Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп в п5 пп бп51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (2 шт.):

• АО «ГалоПолимер Пермь»Начальник отдела производственного контроля промышленной безопасности АО «ГалоПолимер Пермь» Денисов МВ
• АО «ГалоПолимер Пермь»Начальник службы Энергопроизводство АО «ГалоПолимер Пермь» Зотов ВВ

Нарушенный правовой акт:

• статья 9 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• часть 5 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997пункты 8 10 11 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года 471
• часть 2 статьи 7 часть 1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 531пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 года 420
• статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗот 21061997пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 531
• статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗот 21061997пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 531Проектное решение шифр ГМТ7112013 АГНКС59002С123ГСН от 2015 года
• статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997пункт 6 133 171 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997пункт 6 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531пункт 339 Положения о газовой службе ОАО «ГалоПолимерПермь» утвержденного в 2016 году
• статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997пункт 6 150 151 154 164 165 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997пункт 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• статья 4 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 531 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401

Выданные предписания:

• Не пересмотрено «Положение по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденное в 2017 году генеральным директором АО «ГалоПолимер Пермь» Шайбаковым МВ с учетом вновь вступивших в силу нормативных документов а именно постановления Правительства Российской Федерации от 18122020 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» «Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзоруот 11122020 518
• Обществом не обеспечена полнота и достоверность сведений характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ОАО «ГалоПолимер Пермь» а именно отсутствуют сведения о внутренних газопроводах цеха 1 отсутствуют сведения о газопотребляющем оборудовании печных агрегатов 1 2 3 4 установленных в цехе 1 отсутствуют сведения о газопотребляющем оборудовании агрегатов термической утилизации А801 А802 А803 цеха 26
• Обществом не проведена экспертиза промышленной безопасности подземного газопровода высокого давления II категории введенного в эксплуатацию в 1977 году
• Обществом не проведена экспертиза промышленной безопасности технического устройства применяемого на опасном производственном объекте а именно газогорелочных устройств ГСП190 2 шт агрегата термического разложения отходов поз 802 введённых в эксплуатацию в 1986 году
• В Обществе отсутствует исполнительная документация на вынос подводящего газопровода из под пятна застройки выполненного на основании проектного решения ООО ИПИГАЗ» шифр проекта ГМТ7112013 АГНКС59002С123ГСН от 2015 года
• Отсутствует контрольная трубка на футляре газопровода высокого давления II категории проложенного через дорогу по ул Ласьвинская в рамках проектного решения по выносу газопровода из пятна застройки
• В нарушение требований пункта 26 «Правил охраны газораспределительных сетей» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20112000 878 Общество не содержит охранную зону просеку газораспределительных сетей в пожаробезопасном состоянии в частности не произведена расчистка охранной зоны подземного газопровода высокого давления II категории проложенного от газового колодца задвижка 34 до выхода из земли на территории Общества от древеснокустарниковой растительности не произведена расчистка охранной зоны надземного газопровода высокого давления от точки выхода из земли до территории ГРП от древеснокустарниковой растительности
• В нарушение требований установленных подпунктом е пункта 70 Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 870 Обществом не осуществляется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сети в исправном и безопасном состоянии в частности не обеспечено устранение повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубынаружного газопровода высокого давления в районе жд путейнаружного газопровода высокого давления проложенного в границах территории ГРПнаружных газопроводов среднего давления Ø 273 мм Ø 133 проложенных на опорах в границах задвижек 21 22 и точки 7 согласно представленной схеме газопроводов
• Обществом не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта
• В нарушение требований установленных подпунктом а пункта 17 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Обществом не проведена маркировка трассы подземного газопровода высокого II категории с помощью опознавательных знаков содержащих информацию о диаметре газопровода давлении газа в нем глубине залегания газопровода материала труб расстоянии до газопровода телефонный номер аварийноспасательной службы организации эксплуатирующей этот участок газопровода и других сведений ввиду чего невозможно определить точное расположение подземного газопровода
• В нарушение требований установленных пунктом 77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Обществом допущена эксплуатация технического устройства ГСГО502СГ цех 27 с отключенной технологической защитой КПЗ50В от повышения понижения давления газа
• В нарушение требований установленных подпунктом б пункта 69 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Обществом при эксплуатации подземного газопровода не обеспечивается мониторинг состояния изоляции труб газопровода а так же устранения выявленных повреждений
• Отсутствует производственная инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность проведения работ по анализу воздушной среды на содержание газа СН4 в закрытых помещениях и колодцах проводимых во время ремонтных работ
• Отсутствует производственная инструкция по эксплуатации установки электрохимической защиты подземного газопровода Общества определяющая порядок подготовки и безопасность проведения работ применительно к конкретным производственным условиям
• В нарушение пункта 339 Положения о газовой службе ОАО «ГалоПолимер Пермь» утвержденного в 2016 году Обществом не разработаны эксплуатационные технические паспорта содержащие данные о газопроводах установленных технических устройствах и контрольноизмерительных приборах а также сведениях о проведенном техническом диагностировании текущих и капитальных ремонтах
• В эксплуатационном паспорте установки электрохимической защиты отсутствуют данные о характеристиках анодного заземления типе электрода сравнения и датчике коррозии характеристики кабельных линий рабочих параметрах установленных по результатам пусконаладочных работ защищаемых сооружениях проводимых ремонтах
• В инструкции по установке снятию и ревизии ответственных заглушек 20ГМ утвержденной главным инженером Общества 30042020 не определены требования и безопасные условия выполнения работ по установкиснятию заглушек в частности не определены требования к используемому инструменту не определены критерии проведения контрольной опрессовке не определены требования к проведению работ по продувки газопровода
• В перечне газоопасных работ проводимых без оформления нарядадопуска с регистрацией в журнале по газовому хозяйству энергопроизводства АО «ГалоПолимер Пермь» утвержденном главным инженером Общества 27042021 отсутствуют следующие виды работы технический осмотр газопроводов и ПРГ техническое обслуживание ПРГ шкафного исполнения осуществляемое без снижения давления газа у потребителей проверка состояния охранных зон газопроводовремонт осмотр и проветривание колодцев без спуска в нихтехническое обслуживание газопроводов без отключения газа и тд