Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии

Цели, задачи проверки:

ст 241 Федерального закона от 21111995 170ФЗ «Об использовании атомной энергии»

Выявленные нарушения (34 шт.):

• Составы объектов использования атомной энергии промышленных уранграфитовых реакторов ПУГР И1 АДЭ3 АДЭ4 АДЭ5 пункта хранения ядерных материалов ПХ ЯМ хранилища радиоактивных отходов РАО определенных Решением АО «ОДЦ УГР» от 24052016 не соответствуют составам указанным в условиях действий лицензий
• В приреакторных хранилищах твердых радиоактивных отходов ТРО ХТО 1 зд 190 ХТО 3 зд 190 ХТО 4 зд 190 отнесенных решением АО «ОДЦ УГР» от 24052016 475дсп к категории «пункт хранения радиоактивных отходов» без обоснования безопасности выполняются работы по их эксплуатации и по хранению РАО
• Не определен порядок установления класса безопасности для систем и элементов влияющих на безопасность ПХ ЯМ лицензия на эксплуатацию ГН033013931 от 29092020 и хранилища РАО лицензия на эксплуатацию ГН033033346 от 27032017
• В перечень элементов и систем влияющих на безопасность при эксплуатации ПХ ЯМ приведенный в отчете по обоснованию безопасности 162дсп от 250220 не включена система разделения твэлов нарушения в работе которой влияет на обеспечение ядерной безопасности
• Не выполняются требования положения ПОЛЯБ01700000012017 в части проведения внепланового инструктажа по ядерной безопасности персонала ядерноопасного участка при внесении изменений в инструкцию ЯБ01700002017
• В здании 350 из состава ПУГР АДЭ3 осуществляется хранение облученных блоков из металлического ториевого сплава содержащих торий и уран 233 без оценки соответствия условий работы с ними санитарным правилам в санитарноэпидемиологическом заключении 708104000М0000690718 от 27072018 не приведены их вид характеристика и ограничительные условия при проведении работ
• В эксплуатационной документации на ОИАЭ АО «ОДЦ УГР» не определен порядок действий персонала по обеспечению безопасности при обнаружении превышения в наблюдательных скважинах установленных нормативов по α активности и β активности грунтовых вод при проведении объектного мониторинга состояния недр на площадках 2 и 11
• Локальная объектовая концепция вывода из эксплуатации ПУГР СХК по варианту «Радиационно безопасное захоронение на месте» разработанная в 2011 г не поддерживается в актуальном состоянии не пересмотрена в связи с выполненными работами по выводу из эксплуатации ПУГР ЭИ2 и не может служить основой для разработки программ вывода из эксплуатации каждого из ПУГР И1 АДЭ3 АДЭ4 АДЭ5
• Не разработаны не представлены концепции вывода из эксплуатации ПХ ЯМ лицензия на эксплуатацию ГН033013931 от 29092020 и хранилища РАО лицензия на эксплуатацию ГН033033346 от 23032017
• Программа работ по выводу из эксплуатации площадки 2 АО «ОДЦ УГР» не содержит информацию о последовательности и сроках реализации организационнотехнических мероприятий и выполнения работ при подготовке к выводу из эксплуатации ПУГР И1 и АДЭ3 последовательностии сроках проведения работ по выводу из эксплуатации ПУГР И1 и АДЭ3 графике проведения КИРО ПУГР И1 и АДЭ3 об объеме методах и технических средствах КИРО ПУГР И1 и АДЭ3
• Не разработаны не представлены программы вывода из эксплуатации ядерных установок ПУГР И1 АДЭ3 лицензия на эксплуатацию ГН041063830 от 14052020 ПХ ЯМ лицензия на эксплуатацию ГН033013931 от 29092020 хранилища РАО лицензия на эксплуатацию ГН033033346 от 23032017
• АО «ОДЦ УГР» не определена возможность дальнейшего использования накопленных отходов загрязненных радионуклидами илы от зачистки бассейнов выдержки отработавшего ядерного топлива ОЯТ ПУГР И1 упакованных в ТУК44 не отнесённых к РАО и размещённых в транспортной галерее зданий 150 151 ПУГР И1
• В АО «ОДЦ УГР» не разработана эксплуатационная документация регламентирующая порядок выполнения работ по поддержанию работоспособности систем и элементов хранилищ ТРО ХТО1190 ХТО3190 ХТО4190
• В АО «ОДЦ УГР» не оформлено Разрешение на выброс радиоактивных веществ РВ в атмосферный воздух
• В «Нормах образования РАО в АО «ОДЦ УГР» от 20102021 991дсп не установлены годовые плановые количества образования отработавших закрытых источников ионизирующего излучения ИИИ переведенных в РАО
• В АО «ОДЦ УГР» не обоснована безопасность работ по временному хранению отработавших источников ионизирующего излучения ОЗРИ в здании 375
• В программе обеспечения качества при обращении с РАО в АО «ОДЦ УГР» ПОК1700000092020 не предусмотрен порядок технологического контроля ТРО и жидких радиоактивных отходов ЖРО перечень контролируемых характеристик методы и средства их контроля
• В центральном зале ПУГР АДЭ3 зд 350 осуществляется сбор ТРО не в месте определенном в Положении о порядке обращения с РАО в АО «ОДЦ УГР» РБП0802000502017
• На территории площадки 11 АО «ОДЦ УГР» вокруг мест хранения ТРО в хранилище траншейного типа 4 и ДХТО 14 1 и 2 очередь отсутствуют контрольнонаблюдательные скважины
• Отсутствует окраска опасных при эксплуатации частей внешних элементов ходовой части мостовых кранов рег 12132 12133 12134 размещенных в зд 350 ПУГР АДЭ3
• Не прикреплены к конструкции мостовых кранов рег 12132 12133 12134 размещенных в зд 350 ПУГР АДЭ3 таблички с обозначением регистрационного номера паспортной грузоподъемности и даты следующего частичного и полного технического освидетельствования
• План мероприятий по защите персонала АО «ОДЦ УГР» ПМЗП1700000012020 не согласован со всеми организациями участвующими в проведении работ по ликвидации последствий аварии
• В Плане мероприятий по защите персонала АО «ОДЦ УГР» ПМЗП1700000012020 не представлен перечень ядерно и радиационно опасных объектов и ядерно и радиационно опасных участков расположенных на площадках 2 и 11
• Инструкцией по организации оповещения при нештатных чрезвычайных ситуациях на АО «ОДЦ УГР» И1700000022020 не предусмотрен порядок передачи сообщения о нарушениях категории П1П5 начальнику Северского отдела инспекции ЯРБ на ПТЦ и ЗАТО Ростехнадзора
• Отсутствует разрешение на право ведения работ в области использования атомной энергии у работника АО «ОДЦ УГР» занимающего должность ведущего инженера службы вывода из эксплуатации комплексов ядерных установок
• Нарушается порядок допуска к работам с ИИИ отдельные работники службы вывода из эксплуатации комплексов ядерных установок допущены к самостоятельной работе без проведения проверки знаний по радиационной безопасности
• Ответственный за по учету и контролю УиК РВ и РАО ответственный за УиК радионуклидов содержащихся в выбросах и ЖРО руководитель группы ООТРБиМОС не проходит обучение и проверку знаний
• Акт административного контроля состояния УиК ЯМ в нарушение п 114 Положения по УиК ЯМ в АО «ОДЦ УГР» П1300000012020 утверждается главным инженером
• В соответствии с Методикой административного контроля состояния УиК ЯМ в АО «ОДЦ УГР» М1300000092020 обязанности по утверждению Акта административного контроля состояния УиК ЯМ возложены на главного инженера АО «ОДЦ УГР» что противоречит п 114 Положения по УиК ЯМ в АО «ОДЦ УГР» П1300000012020
• Административный контроль состояния УиК ЯМ в АО «ОДЦ УГР» осуществляется не в полном объеме в актах не оформляются результаты проверок порядка организации и проведения физических инвентаризаций ЯМ и подведения баланса ЯМ методик и средств измерений применяемых для учета и контроля ЯМ в том числе путем выполнения дополнительных измерений параметров ЯМ персоналом наличия документов по подготовке и проверке знаний персонала
• При инвентаризации 2020 г не проводилась сверка данных списка фактически наличного количества СФНК с данными СНК списка наличного количества Сведения по количеству учетных единиц ЯМ 160 шт в СФНК от 11012021 02дсп не совпадают с данными в СНК от 24122020 952дсп 167 шт
• Не проводилось расследование по поводу расхождения сведений по результатам инвентаризации о количестве учетных единиц в СФНК от 11012021 02дсп и СНК от 24122020 952дсп
• В протоколах подтверждающих измерений ЯМ не указывается вид ЯМ
• Здание 488 и площадка перегрузки упаковок с облученным ядерным топливом включенные в административные границы зоны баланса материалов не входят в состав пункта хранения ЯМ эксплуатируемого по лицензии ГН033013931 от 29092020

Нарушенный правовой акт:

• УДЛ ГН041063830 от 14052020 ГН041064008 от 11032021 ГН033013931 от 29092020 ГН033033346 от 23032017
• п 312 НП01605
• п 48 НП01605
• п 242 УДЛ ГН 033013931 от 29092020
• п 22 УДЛ ГН033013931 от 29092020
• п 722 НП01605
• п 12 14 НП09114
• п 7 НП09114
• п 22 НП00717
• п 13 НП09114
• п 24 НП05814
• п 16 НП05814
• п 47 НП00717
• п 26 НП05814
• п 12 НП02015 п 12 НП01905
• п 19 НП02015
• п 47 НП02015
• п 22 УДЛ ГН033013931 от 29092020 в части выполнения пп 3 4 ГОСТ 12205881
• п 316 НП04318
• п 21 НП07706
• п 311 НП07706
• п 6 НП04711
• п 243 УДЛ ГН041063830 от 14052020
• п 22 УДЛ ГН041063830 от 14052020 п 22 УДЛ ГН041064008 от 11032021
• п 83 НП06716
• п 117 НП03019
• п 30 НП03019
• п 116 НП03019
• п 78 НП03019
• п 92 НП03019
• п 58 НП03019
• 121 УДЛ ГН033013931 от 29092020
• ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору

Выданные предписания:

• Устранить нарушение
• Нарушение устранено в ходе проверки
• Привести в соответствие установленным требованиям