Причина проверки:

Федеральный государствнный надзор в области использования атомной энергии

Цели, задачи проверки:

ст 241 Федерального закона от 21111995 170ФЗ Об использовании атомной энергии

Выявленные нарушения (46 шт.):

• Не представлены технические решения планы организации работ при проведении ядерноопасных работ
• В «Технологическом регламенте эксплуатации исследовательской ядерной установки ИБР2» утв главным инженером ОИЯИ от 08102013 не рассмотрены следующие эксплуатационные процедуры порядок загрузки активной зоны и выхода в критическое состояние порядок перегрузки активной зоны калибровка РО СУЗ нарушение приложения 3 НП03311
• Не исключена возможность управления ИЯУ одновременно из основного и резервного пунктов управления
• 4В «Инструкции по эксплуатации системы воздушного разогрева аппарата и охлаждения стационарных отражателей ИЯУ ИБР2» утв гл инженером ИБР2 от 15032021 и «Инструкции по эксплуатации системы очистки газа СОГ газовакуумной системы 1го контура ИЯУ ИБР2» утв гл инженером ИБР2 от 26122017 отсутствуют сведения по способам ведения работ в предаварийных ситуациях и по действиям персонала при проектных и запроектных авариях
• В Журнале учета ТРО ЛНФ от 16072020 не заполнены обязательные для заполнения графы в соответствии с требованием Приложения 7 НП06716
• Не назначены лица ответственные за организацию сбора и сдачу РАО в зданиях и подразделениях ИЯУ ИБР2
• Информация в отчете по обоснованию безопасности ИЯУ ИБР2 не отражает реальное состояние системы обращения с радиоактивными отходами в части обращения с отработанными маслами
• Эксплуатационная документация по обращению с РАО не содержит сведения регламентирующие действия работников в части обращения с РАО при нарушениях нормальной эксплуатации ИЯУ ИБР2 включая аварии
• На ИЯУ ИБР2 не установлены нормы образования РАО в том числе годовые плановые количества объемы образования РАО
• На площадке рядом со зданием 43А проводится хранение металлических ТРО совместно с нерадиоактивными отходами в месте не определенном проектом
• 2020-12-03T07:14:26.371685Z
• Прием и хранение ТРО во временное хранилище РАО здание 43А проводится в нарушение условий санитарноэпидемиологического заключения от 27012021 502101000М0000050121 в части содержания изотопов и активности
• Отсутствует порядок реализации требований НП07118 и документов по стандартизации устанавливающих обязательные требования по проведению оценки соответствия продукции и ее компонентов в форме приемки
• Отсутствует порядок осуществления контроля за деятельностью специализированных организаций привлекаемых для оценки соответствия продукции и ее компонентов в форме приемки
• Отсутствует порядок своевременного выявления несоответствий продукции и ее компонентов установленным требованиям и контроля за устранением таких несоответствий изготовителем продукции и монтажной организацией
• Отсутствует реестр записей о проведенных проверках подрядных организаций и оценках соответствия продукции и ее компонентов включая записи обо всех последующих ремонтах и повторных испытаниях
• Отсутствует порядок передачи Ростехнадзору информации о выявленных фактах несоответствия продукции установленным к ней требованиям и о принятых мерах в отношении такой продукции в случае если указанные несоответствия повлияли или могли повлиять на безопасность объекта использования атомной энергии подпункт д п 40 НП07118
• Не установлены компоненты конкретной продукции оценка соответствия которых будет проводиться в форме приемки при их изготовлении а также стадия изготовления каждого компонента продукции начиная с которой будет проводиться оценка соответствия в форме приемки
• Не сформированы сведения о продукции содержащие ее идентификационные признаки наименование и или обозначение класс безопасности подлежащей оценке соответствия в форме приемки
• Эксплуатация ИЯУ ИБР2 осуществляется в соответствии с программой качества ПОК Э ИЯУ ИБР2 инв ИБР24127 не включенной в УДЛ лицензии ГН031082871 от 30042014
• Порядок эксплуатации сосудовбаллонов рег ЦО212002с ЦО212003с ЦО212004с ЦО212164с ЦО212165с и ЦО212166с описанный в Отчете по обоснованию безопасности не соответствует фактическому
• Не определены сроки и объем приведения грузоподъемного крана зав 252 в соответствие требованиям НП04318 нарушение
• Результаты плановых проверок рельсовых путей не заносятся в вахтенный журнал крановщика
• Сосудыбаллоны рег ЦО212002с ЦО212003с ЦО212004с ЦО212164с ЦО212165с и ЦО212166с установленные на открытом воздухе не защищены от атмосферных осадков и солнечных лучей
• Отнесение грузоподъемного крана зав 252 к категории редко используемых проведено без учета специфики работы крана работы с облученным ядерным топливом
• Программы подготовки обучения оперативного персонала исследовательского ядерного реактора ИБР2 не содержат разделы посвященные формированию у работников персонала культуры безопасности
• Система электроснабжения ИБР2 от дизельэлектростанции ДЭС контейнерного исполнения 04 кВт ABZ Германия 2000 г мощностью 140 кВА113 кВт и Cummins C550 Англия 2016 г мощностью 500 кВА113 кВт согласно «Схемы электрической принципиальной РЭП ИБР2» черт 101270416ЭС2 в пункте 535 ООБ ИЯУ ИБР2 инв ИБР24493 от 29012021 определена как вспомогательное оборудование и классифицирована по НП03311 как класс безопасности 4Н что не соответствует пункту 194 «Технологического регламента эксплуатации ИЯУ ИБР2» инв ИБР24064 от 08102013 в ред 2019 и пункту 104 «Инструкции по эксплуатации ИЯУ ИБР2» инв ИБР24437 от 03062020 где они включены в состав резервного электроснабжения ИБР2 и классифицированы как класс безопасности 2Н
• Внесенные в План мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательской ядерной установке ИБР2 ЛНФ ОИЯИ изменения 12020 от 27012020 и 22020 от 17092020 не утверждены в установленном порядке
• На плане площадки ЛЯП Приложение 6 не показаны основные инженерные коммуникации места расположения оборудования и материалов для оснащения аварийноспасательных служб и формирований привлекаемых к выполнению работ по ликвидации последствий аварии
• Не проведена проверка знаний при вводе в действие новых ФНП «Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательских ядерных установках» НП07519 у персонала ИЯУ ИБР2 в соответствии с их должностными обязанностями
• ИЯУ ИБР2 эксплуатируется с отступлениями от требований Технологического регламента эксплуатации ИЯУ ИБР2 ИБР24064 от 08102013 п 226 в части невыполнения требований при проведении ТО
• В журнале вывода в ремонт оборудования ИЯУ ИБР2 начальником смены при выводе оборудования в ремонт 30052018 не выполнено требование Технологического регламента ИЯУ ИБР2 ИБР24064 об оформлении вывода в ремонт и ввода в эксплуатацию после ремонта п 226 Технологического регламента эксплуатации ИЯУ ИБР2 ИБР24064 от 08102013
• В ОИЯИ при эксплуатации ИЯУ ИБР2 не соблюдается порядок пересмотра ПОК ИБР23762 и внесения в неё необходимых изменений и дополнений
• В программе ПОК Э ИБР23762 отсутствует краткая информация о СМК включая область ее применения сведения о сертификате соответствия СМК установленным требованиям сроке его действия ссылки на документированные процедуры СМК используемые при разработке и выполнении программы обеспечения качества
• 35В программе ПОК Э ИБР23762 отсутствуют описание процедур разработки выполнения анализа и корректировки программ подготовки переподготовки повышения квалификации и проверки знаний и или аттестации персоналаописание порядка хранения транспортирования консервации упаковки оборудования комплектующих изделий материалов и полуфабрикатов приемки выполненных работ и предоставленных услуг проведения технического освидетельствования технического обслуживания ремонта реконструкции модернизации систем элементов обеспечения аварийной готовности на ОИАЭ осуществления метрологического надзора за состоянием и применением средств измерений эталонов методик методов измерений соблюдением графиков поверки калибровки средств измерений сбора регистрации обработки накопления хранения анализа и передачи информации о надежности систем элементов важных для безопасности ОИАЭ заинтересованным организациям выполняющим работы и или предоставляющим услуги для эксплуатирующей организации оценку результативности выполнения ПОК в соответствии с установленными критериями рассмотрение результатов проведения проверки и оценки результативности выполнения ПОК руководством организации и при необходимости подготовку выполнение и контроль выполнения планов корректирующих и предупреждающих действий
• При проведении продления назначенного срока эксплуатации ИЯУ ИБР2 не разработана программа работ по подготовке ОИАЭ к продлению срока эксплуатации
• Не представлены обосновывающие документы по продлению срока службы до 2032 г трубопровода спектрометрического участка 1ого контура паспорт рег 48 инв ИБР22763
• В основном и дополнительном хранилищах ОТВС не предусмотрены меры по контролю температуры п 4418 НП06105
• В «Структуре и описании зоны баланса ядерных материалов ИБР2» инв ИБР24484 не указана схема или описания перемещений ЯМ внутри ЗБМ и из ЗБМ с указанием КТИ п 41 НП03019
• Не представлена расчетная методика метод иили программа для электронновычислительных машин прошедшая экспертизу для расчета ЯМ образовавшихся в продуктах облученных в ядерном реакторе для постановки на учет и снятия ЯМ выгоревшего в реакторе после выгрузки продуктов из ядерного реактора при помещении облученных продуктов в хранилище или в место хранения вне активной зоны реактора
• При проведении физической инвентаризации ЯМ не осуществляется проверка наличия УЕ или подтверждающие измерения проверки атрибутивных признаков
• В Акте инвентаризационной комиссии о проведении физической инвентаризации ЯМ в ЗБМ ИБР2 от 12032021 не указаны сроки проведения физической инвентаризации
• Сформированная в организации зона отчетности ЗО не зарегистрирована в Госкорпорации «Росатом» п 36 НП03019
• Администрация объекта использования атомной энергии не обеспечила доступ к реестру с правами мониторинга отделу инспекций межрегионального территориального управления Ростехнадзора осуществляющему постоянный надзор на объекте использования атомной энергии
• Не определены состав и границы объектов использования атомной энергии
• На ИЯУ ИБР2 применена импортная продукция импортные электронные компоненты установленные в шкафах питания ШП и ШПКМ3 НКУ ШП3800630ИЯУ в щитах ПРПп в щитах ЩАПп в пульте ПУп секций 1 2 РЩ117 заводские номера указаны в планах качества ПК0055П2019 ПК0056П2020 ПК0057П2020 2 и 2НО класса безопасности без проведения оценки соответствия в форме решения о применении

Нарушенный правовой акт:

• п 345 НП04803
• приложение 3 НП03311
• п 346 НП03311
• п 516 НП03311
• п 74 НП06716
• п 15 НП05814
• п 7 НП05814
• п 16 НП05814
• п 26 НП05814
• пп 17 42 НП02015
• пп 11 50 НП05814
• п 6 НП02015
• директор МОУ "Узей-Туклинская СОШ"
• подпункт б п 40 НП07118
• подпункт в п 40 НП07118
• подпункт г п 40 НП07118
• подпункт д п 40 НП07118
• п 41 НП07118
• п 42 НП07118
• п 11 УДЛ лицензии ГН031082871 от 30042014
• п 20 НП04917
• п 4 НП04318
• п 247 НП04318
• п 315 НП04418
• п 321 НП04318
• п 514 НП03311
• п 21 УДЛ лицензии ГН031082871 от 30042014
• п 9 НП07519
• п 34 НП07519
• п 27 УДЛ лицензии ГН031082871 от 30042014
• п 5211 НП03311
• п 5221 НП03311
• п 12 НП09011
• п 13 НП09011
• пп 16 19 20 21 23 25 НП09011
• п 23 НП0242000
• подпункт 7 п 125 НП03311
• п 4418 НП06105
• п 41 НП03019
• п 19 НП03019
• п 78 НП03019
• п 84 НП03019
• п 36 НП03019
• п 86 НП07118
• п 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 30122012 1494
• п 45 НП07118

Выданные предписания:

• устранить нарушение
• устранить нарушение Представить план мероприятий по устранению нарушения