЗ116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 20 975 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденные приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• Не обеспечена укомплектованность штата опасного производственного объекта списочная численность 233 по факту 209 человекНе выполнено требование по укомплектованности штата юридического лица должности главного маркшейдера по основному месту работу согласно пункту 4 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ утвержденное постановлением Правительства от 16092020 1467 должность главного маркшейдера занимает на 01 ставки Казанцев ВИ главный инженер ООО «Белый Камень»ст 9 Федерального закона от 210797 ФЗ116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 15 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденные приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• Не обеспечен инструментальный контроль состояния бортов уступов откосов и отваловДопущено формирование единых многоярусных уступов в северовосточной части карьера высотой свыше 35м по проекту 15м 10м Не установлена периодичность осмотров и инструментальных наблюдений за деформациями бортов откосов уступов и отвалов в проекте производства маркшейдерских работ С 2015 года не осуществляются наблюдения за процессом деформирования оползневого участка сформировавшегося в 1982 году и продолжающего деформироваться по настоящее время Технический отчет ОАО «Уралаэрогеодезия» шифр объекта 09157657 2015 гСт 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности промышленных производственных объектов»п 981 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твёрдых полезных ископаемых» утверждённых приказом Ростехнадзора от 08122020 505

Нарушенный правовой акт:

• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Не соответствуют требованиям норм освещённости рабочие места на карьере при работе в ночное время