Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений от 30041999 81ФЗ

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 26122008 N 294ФЗ ст9 п8 пп1

Выявленные нарушения (1 шт.):

• На Причале 1п 5 Приложения 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВБ882фс от 13092017г далее чек лист на Причале 1 частично оторван и деформирован уголок обрамления шапочного бруса в нарушение п224 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010г 620 Планирование ремонтных работ следует осуществлять на основе материалов технического надзора осуществляемого эксплуатирующей организацией и аккредитованным испытательным центром На основании периодических осмотров определяется перечень текущих ремонтных работ и эксплуатирующей организацией составляется годовой план текущего ремонта объекта инфраструктуры морского транспорта План капитального ремонта такого объекта составляется после проведения обследования сооружения аккредитованным испытательным центром В этот план включаются работы указанные в извещении о необходимости выполнения ремонтных работ а также капитальные работы отмеченные в актах периодического осмотра Материалы обследования и заключение о техническом состоянии сооружения должны быть в качестве исходных данных включены в состав технического задания на разработку проекта ремонта объекта инфраструктуры морского транспорта Планирование и осуществление ремонтных работ осуществляется организацией на которую это возложено договором а при отсутствии договора собственником портового сооруженияп 12 Приложения 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВБ882фс от 13092017г далее чек лист для Причала 1 не разработаны отсутствуют инструкции обеспечивающие безопасную эксплуатацию объекта инфраструктуры морского транспорта в нарушение подпункта д п184 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010 г 620 Обеспечение безопасности эксплуатации объектов инфраструктуры морского транспорта должно осуществляться на основе соблюдения в том числе требований подпункт д разработка и соблюдение эксплуатирующей организацией инструкций и других документов обеспечивающих безопасную эксплуатацию объектап 28 Приложения 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВБ882фс от 13092017г далее чек лист на Причале 1 имеется частичная деформация колесоотбойного бруса вмятина металлического бруса свищ в нарушение п192 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010 г 620 Причал должен быть оборудован по кордону колесоотбойным брусом который необходимо содержать в исправном состоянии На причале 2п 12 Приложения 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВБ882фс от 13092017г далее чек лист для Причала 2 не разработаны отсутствуют инструкции обеспечивающие безопасную эксплуатацию объекта инфраструктуры морского транспорта в нарушение подпункта д п184 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010 г 620 Обеспечение безопасности эксплуатации объектов инфраструктуры морского транспорта должно осуществляться на основе соблюдения в том числе требований подпункт д разработка и соблюдение эксплуатирующей организацией инструкций и других документов обеспечивающих безопасную эксплуатацию объектап 28 Приложения 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВБ882фс от 13092017г далее чек лист на Причале 2 имеется частичная деформация колесоотбойного бруса вмятины металлического бруса в нарушение п192 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010 г 620 Причал должен быть оборудован по кордону колесоотбойным брусом который необходимо содержать в исправном состоянии На Восточной оградительной стенкеп 5 Приложения 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВБ882фс от 13092017г далее чек лист в ходе проверки Обществом не представлено документальное подтверждение проведения на Восточной оградительной стенке ремонтных работ Проведения в необходимых объемах ремонтновосстановительных мероприятий не осуществляется а именно Извещение 42016 от 15042016г выданное Обществу аккредитованной организацией ООО «Технический центр «Гарант» о необходимости выполнения ремонтных работ по результатам освидетельствования проведенного в 2016 году содержит в том числе информацию о необходимости выполнения работ ремонт повреждений бетонных массивов оградительной стенки заделка трещин каверн и сколов бетона устранение швов между массивами оградительной стенки план мероприятий от 11012021г установка отбойных устройств типа ДР деревянные щиты на автопокрышках установка отсутствующей и восстановление поврежденных стремянок на отбойношвартовном оборудовании установка леерного ограждения на массивах стенки в нарушение п224 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010г 620 Планирование ремонтных работ следует осуществлять на основе материалов технического надзора осуществляемого эксплуатирующей организацией и аккредитованным испытательным центром Планирование и осуществление ремонтных работ осуществляется организацией на которую это возложено договором а при отсутствии договора собственником портового сооруженияп8 Приложения 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВБ882фс от 13092017г далее чек лист в техническом паспорте Восточной оградительной стенки сведения о величинах предельных смещений и деформаций не указаны проект на ГТС представлен не был в нарушение п189 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010г 620 Объект инфраструктуры морского транспорта не должен иметь повреждений которые бы препятствовали его безопасной эксплуатации Смещения и деформации объекта в период его эксплуатации не должны превышать допустимых значений устанавливаемых проектом такого объекта Величины предельных смещений и деформаций при отсутствии их в проекте устанавливаются аккредитованным испытательным центром и отражаются в техническом паспорте сооруженияп 10 п 44 Приложения 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВБ882фс от 13092017г далее чек лист в паспорте Восточной оградительной стенки отсутствуют сведения об изменении режима эксплуатации в соответствии с Извещением 42016 от 15042016г выданного по результатам освидетельствования ООО «Технический центр «Гарант» в нарушение п195 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010 г 620 Режим эксплуатации объекта инфраструктуры морского транспорта должен соответствовать его назначению проектным характеристикам и или фактическому техническому состоянию При возникновении существенных изменений в техническом состоянии объекта инфраструктуры морского транспорта в целях обеспечения безопасной эксплуатации режим эксплуатации должен быть изменен Изменение режима эксплуатации осуществляет аккредитованный испытательный центр после проведения обследования объекта инфраструктуры морского транспорта Сведения об изменении режима эксплуатации помещаются в технический паспорт сооруженияп 11 Приложения 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВБ882фс от 13092017г далее чек лист в паспорте Восточной оградительной стенки отсутствуют сведения о выполненных ремонтных работах перечень которых указан в Извещении 42016 от 15042016г выданного ООО «Технический центр «Гарант» в нарушение п229 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010 г 620 Сведения о выполненных ремонтных работах объекта инфраструктуры морского транспорта должны быть занесены в технический паспорт сооружения этого объекта п 12 Приложения 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВБ882фс от 13092017г далее чек лист для Восточной оградительной стенки не разработаны отсутствуют инструкции обеспечивающие безопасную эксплуатацию объекта инфраструктуры морского транспорта в нарушение подпункта д п184 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010 г 620 Обеспечение безопасности эксплуатации объектов инфраструктуры морского транспорта должно осуществляться на основе соблюдения в том числе требований подпункт д разработка и соблюдение эксплуатирующей организацией инструкций и других документов обеспечивающих безопасную эксплуатацию объектап272 Приложения 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВБ882фс от 13092017г далее чек лист на отбойном устройство ОУ2 причального сооружения Восточной оградительной стенки отсутствует деревянный щит типа ДР с автопокрышками в нарушение подпункта а п191 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010 г 620 Для обеспечения безопасной швартовки судна и сохранности причала необходимо выполнять в том числе требования подпункт а швартовные и отбойные устройства причального сооружения должны находиться в исправном техническом состоянии на всем протяжении причалов и соответствовать по своим характеристикам судам швартующимся к причаламп 42 п43 Приложения 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВБ882фс от 13092017г далее чек лист в нарушение п 195 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010г 620 режим эксплуатации Восточной оградительной стенки не соответствует проектным характеристикам и фактическому техническому состоянию ГТС Согласно заключению о техническом состоянии портового гидротехнического сооружения Восточная оградительная стенка по результатам освидетельствования ООО «ТЦ «Гарант» имеет трещины раскрытием до 100 мм с потерей монолитности массив 18 трещины раскрытием до 15 мм с потерей монолитности массивы 8 11 21 42 46 47 разрушения углов массивов со стороны моря массивы 6 11 19 38 сколы бетона глубиной более 200 мм в зоне переменного уровня воды массивы 6 8 19 26 38 45 наличие железобетонных элементов препятствующих свободному передвижению по стенке массивы 61 62 Физический износ 35 Несоответствие типа отбойных устройств проекту тип ДР деревянный щит на четырех автопокрышках заполненных раскроем резины Физический износ 70 Стремянки Отсутствие 1 ед Разрушение сварных швов креплений и деформации до 200 мм 1 ед Деформации до 150 мм Физический износ 75 Режим эксплуатации объекта инфраструктуры морского транспорта должен соответствовать его назначению проектным характеристикам и или фактическому техническому состоянию При возникновении существенных изменений в техническом состоянии объекта инфраструктуры морского транспорта в целях обеспечения безопасной эксплуатации режим эксплуатации должен быть изменен Изменение режима эксплуатации осуществляет аккредитованный испытательный центр после проведения обследования объекта инфраструктуры морского транспорта Сведения об изменении режима эксплуатации помещаются в технический паспорт сооруженияНа Южной оградительной стенкеп361 п367 Приложения 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВБ882фс от 13092017г далее чек лист в нарушение подпунктов а в п 220 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010г 620 на выведенном из эксплуатации ГТС не обеспечен запрет на швартовку судов а так же не осуществлена организация и обеспечение систематических и инструментальных наблюдений за деформациями объекта При временном выводе объекта инфраструктуры морского транспорта из эксплуатации собственником такого объекта должны быть предусмотрены меры необходимые для исключения или сведения к минимуму риска его аварии С этой целью необходимо предусмотреть и обеспечить выполнение следующих требований обеспечивающих недопущение причинения вреда жизни здоровью людей имуществу физических и юридических лиц и окружающей среде а необходимо запретить швартовку судна у сооружения выполнение погрузочноразгрузочных работ проезд автотранспортных средств и крановой техники а также проход людей в необходимо осуществить организацию и обеспечение систематических и инструментальных наблюдений за деформациями объектаНа Разделительном молеп361 п367 Приложения 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВБ882фс от 13092017г далее чек лист в нарушение подпунктов а в п 220 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010г 620 на выведенном из эксплуатации ГТС не обеспечен запрет на швартовку судов а так же не осуществлена организация и обеспечение систематических и инструментальных наблюдений за деформациями объекта При временном выводе объекта инфраструктуры морского транспорта из эксплуатации собственником такого объекта должны быть предусмотрены меры необходимые для исключения или сведения к минимуму риска его аварии С этой целью необходимо предусмотреть и обеспечить выполнение следующих требований обеспечивающих недопущение причинения вреда жизни здоровью людей имуществу физических и юридических лиц и окружающей среде а необходимо запретить швартовку судна у сооружения выполнение погрузочноразгрузочных работ проезд автотранспортных средств и крановой техники а также проход людей в необходимо осуществить организацию и обеспечение систематических и инструментальных наблюдений за деформациями объектаВо исполнение требований Постановления Правительства РФ от 27 октября 2012 г N 1108 в ходе проведения проверки на Восточной оградительной стенке были выявлены иные нарушения в нарушение пп «а» п184 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010г 620 Общество не осуществляет надлежащее ведение технического паспорта Восточной оградительной стенки а именно не ведет заполняет пополняемую часть паспорта Обеспечение безопасности эксплуатации объектов инфраструктуры морского транспорта должно осуществляться на основе выполнения в том числе требований разработка и ведение паспорта объекта инфраструктуры морского транспорта

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение требований пп «а» п184 подпунктов а в п 220 п 195 подпункта а п191 подпункта д п184 п229 п189 п224 п192 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010 г 620
• 1п 1 ч 8 ч 3 ст 9 Федерального закона от 26122008г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»2п 312 Положения о Южном управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28 марта 2014 г АК 351 ФС

Выданные предписания:

• На Причале 1 осуществить ремонтновосстановительные работы уголка обрамления шапочного бруса в соответствии с п224 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010г 620Для Причала 1 разработать и соблюдать инструкции обеспечивающие безопасную эксплуатацию объекта инфраструктуры морского транспорта в соответствии с подпунктом д п184 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010 г 620На Причале 1 осуществить ремонтновосстановительные работы колесоотбойного бруса в соответствии с п192 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010 г 620Для Причала 2 разработать и соблюдать инструкции обеспечивающие безопасную эксплуатацию объекта инфраструктуры морского транспорта в соответствии с подпунктом д п184 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010 г 620На Причале 2 провести ремонтновосстановительные работы колесоотбойного бруса в соответствии с п192 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010 г 620Отразить указать в техническом паспорте Восточной оградительной стенки сведения о величинах предельных смещений и деформаций в соответствии с п189 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010г 620 В технический паспорт Восточной оградительной стенки поместить внести сведения об изменении режима эксплуатации ГТС по результатам освидетельствований проведенных в 2016г ООО «Технический центр «Гарант» в соответствии с п195 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010 г 620 Для Восточной оградительной стенки разработать и соблюдать инструкции обеспечивающие безопасную эксплуатацию объекта инфраструктуры морского транспорта в соответствии с подпунктом д п184 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010 г 620На Восточной оградительной стенке установить на отбойном устройстве ОУ2 деревянный щит на четырех автопокрышках заполненных раскроем резины типа ДР в соответствии с подпунктом а п191 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010 г 620Обеспечить режим эксплуатации Восточной оградительной стенки соответствующий фактическому техническому состоянию ГТС по результатам освидетельствований проведенных в 2016г ООО «Технический центр «Гарант» с п 195 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010г 620На Южной оградительной стенке обеспечить запрет на швартовку судов а так же осуществить организацию и обеспечение систематических и инструментальных наблюдений за деформациями объекта в соответствии п 220 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010г 620На Разделительном моле обеспечить запрет на швартовку судов а так же осуществить организацию и обеспечение систематических и инструментальных наблюдений за деформациями объекта в соответствии п 220 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010г 620Осуществлять надлежащее ведение технического паспорта Восточной оградительной стенки а именно вести заполнять пополняемую часть паспорта в соответствии с п184 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010г 620
• На Восточной оградительной стенке запланировать и осуществить ремонтновосстановительные работы ремонт повреждений бетонных массивов оградительной стенки заделка трещин каверн и сколов бетона устранение швов между массивами оградительной стенки план мероприятий от 11012021г установка отсутствующей и восстановление поврежденных стремянок на отбойношвартовном оборудовании установка леерного ограждения на массивах стенкипо результатам освидетельствований проведенных в 2016г ООО «Технический центр «Гарант» в соответствии с п224 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010г 620Занести сведения в пополняемую часть технического паспорта Восточной оградительной стенки о выполненных ремонтных работах определенных по результатам освидетельствований проведенных в 2016г ООО «Технический центр «Гарант» в соответствии с п229 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утв постановлением Правительства Российской Федерации от 12082010 г 620