Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии

Цели, задачи проверки:

ст 241 Федерального закона от 21111995 170ФЗ Об использовании атомной энергии

Выявленные нарушения (47 шт.):

• для энергоблоков Курской АЭС не предусмотрены управляющие системы относящиеся к важным для безопасности специальным техническим средствам для управления запроектными авариями в проекте АС не установлены требования электромагнитной совместимости в проекте АС отсутствуют требования к помехоустойчивости УСВБ в проекте АС отсутствуют требования к допускаемой помехоэмиссии УСВБ
• на Курской АЭС отсутствует перечень элементов ЛСБ которые недоступны для внутренних и внешних осмотров по конструкционным особенностям
• на Курской АЭС отсутствует программа контроля ЛСБ
• эксплуатирующая организация не проинформировала ОИ ЯРБ на Курской АЭС о готовности ЛСБ энергоблока 3 к ТО месте и дате проведения ТО
• в паспортах ЛСБ Курской АЭС отсутствуют сведения о результатах очередного неразрушающего контроля
• в ОУОБ энергоблоков 14 Курской АЭС не отражены характеристики систем вентиляции нормальной эксплуатации важных для безопасности и систем вентиляции выполняющих функции безопасности при авариях на АС проектные характеристики и показатели надежности приточных вытяжных и рециркуляционных систем вентиляции допустимое время запаздывания автоматического включения резервных элементов систем вентиляции относящихся к системам безопасности от момента отказа основных категории надежности подсоединения элементов системы вентиляции к системам надежного электроснабжения
• на Курской АЭС не предусмотрены организационные мероприятия и технические средства применение которых при демонтаже фильтров препятствует выделению накопленных фильтром радиоактивных веществ в помещения АЭС или в окружающую среду
• не проведена модернизация опорноподвесной системы трубопроводов и оборудования СВБ система продувки и расхолаживания энергоблока 4 класс 2Н группа С рег А41202 согласно указаниям расчета на прочность 207536014тИКП
• в паспорт трубопровода питательной воды правой стороны от машзала до узла регулирования энергоблока 4 не внесены сведения о проведенном испытании давлением на плотность после проведенного ремонта в 2019 году
• после проведения ремонта с применением сварки в технической документации напорного трубопровода правой стороны КМПЦ рег АС3339 энергоблок 3 не внесен в схему номер вновь образованного сварного соединения 21
• после проведения ремонта с применением сварки в свидетельство о ремонте напорного трубопровода КНI подъёма ТГ3 энергоблок 2 ПрО 12106024АС2380Р1ТЦ12 не внесен в схему номер вновь образованного сварного соединения 1432
• журнал Ж АЭР 2202170192020 контроля подготовки и сборки деталей под сварку оформлен с отступлением от требований СТО 1110100317152020 регламентирующих содержание и оформление исполнительной документации при ремонтных работах на Курской АЭС не заполняется
• в паспортах на инвертор ИПТПТ28840050 ТИДЖ435431028ПС на панель АКИП ВРМЦ656455007 ПС и аппаратуру системы физического контроля распределения СФКРЭ 1го комплекта подсистемы СКУЗ еЦ1370226 ПС не приведены ресурсные характеристики
• при наличии дефектов в сварных соединениях барабансепаратора зав 5709 энергоблока 3 и барабансепараторов зав 6321 и 6324 энергоблока 4 Курской АЭС техническое 102119РЦII93 «О допуске в эксплуатацию барабанасепаратора зав 5709 энергоблока 3 Курской АЭС» подтвержденных заключениями УЗК2031433VI УЗК2031443VI УЗК2031453VI от 30092020 УЗК II25717 от 31072017 УЗК II18419 от 23082019 Решение Р 1220600104032021 «О допуске в эксплуатацию барабансепаратора зав 5709 энергоблока 3 и барабансепараторов зав 6321 и 6324 энергоблока 4 Курской АЭС» оформлено 01062021 и не направлено в орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии
• в паспорте Курской АЭС на сливной трубопровод СУЗ эбл 2 рег АС2172 отсутствует информация о продлении срока службы
• в паспортах грузоподъемных кранов энергоблоков 14 группы А и Б отсутствуют не приведены ресурсные характеристики в том числе крана подвесного электрического зав72078 крана мостового зав 12 крана подвесного зав 388
• не перерегистрировано оборудование после модернизации и продления сроков службы Напорный трубопровод левой стороны КМПЦ энергоблока 4 2 класса группа В
• не перерегистрировано оборудование после модернизации и продления сроков службы краны группы А и Б энергоблока 1 рег 1108 1109 1101 1102
• отсутствуют решения эксплуатирующей организации о продлении сроков эксплуатации по грузоподъемным кранам энергоблоков 14 34 ГПМ группы Б продлены техническим решением Курской АЭС ТР11ЦЦР от 31122020
• баки оборотной воды БОВ12 в здании 101 РДЭС пом 1061 1062 эксплуатируются без сигнализаторов уровня обеспечивающих прекращение подачи воды при достижении 3 метров от дна бака уровень контролируется с помощью уровнемерного стекла несоответствие проекту
• в нарушение требования пункта 62 Технологического регламента по эксплуатации 4 энергоблока Курской АЭС с реактором РБМК1000» рег 17ПТО2019 при выполнении опробований испытаний систем важных для безопасности например проверок работоспособности НОАП ДГ в соответствии с «Графиком проведения испытаний и проверок функционирования систем безопасности энергоблока 4 на 2021 год» рег 10СТУ22020П в «Журнале учета проведения испытаний и проверок функционирования систем безопасности энергоблока 4 на 2021 год» рег 10 СТУ 2 очереди2021П не фиксируется соответствие результатов проверок проектным требованиям
• в связи с ранее проведенной модернизацией панелей безопасности ПБ на БЩУ3 4 операции по управлению насосами и арматурой выполняются способом последовательного нажатия двух кнопок а не с помощью ключей управления КУ Типовые программы опробования систем безопасности например 2ПТ22РЦ2 до настоящего времени не откорректированы
• на энергоблоках 3 и 4 Курской АЭС не выполняются ежемесячные проверки работы КЦТК в режиме глубокого отсоса по всем групповым клапанам предусмотренные таблицей 2 раздела 334 Регламента технического обслуживания проверок испытаний и ремонта систем важных для безопасности и отдельных систем нормальной эксплуатации 3 и 4 энергоблоков Курской АЭС инв Р30ОППР2018 введен с 27082018 и инв Р148ОППР2021 введен с 14062021
• по результатам модернизации энергоблока 4 Курской АЭС в ППР 2021 года связанной с переводом устройств аварийного охлаждения технологических каналов на неохлаждаемый вариант эксплуатации не откорректированы Инструкция по эксплуатации «Контур многократной принудительной циркуляции КМПЦ 3 4 энергоблоков Курской АЭС» 2ИЭ21РЦ2 Инструкция «Работы по верху и низу реактора» 2И19РЦ2 в части установления требований по выполнению операций с ЗРК расположенными между РГК и «отглушенными» НВК а также Инструкция по эксплуатации «Реакторная установка РБМК1000 4 энергоблока Курской АЭС» в части определения количества технологических каналов и пустых ячеек 2ИЭ06РЦ2
• ОУОБ энергоблоков Курской АЭС не соответствуют реальному состоянию АЭС в части представления в ОУОБ энергоблоков 1 4 информации по организации эксплуатации указание несуществующих организаций ссылки на отмененные нормы несоответствие организационнофункциональной структуры филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция» действительности некорректно указанные задачи Курской АЭС структурных подразделений используемых технических средств непрерывного контроля выбросов СГГ102 ввиду отсутствия поставки представления в ОУОБ энергоблоков 3 4 информации об установленных в МЩУ СКУ ДГ аккумуляторных батарей представления в ОУОБ энергоблоков 1 3 4 информации о принадлежности систем и элементов к группам по НП08915 например элементы контура МПЦ элементы системы продувки и расхолаживания и др
• при разработке извещения о внесении изменения 2 в «Регламент по эксплуатации ХТРО III» Рег02ЦОРО нарушен порядок разработки бланка извещения и присвоения ему уникального регистрационного номера п 428 и п 521 приложение Д Положения П20ПТО в части нарушения п 515 ПОКАС Э ПрОК02ОУК2014
• не выполнены в установленный срок до конца 2020 года программы работ по устранению несоответствий энергоблока 1 по проблемам безопасности П13 П18 П210 энергоблока 2 по проблемам безопасности П13 П18 П210 П51 П52 П54 П55 П58 П5 энергоблоков 3 4 по проблемам безопасности П17 П210 П211 что является невыполнением п 81121 ПОКАС Э ПрОК02ОУК2014
• в ОУОБ энергоблоков Курской АЭС не отражена принадлежность систем и элементов к классам безопасности 1234 по НП00115 например элементы КМПЦ 134 энергоблоки управляющих систем безопасности 34 энергоблоки система противоаварийной мобильной техники 14 энергоблоки систем вентиляции и кондиционирования воздуха системы обращения с ЖРО и др Также на Курской АЭС не соблюдены сроки приведения энергоблоков 14 в соответствие требованиям НП00115 в части классификации систем и элементов
• на Курской АЭС не обеспечивается в полной мере обрезка деревьев ниже уровня кровель зданий сооружений вырубка деревьев ближе пяти метров от стен зданий сооружений например здания АКС1 ВСРО выполненная по периметру ряда зданий и сооружений отмостка имеет трещины и просадки здания АКС1 ХЖТО ХТРО газгольдер венттрубы I очереди на фасаде блока «Б» ось 4557 ряд В1Р отм от+1 до +555 имеется разрушение межпанельных стеновых швов возле жд путей 14 в районе здания ХОЯТ складированы старые замененные жд шпалы устранено в ходе проверки на площадке хранения 2 ЦОРО частично разрушены тумбы основания жб забора между зданиями БК65 и РМЦ повреждено асфальтобетонное покрытие в районе примыкания к жд путям в районе здания 54 находится неучтенное место временного хранения оборудования с навесом в районе здания БК2 находится неучтенная сетчатая площадка для складирования ОРЗ устранено в ходе проверки в районе блоков ВСРО находится неучтенный железный бокс ПЦ2 пом 4 между машзалом и электролизной 2 очереди находится неучтенная площадка неупорядоченного хранения простых отходов в районе здания КСН2 находится неучтенная площадка временного хранения оборудования в районе здания РДЭС СБ находится неучтенный железный бокс ЦВ пом 2 в районе здания РДЭС СБ находится неучтенная площадка неупорядоченного хранения простых отходов в районе здания ССТ находятся четыре строительных бытовки в районе здания ССТ неучтенная площадка неупорядоченного хранения простых отходов складированы бу жб плиты
• при посещении 14102021 БЩУ4 установлено что ВИУР с начала смены с 800 до 1600 дал команду запретить в СЦК «Скала» показания расходомера в РК СУЗ 3137 с ИМ типа АЗ в связи с появлением сигнала «СРВ» Записи о выполненных операциях запрете расходомера проверке наличия воды в головке канала проверке подвижности стержня отсутствовали в оперативных журналах НСБ ВИУР НСРЦ до 1200 и были внесены только после устного замечания комиссии В нарушение требований пункта 1061 Технологического регламента по эксплуатации 4 энергоблока Курской АЭС с реактором РБМК1000 рег 17ПТО2019 и пункта 46161 Инструкции по эксплуатации реакторной установки РБМК1000 4 энергоблока Курской АЭС рег 2ИЭ06РЦ2 операции по проверке исходной степени открытия ЗРВ путем его полного открытия и соответствие исходной степени открытия последней записи в журнале положений ЗРВ не выполнялись
• оборудование газовых контуров энергоблоков 3 и 4 Курской АЭС эксплуатируется с нарушением Инструкции по эксплуатации «Газовый контур 3го и 4го энергоблоков Курской АЭС» 2ИЭ12РЦ2 в части наличия готового к включению в работу оборудования газового контура а именно электросхемы водокольцевых компрессоров 34АГ4950 разобраны установлены заглушки во фланцевые разъемы трубопроводов газовой смеси после влагоотделителей в сторону коллектора вентиляции процедура включения в работу системы усиленного отсоса указана в инструкции 2ИЭ12РЦ2 не в полном объеме
• Технологические регламенты по эксплуатации энергоблоков 2 4 Курской АЭС не соответствуют «Разрешению на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух» ГНВР0008 от 08042021 в части пределов безопасной эксплуатации по выбросам радиоактивных веществ в атмосферный воздух
• работы по модернизации важного для безопасности оборудования энергоблока 4 Курской АЭС в период ППР2021 в части замены задвижек ГЦН13 14 4Н11241 зав 04732 и 4Н11231 зав 04707 на напорном трубопроводе КМПЦ согласно Отчетной ведомости выполненных работ по модернизации систем и оборудования от 13082021 2ИДВ147РЦ22021 Акту рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию от 01092021 671РЦ22021 были выполнены до внесения необходимых изменений в ОУОБ и в условия действия лицензии ГН031013122 от 21122015 что является невыполнением п 81915 Программы обеспечения качества при эксплуатации Курской АЭС ПОКАСЭ ПрОК02ОУК2014 от 15022016
• на Курской АЭС отсутствует защищенный пункт управления противоаварийными действиями в районе эвакуации ЗПУПД РЭ
• План мероприятий по защите персонала в случае аварии на Курской АЭС Пл01ОМП ГО и ЧС АЦ2014 не обеспечен необходимыми ресурсами истек срок службы фильтров ФП300 в ЗПУПД Г
• порядок ввода в действие «Плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на Курской АЭС» установленный в пункте 1014 «Инструкции по обеспечению радиационной безопасности» И155ОРБ не соответствует требованиям п 7 8 НП00516
• в нарушение п 1016 «Инструкции по обеспечению радиационной безопасности при эксплуатации Курской АЭС» И155ОРБ в помещениях с постоянным пребыванием персонала РЦ ТЦ ЭЦ не вывешены памятки на случай радиационной аварии на АС оформленные в соответствии с установленным образцом
• персонал Курской АЭС осуществлял переключения по бланкам переключений 3610 РЦ1 1039 РЦ2 3710 РЦ1 539 РЦ2 1029 РЦ2 с нарушением требований инструкции И17ПТО в части подтверждения подписями инструктируемых должностных лиц факта проведения инструктажа а также подтверждения подписями контролирующих должностных лиц факта контроля исполнителей
• информация об основных проектных характеристиках РУ отраженных в паспорте реакторной установки энергоблока 4 Курской АЭС 4 КУР2015 не актуализирована по количеству ячеек переведенных на неохлаждаемый вариант эксплуатации что является невыполнением п6114 Общей программы обеспечения качества филиала АО «Концерна Росэнергоатом» «Курская атомная станция» ПОКАСО ПрОК01ОУК2017
• дверь переходного коридора из помещения «грязного» отделения в помещение «чистого» отделения санпропускника на 5ом этаже АБК2 Курской АЭС установлена с нарушением требований п 424 инструкции И155ОРБ в части оборудования её специальной защёлкой которая позволяла открываться двери как из «чистого» отделения в «грязное» так и в обратном направлении
• хранение РАО в виде реакторного графита осуществляется на площадке не обоснованной в проекте как хранилище РАО
• проектами не предусмотрено оснащение емкостей для хранения гетерогенных ЖРО отработанных фильтроматериалов устройствами для контроля уровня ЖРО
• при обходе рабочих мест оперативного персонала цеха вентиляции выявлено что при работе системы спецвентиляции 1БВВ с двойной очисткой на фильтрах находятся не в работе фильтры адсорберы АУИ1500
• при эксплуатации емкостей системы ХЖО1 1 очередь Курской АЭС не осуществляется документирование результатов технологического контроля температуры в емкостях А021 и А042
• в паспорта емкостей ХЖО не вносятся записи о всех видах выполненного ремонта например для емкости А014 рег АС2204 не внесены записи о КР 2018 ТР20192021
• отчетные документы Курской АЭС по результатам инвентаризации РВ в 2021 году Сведения о закрытых радионуклидных источниках по форме 11 за период с 15012021 по 24022021 составлены и оформлены не на основании учетных документов и результатов инвентаризации отдела радиационной безопасности в форме 11 указаны ошибочные даты выпуска ЗРИ типа 1СО135 зав 0361 0362 0363
• в ОДМиТК в нарушение требований п 54262 Положения по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на Курской АЭС П03ЦОРО в Журнале учета РВ кроме ЗРИ рег 45ОДМиТК2021П не оформлены записи о выполненном в 2021 году продлении назначенного срока службы гаммадефектоскопов 854 874 1508 1509 925 1344 1346 и не предоставлена информация в службу учета и контроля РВ и РАО о выполненном продлении назначенного срока службы гаммадефектоскопов

Нарушенный правовой акт:

• 5 72 74 75 НП02616
• 218 НП01016
• 199 НП01016
• 224 НП01016
• 211 НП01016
• 25 311 3113 3114 НП03605
• 4117 НП03605
• 8 ж НП09615
• 150 НП08915
• п 175 НП 08415
• п 265 НП08915
• 2019-03-29T22:50:32.17188
• п 157 НП08415
• п 5 НП01718
• п 28 НП09615 пп п п 1 Приложения 3 НП04318
• п 83 НП07118
• п 39 НП09615
• п 128 НП00115
• пп 124 412 НП00115
• п 4110 НП00115
• пп 124 416 НП00115
• п 6 НП09011
• пп 211 114 25 НП00115
• п220 НП00115
• п 124 412 НП00115
• п 124 НП00115
• п 124 НП00115
• пп 458 НП00115 32 приложения НП01512
• п 454 НП00115
• пп 7 8 НП00516
• п 42 НП08207
• п 5 НП09011
• п 42 НП05814
• п 29 НП00215
• п 15 НП02115
• п 52 НП00215
• п 142 НП08915
• п 80 НП06716
• п 14 НП06716
• Статья 241 Федерального закона от 21 ноября 1995 г 170ФЗ «Об использовании атомной энергии»Статьи 9 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401

Выданные предписания:

• Внести в установленном порядке в проектную документацию энергоблоков АЭС информацию по УСВБ в соответствии с требованиями НП02616
• Разработать перечень элементов ЛСБ которые недоступны для внутренних и внешних осмотров по конструкционным особенностям
• Разработать организационные мероприятия по недопущению нарушения впредь
• Внести в установленном порядке изменения в ОУОБ энергоблоков 14 в части отражения информации по системам вентиляции
• Провести модернизацию опорноподвесной системы трубопроводов и оборудования СВБ система продувки и расхолаживания энергоблока 4 согласно указаниям расчета на прочность 207536014тИКП
• Выполнить перерегистрацию напорного трубопровода левой стороны КМПЦ энергоблока 4
• Оформить решение эксплуатирующей организации о продлении сроков эксплуатации по грузоподъемным кранам энергоблоков 14 34 ГПМ группы Б
• Обосновать в установленном порядке возможность эксплуатации схемы контроля уровня
• 692239, Приморский край, г. Спасск-Дальний, ул. Цементная, д. 29А, 692239, Приморский край, г. Спасск-Дальний, ул. Цементная, д. 29А корпус 1
• Привести ОУОБ энергоблоков Курской АЭС в соответствие реальному состоянию
• Обосновать в установленном порядке изменение сроков выполнения программы устранения несоответствий энергоблоков 14
• Внести в установленном порядке изменения в ОУОБ энергоблоков 14 в части отражения отсутствующей классификации систем и элементов по НП00115
• Устранить нарушение
• Привести Технологические регламенты по эксплуатации энергоблоков в соответствие с разрешением на выбросы
• Провести замену фильтров ФП300 в ЗПУПД Г
• Разработать и реализовать организационные мероприятия по устранению нарушения
• При прохождении работающих как в ЗКД так и из нее обеспечить исключение пересечения грязных и чистых потоков
• Обосновать в установленном порядке временное размещение реакторного графита на Курской АЭС