Причина проверки:

Проверка соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Цели, задачи проверки:

Постановление Правительства РФ 1418 от 24122015

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В нарушение требований подпунктов г з статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пункта 5 Требований к системам оповещения населения в том числе к комплексной системе экстренного оповещения населения приложения 1 к Положению о системах оповещения населения утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31072020 578365 локальная система оповещения о чрезвычайных ситуациях Балаковского района гидротехнических сооружений и судоходства филиала федерального бюджетного учреждения «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» технически и программно не сопряжена с муниципальной региональной системами оповещенияСогласно подпунктов г з статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке установленном законодательством Российской Федерации предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуацийСогласно п 7 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31072020 N 578365 системы оповещения населения создаются на следующих уровнях функционирования РСЧС на региональном уровне региональная автоматизированная система централизованного оповещения на муниципальном уровне муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения на объектовом уровне локальная система оповещенияЛокальные системы оповещения создают организации эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасностиСогласно пункта 5 Требований к системам оповещения населения в том числе к комплексной системе экстренного оповещения населения приложения 1 к Положению о системах оповещения населения утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31072020 N 578365 все системы оповещения населения должны программно и технически сопрягаться при сопряжении систем оповещения населения должен использоваться единый протокол обмена информацией стандартное устройство сопряжения сопряжение локальных систем оповещения с муниципальными региональной системами оповещения осуществляется организацией эксплуатирующей опасный производственный объект I и II классов опасности особо радиационно опасное и ядерно опасное производство и объект последствия аварий на котором могут причинять вред жизни и здоровью населения проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зоне воздействия поражающих факторов за пределами ее территории гидротехническое сооружение чрезвычайно высокой опасности и гидротехническое сооружение высокой опасности

Нарушенный правовой акт:

• В нарушение требований подпунктов г з статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пункта 5 Требований к системам оповещения населения в том числе к комплексной системе экстренного оповещения населения приложения 1 к Положению о системах оповещения населения утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31072020 578365 локальная система оповещения о чрезвычайных ситуациях Балаковского района гидротехнических сооружений и судоходства филиала федерального бюджетного учреждения «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» технически и программно не сопряжена с муниципальной региональной системами оповещенияСогласно подпунктов г з статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке установленном законодательством Российской Федерации предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуацийСогласно п 7 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31072020 N 578365 системы оповещения населения создаются на следующих уровнях функционирования РСЧС на региональном уровне региональная автоматизированная система централизованного оповещения на муниципальном уровне муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения на объектовом уровне локальная система оповещенияЛокальные системы оповещения создают организации эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасностиСогласно пункта 5 Требований к системам оповещения населения в том числе к комплексной системе экстренного оповещения населения приложения 1 к Положению о системах оповещения населения утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31072020 N 578365 все системы оповещения населения должны программно и технически сопрягаться при сопряжении систем оповещения населения должен использоваться единый протокол обмена информацией стандартное устройство сопряжения сопряжение локальных систем оповещения с муниципальными региональной системами оповещения осуществляется организацией эксплуатирующей опасный производственный объект I и II классов опасности особо радиационно опасное и ядерно опасное производство и объект последствия аварий на котором могут причинять вред жизни и здоровью населения проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зоне воздействия поражающих факторов за пределами ее территории гидротехническое сооружение чрезвычайно высокой опасности и гидротехническое сооружение высокой опасности
• ст 27 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Локальная система оповещения о чрезвычайных ситуациях технически и программно не сопряжена с муниципальной региональной системами оповещения