Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии

Цели, задачи проверки:

ст 241 Федерального закона от 21111995 170ФЗ «Об использовании атомной энергии»

Выявленные нарушения (50 шт.):

• АО АЭХК организованы работы по подготовке и передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области и в хозяйственное ведение ФГУП РАДОН объектов зданий сооружений систем и элементов эксплуатируемых ядерных установок уранового сублиматного производства уранового разделительного производства не разрешенные условиями действия лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ядерных установок
• 2 В нарушение требований к реализации глубокоэшелонированной защиты АО «АЭХК» осуществляет передачу Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области и в хозяйственное ведение ФГУП «РАДОН» объектов зданий сооружений систем и элементов из состава системы физических барьеров эксплуатируемых ядерных установок уранового сублиматного производства уранового разделительного производства
• В отчетах по обоснованию безопасности эксплуатации ядерных установок уранового сублиматного производства уранового разделительного производства не приведена система технических и организационных мер по обеспечению безопасности ядерных установок при передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области и в хозяйственное ведение ФГУП «РАДОН» объектов зданий сооружений систем и элементов указанных ядерных установок
• МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "УДАЧНЫЙ"
• Выполняемые АО «АЭХК» работы по передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области и в хозяйственное ведение ФГУП «РАДОН» объектов из состава эксплуатируемой ядерной установки уранового сублиматного производства не включены в программу вывода из эксплуатации уранового сублиматного производства от 20042021 10301323УД
• АО «АЭХК» не разработаны требования к порядку формирования и ведения базы данных по выводу из эксплуатации объектов из состава ядерных установок уранового разделительного производства и уранового сублиматного производства
• После завершения выполнения I очереди работ по выводу из эксплуатации объектов уранового разделительного производства выполненных с 2016 по 2019 годы не систематизирована и документально не оформлена информация необходимая для внесения в базу данных по выводу из эксплуатации
• В концепциях вывода из эксплуатации ядерных установок АО «АЭХК» Концепция вывода из эксплуатации ядерной установки по разделению изотопов урана АО «АЭХК» от 28122018 103006дсп43716ВКдсп Локальная концепция вывода из эксплуатации ядерной установки для производства ядерных материалов гексафторида урана урановое сублиматное производство от 20112018 10110437887ВК не содержатся оценки количества ЯМ и РВ а также объемов и массы РАО для возможных вариантов вывода из эксплуатации ядерных установок оценки общего количества объема массы и активности вида категории и классов РАО образующихся при выводе из эксплуатации
• В Концепции вывода из эксплуатации ядерной установки по разделению изотопов урана АО «АЭХК» от 28122018 103006дсп43716ВКдсп не представлены результаты оценки ожидаемого радиационного воздействия работ по выводу из эксплуатации ядерной установки на работников персонал население и окружающую среду
• Здание 3 включено в границы зоны баланса материалов уранового разделительного производства ЗБМ3 но не включено в состав ядерной установки
• Не проведена оценка условий работ с источниками ионизирующего излучения в зданиях 3 802 включенных в границы зоны баланса ядерных материалов ЗБМ3 в которых предполагается выполнение работ с ядерными материалами отсутствуют санитарноэпидемиологические заключения о соответствии условий работ с источниками ионизирующего излучения
• АО «АЭХК» не разработало программу радиационной защиты при транспортировании РАО
• АО «АЭХК» не оформило сертификатыразрешения на конструкцию и перевозку упаковок МК31А используемых для перевозки РАО
• АО «АЭХК» не разработало программу обеспечения качества в отношении транспортных операций при обращении с РАО
• При перевозке РАО выполненной 05102020 не оформлен транспортный документ сопровождающий груз
• АО «АЭХК» не разработало план работ по ликвидации последствий аварий при транспортировании РАО
• В план организации работ по ликвидации последствий аварий ПЛА 28000222018 АО «АЭХК» при транспортировании ядерных материалов не включена схема маршрутов транспортирования радиоактивных материалов на топографической карте плане
• В нарушение требований п 413 СТО 95 120632020 ПБЯ06062020 на узле сбора и переработки фторуглеродных смазок здания 3А цеха РИУ на полу размещены 3 ёмкости со смазкой УПИ 9 11 13 не имеющие бирки таблички с указанием данных позволяющих идентифицировать ядерные делящиеся материалы в упаковках
• Уведомления о внесенных изменениях в Отчет по обоснованию безопасности ядерной установки уранового разделительного производства от 02102020 10337022УДдсп не направлены в МТУ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора
• Информация приведенная в Отчете по обоснованию безопасности ядерной установки для производства ядерных материалов гексафторида урана урановое сублиматное производство от 02072020 10413585УД не актуализирована в части состава эксплуатируемой централизованной системы вентиляции
• Уведомления о внесенных изменениях 3 4 в Отчет по обоснованию безопасности вывода из эксплуатации корпуса 2 здания 802 и корпуса 4 здания 804 как части ЯУ производства разделения изотопов урана АО «АЭХК» 10337022УДдсп от 02102020 не направлены в 6 Управление Ростехнадзора и в МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора
• В нарушение требований п 721 СТО 95 120632020 ПБЯ06062020 на узле сбора и переработки фторуглеродистых смазок в здании 3А цеха РИУ используется ёмкость объёмом 20 л чертёж П56690000 не предусмотренная заключением по ядерной безопасности 17044
• На складах 351 и 352 в здании 304 хранятся загрязненные ураном материалы в том числе отработавший силикагель непригодные для дальнейшего использования и не отнесенные к радиоактивным отходам
• На складах 351 и 352 в здании 304 нарушена целостность напольного покрытия
• В здании 2 уранового разделительного производства осуществляется сбор и временное хранение несортированных твердых отходов загрязненных радионуклидами без соответствующей маркировки
• В здании 803 оси 71127 и здании 2 уранового разделительного производства осуществляется хранение несортированных твердых отходов загрязненных радионуклидами совместно с нерадиоактивными отходами
• В эксплуатационной документации АО «АЭХК» не определены требования к обеспечению безопасности при эксплуатации хранилищ твёрдых радиоактивных отходов в которых размещение твёрдых радиоактивных отходов прекращено траншейных хранилищ 15 сооружения 310
• В отчетах по обоснованию безопасности эксплуатируемых АО «АЭХК» ядерных установок не содержится обоснование порядка обращения с радиоактивными отходами в виде отработавших закрытых источников ионизирующего излучения
• На открытой площадке склада 35 проводится накопление несортированных твердых металлических отходов загрязненных радионуклидами совместно с нерадиоактивными горючими отходами маслами строительным мусором и тп
• В инструкции уранового сублиматного производства ИП 41004012018 не установлены порядок сбора сортировки и временного хранения твёрдых радиоактивных отходов в зданиях 301 и 3121 порядок методы и объемы проведения контроля радиационных характеристик хранения твёрдых радиоактивных отходов
• В инструкции по обращению с радиоактивными отходами уранового разделительного производства ИП 33034132017дсп не определены мероприятия по обеспечению безопасности при обращении с РАО образованными при нарушениях нормальной эксплуатации объекта порядок методы и объемы проведения контроля радиационных характеристик твёрдых радиоактивных отходов
• В АО «АЭХК» не разработана методика технического освидетельствования трубопроводов горячей воды отработавших расчетный срок службы
• В АО «АЭХК» не разработано и не согласовано с головной материаловедческой организацией решение о продлении назначенного срока службы трубопроводов горячей воды Не разработаны программы эксплуатационного контроля металла на дополнительный срок службы трубопроводов горячей воды
• В АО «АЭХК» не разработаны программы эксплуатационного контроля металла на дополнительный срок службы сосудов работающих под избыточным давлением
• При проведении технического диагностирования сосудов отработавших назначенный срок службы оценка качества сварных соединений сосудов и их элементов проводится без учета соответствующих требований
• АО «АЭХК» не назначены крановщики для управления автомобильными кранами при выполнении погрузоразгрузочных работ с ёмкостями и контейнерами с гексафторидом урана
• В Отчете по обоснованию безопасности при обращении с ядерными материалами при их транспортировании 100709дсп14570вкдсп от 29042019 не указаны сроки и объём приведения автомобильных кранов в соответствие с требованиями НП04318
• 38 План мероприятий по защите персонала в случае аварии на ядерно радиационно опасных объектах участках АО «АЭХК» ПЛА 28000302021 ДСП не согласован с организациями участие которых может потребоваться при проведении работ по ликвидации последствий аварий
• В ПЛА 28000302021 ДСП не указаны должностные лица организаций до которых доводится оперативное сообщение о нарушениях
• В ПЛА 28000302021 ДСП отсутствует планграфик приведения в готовность служб и подразделений эксплуатирующей организации участвующих в ликвидации последствий аварий
• Контрольная установка РЗБ05Д зав 195 в мужском санпропускнике здания 5А не исправна
• В плане мероприятий по защите персонала в случае аварии на ядерной установке уранового сублиматного производства АО «АЭХК» ПЛА 41000762021 ДСП не указаны технические средства используемые для ликвидации завалов и обеспечения доступа к подлежащим дезактивации участкам и оборудованию
• На ядерной установке уранового сублиматного производства не установлен порядок классификации систем элементов по влиянию на безопасность
• Информация о перерегистрации зоны баланса материалов направлена АО «АЭХК» в Федеральную службу по экологическому технологическому и атомному надзору с нарушением установленного срока
• Протоколы измерений ядерных материалов не содержат информацию позволяющую идентифицировать ключевые точки измерения а также фамилии инициалы и подписи лиц выполнивших измерения
• Отсутствуют разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии у работников АО «АЭХК» осуществляющих транспортировку ядерных материалов по занимаемым должностям начальника службы радиационной безопасности начальника отдела хранения и транспортирования заместителя генерального директора по техническому развитию и качеству главного инженера заместителя главного инженера по промышленной ядерной радиационной безопасности и охране окружающей среды
• Отсутствует разрешение на право ведения работ в области использования атомной энергии у работника АО «АЭХК» при эксплуатации радиационных источников по занимаемой должности заместителя генерального директора по техническому развитию и качеству главного инженера
• Отсутствует разрешение на право ведения работ в области использования атомной энергии у работника АО «АЭХК» по занимаемой должности начальника химического цеха цеха по производству фтористых соединений урана и продукции неорганической химии
• В здании 2 уранового разделительного производства находятся твёрдые радиоактивные отходы не учтенные в журналах учета твёрдых радиоактивных отходов
• В здании 2 уранового разделительного производства на контейнере ТУК449 С872 с среднеактивными радиоактивными отходами отсутствует средство контроля доступа пломба с уникальными идентификационными признаками

Нарушенный правовой акт:

• п 122 УДЛ ГН031153302 от 30122016 п 122 УДЛ ГН1153305 от 30122016
• Об утверждении и введении в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла ОПБ ОЯТЦ
• п 38 НП05717
• п 17 НП05717
• п 37 НП05717
• п 6 п 8 НП05717
• п 7 НП05717
• п 121 УДЛ ГН031153302 от 30122016
• п 23 НП01605 в части реализации требований обеспечения радиационной безопасности установленных в п 17 343 санитарных правил ОСПОРБ992010
• п 122 НП05316
• п 411 НП05316
• п 127 НП05316
• п 5131 НП05316
• п 21 НП07406
• п 25 НП07406
• п 22 УДЛ ГН031153302 от 30122016
• п 252 УДЛ от 30122016 ГН031153302
• п 312 НП01605
• п 252 УДЛ ГН041153322 от 13012017
• п 24 НП05814
• п 38 НП01605
• п 19 п 20 НП02015
• п 17 НП02015
• п 42 п 43 п 44 НП02015
• п7 НП05814
• п 36 38 НП05814
• п 33 п 50 НП05814
• п 16 п 50 НП05814
• п 249 НП04518
• п 263 НП04518
• п 287 НП04418
• п 183 НП04418
• п 315 НП04318
• п 4 НП04318
• п 21 НП07706
• п 332 НП07706
• п 333 НП07706
• п 39 НП01605
• п 3311 НП07706
• п 48 НП01605
• п 34 НП03019
• п 58 НП03019
• п 254 УДЛ ГН054013763 от 27122019
• п 24 УДЛ ГН031153302 от 30122016
• п 24 УДЛ ГН031153305 от 30122016
• п18 НП06716
• п 25 НП06716
• ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору

Выданные предписания:

• Устранить нарушение
• Нарушение устранено во время проверки
• нарушение устранено в ходе проверки