Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (25 шт.):

• Не переоформлена лицензия ВХ00015792 от 30122015 по виду деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» в связи с изменением адреса места нахождения юридического лица
• Не проводится первичное периодическое и внеочередное техническое освидетельствование сосудов подлежащих учёту в территориальном органе Ростехнадзора на опасных производственных объектах ПАО «Нижнекамскнефтехим» уполномоченной специализированной организацией а также лицом ответственным за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудов работающих под давлением совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию а именно запись в паспортах вносится не всеми установленными лицами
• Не разработана вновь декларация промышленной безопасности ПАО «Нижнекамскнефтехим» в связи с выявлением несоответствия сведений содержащихся в декларации промышленной безопасности сведениям полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности а именно введено в эксплуатацию «Холодильное отделение» в цехе 1506 Наружной установки 1 опасного производственного объекта «Площадка производства синтетического каучука и нефтеполимерных смол» рег А43005030003 ПАО «Нижнекамскнефтехим»
• Линии электроснабжения ПАО «Нижнекамскнефтехим» от внешних источников питающие потребителей особой группы I категории надежности электроснабжения оборудованы устройствами автоматической частотной разгрузки АЧР а именно ВЛ 110кВ Нижнекамская ТЭЦ ПТК1 ГПП345 ВЛ 110кВ Нижнекамская ТЭЦ ПТК1 ПАВ2 ВЛ 110кВ Нижнекамская ТЭЦ ПТК1 Этилен1 ВЛ 110кВ Нижнекамская ТЭЦ ПТК1 ГПП129 ВЛ 110кВ Нижнекамская ГПП35 ВЛ 110кВ Нижнекамская ГПП129 ВЛ 110кВ Нижнекамская Этилен2 ВЛ 110кВ Нижнекамская ПАВ1
• На опасном производственном объекте «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим» осуществляется эксплуатация систем контроля и устройств противоаварийной защиты отработавших свой назначенный срок службыСписок систем контроля и устройств противоаварийной защиты опасного производственного объекта ПАО «Нижнекамскнефтехим» «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 согласно приложению 3 «Список систем контроля и устройств противоаварийной защиты отработавших свой назначенный срок службы»
• Не обеспечивается надежность и эффективность воздухообмена вентиляционных систем на опасном производственном объекте «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим» а именно не проведены испытания вентиляционных систем П1 В6 установленных в здании БК1А
• Не обеспечивается надежность и эффективность воздухообмена вентиляционных систем на опасном производственном объекте «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим» а именно вентиляционные установки В11 В12 не обеспечивают проектную производительность указанную в паспортах на вентиляционное оборудование
• Без проведения экспертизы промышленной безопасности осуществляется эксплуатация сооружений применяемых на опасном производственном объекте «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим» в отсутствие в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения а именно производственное здание И11Б
• Не подтверждено расчетом обеспечение систем обеспечения сжатым воздухом средств управления и ПАЗ питания воздухом систем контроля управления и ПАЗ в течение времени достаточного для безаварийной остановки опасного производственного объекта «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим»
• Отсутствует световая и звуковая сигнализация срабатывающая при падении давления сжатого воздуха в сети в помещении управления опасного производственного объекта «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим»
• Отсутствуют на линиях ввода сжатого воздуха в цех технологическую установку приборы или пробоотборные устройства для анализа загрязненности сжатого воздуха на опасном производственном объекте «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим»
• В отсутствии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности на проектную документацию которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности осуществлено техническое перевооружение на опасном производственном объекте «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим» а именно по проекту 45228ТХ ПКЦ ПАО «НКНХ» установлен расходомер на линии окиси этилена в реактор поз Р5 Р51
• Не оборудованы средствами автоматического контроля уровня и блокировками по предотвращению их переполнения по максимальному уровню аппараты поз Р312 поз Е111 на опасном производственном объекте «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим»
• Не оснащены системами контроля и сигнализации утечки уплотняющей жидкости валов мешалок поз Р901 Р911 Р921 на опасном производственном объекте «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим»
• Не проведены соответствующие мероприятия по консервации ликвидации технологического оборудования установленного в помещении здания БК1 и на наружной установке цеха 1122 на опасном производственном объекте «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим» выведенной из эксплуатации на срок более 3 месяцев без наличия документации и положительного заключения экспертизы промышленной безопасности документации учитывающей требования и предусматривающие мероприятия по обеспечению промышленной безопасности предупреждению аварий и локализации их последствий с необходимыми обоснованиями и расчетамиНа период длительного останова объекта блока установки эксплуатирующей организацией должен предусматриваться комплекс организационных и технических мер обеспечивающих промышленную безопасность при остановке объекта блока установки материальную сохранность объекта блока установки предотвращение его разрушения в том числе вследствие коррозии а также его работоспособность после ввода объектов блоков установок в эксплуатацию
• Не выполнены мероприятия для обеспечения безопасной эксплуатации указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности здания БК1 цеха 1122 заключение рег 43ЗС083452016 на опасном производственном объекте «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим» а именно установка маячков ремонт кровли ремонт трещин
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений ПАО «Нижнекамскнефтехим» при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект I класса опасности «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 а именно не внесены изменения по исключению технологического оборудования поз Н3111 зав 2008114307 Н4431 зав 2010003023 Н2352 зав 10429102 поз Т3203 рег 1772С не учтено технологическое оборудование емкости поз Е72 рег 5862 поз Е74 рег 5864
• Без проектной документации и положительного заключения экспертизы промышленной безопасности документации учитывающей требования и предусматривающие мероприятия по обеспечению промышленной безопасности исключено из технологической схемы технологическое оборудование демонтаж а именно насосы поз Н61112 Н31312 Н7162 Н4431 Н3111 теплообменники поз Т3203 поз Т107 в цехе 1122 опасного производственного объекта I класса опасности «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим»
• Внесены изменения в технологическую схему производства цеха по переработке опасных веществ без внесения изменений в проектную документацию или документацию на техническое перевооружение согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией специализирующейся на проектировании аналогичных объектов или при наличии положительного заключения экспертиз по проектной документации документации а именно исключен из схемы производства аппарат поз С3 рег 7797 сборник поз Е651 рег 4817 ёмкость поз Е103 рег 6940 отбойник поз Е258 рег 7955 нейтрализатор поз Е259 рег 7941 сборник поз Е260 рег 7940 аппарат поз Е1051 рег 7058 аппарат поз Е1052 рег 7059 ёмкость поз Е314 рег 8000 аппарат поз Е34 рег 6921 аппарат поз Е81 рег 6883 отбойник поз Е253 рег 7939 гидрозатвор поз Г1 рег 4884 гидрозатвор поз Г3 рег 4883 гидрозатвор поз Г5 рег 6923 теплообменник поз Т31 рег 7739 сборник поз Е58 рег 5749 ёмкость поз Е68 рег 7785 сборник поз Е256 рег 7943 дегазатор поз Д264 рег НС9227 конденсатор поз Т271 рег НС9228 холодильник поз Т267 рег 7959 сборник поз Е272 рег 7977 сборник поз Е273 рег 7976 каплеотбойник поз Е275 рег 7953 сборник поз Е5 рег 6582 сепаратор поз Е904 рег 6931 теплообменник поз Т3 рег 6963 мерник поз Е252 рег 7961 гидрозатвор поз Г610А рег 9689 сепаратор поз О111 рег 9701 теплообменник поз Т121 рег 9732 теплообменник поз Т122 рег 9733 теплообменник поз Т123 рег НХС2486 аппарат поз Л604 рег НХС2452 дегазатор поз Л7101 рег НХС2460 емкость поз Е608 рег НХС2454 емкость поз Е609 рег 9688 емкость поз Е615 рег НХС2441 сепаратор поз О113 рег 9702 насосы поз Н1 зав 0911 7549 поз Н2 зав 0911 7552 поз Н6062 зав 1006 4988 поз Н313 зав 2010036755 поз Н70912 зав 1007 6511 поз Н812 зав 2010049871 в цехе 1122 опасного производственного объекта I класса опасности «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим»
• Не пересмотрены технологические регламенты в цехе 1122 опасного производственного объекта I класса опасности «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим» в связи с внесением изменений в технологическую схему производства цеха а именно исключены из схемы производства технологическое оборудование поз С3 Е651 Е103 Е258 Е259 Е260 Е1051 Е1052 Е272 Е273 Е275 Е5 Е904 Т3 Е252 Г610А О111 Н1 Н2 Н812 указанные в «Технологическом регламенте производства неодеканоата неодима периодическим способом цеха 1122 НТЦ» ТР 209103621 исключены из схемы производства технологическое оборудование поз Е314 Е34 Е81 Е253 Г1 Г3 Г5 Т31 Е58 Е68 Е256 Д264 Т271 Т267 Л7101 Е608 Е609 Е615 О113 указанные в «Технологическом регламенте на производство пропиленгликолей в опытнопромышленном цехе 1122 НТЦ» ТР 20987616
• Внесены изменения в технологическую схему производства без внесения изменений в проектную документацию или документацию на техническое перевооружение согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией специализирующейся на проектировании аналогичных объектов или при наличии положительного заключения экспертиз по проектной документации документации а именно смонтирована система вытяжки у блока дегазации в цехе 1122 опасного производственного объекта I класса опасности «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим»
• Не пересмотрена инструкция 1122Т8 «По подготовке к ремонту и приему после ремонта полимеризаторов поз Л12012 дросселятора поз Л123 и дегазаторов поз Л71012 опытной установки получения эластомеров цеха 1122» введенная в действие распоряжением от 30092014 833 ПАО «Нижнекамскнефтехим» в цехе 1122 опасного производственного объекта I класса опасности «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим» в связи с внесением изменений в технологическую схему производства а именно исключен из технологической схемы дегазатор поз Л7101 рег НХС2460
• В цехе 1122 опасного производственного объекта I класса опасности «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим» осуществляется эксплуатация технологического оборудования и технологических трубопроводов отработавших назначенный срок службы а именно насос вакуумный 2ВВН16 поз Н2А1 зав 50022 насос вакуумный 2ВВН16 поз Н2А2 зав 50021 насос центробежный АХЕ5032200 поз Н791 зав 6400 насос пневматический TXF 50TTT поз Н9021 зав 16044067 насос пневматический TXF 50TTT поз Н9022 зав 16044066 насос пневматический TXF 120STT поз Н9121 зав 16050824 трубопровод теплофикационная вода рег 362А насос Х 5032250 поз Н1011 зав 1382 насос Х 5032250 поз Н1012 зав 1982 насос герметичный ГХМ 1570 1352 поз Н2352 зав 10429102 реактор поз Р312 зав 11399 трубопровод окись этилена рег 1368Х трубопровод диатермическая среда рег 1366Х насос герметичный ГХО 12550 поз Н3162 зав 05823101 насос герметичный ГХО 12550 поз Н3161 зав 05823102
• Не аттестован в объеме требований промышленной безопасности соответствующим должностным обязанностям работники связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта I класса опасности «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим» а именно начальник отделения цеха 1122 Набоков ЕА по областям аттестации Б82 Б83 мастер по ремонту технологического оборудования Куклин АВ по области аттестации Б82
• Не обеспечивается надежный и эффективный воздухообмен системы вентиляции на опасном производственном объекте I класса опасности «Цех по переработке опасных веществ» рег А43005030072 ПАО «Нижнекамскнефтехим» а именно не проводится ремонт наладка путем устранения неплотностей на сгибаемых ставках систем вентиляции титула И11б

Нарушенный правовой акт:

• О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• Часть 1 статьи 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04052011 99ФЗ
• пункт 422 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• пункт 9 Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений утвержденного приказом Ростехнадзора от 16102020 414
• пункт 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• пункт 291 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• пункты 311 312 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• пункт 268 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• пункт 270 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• пункт 269 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• 2019-04-02T14:31:00.223
• пункт 113 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• пункт 114 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• пункты 9 358 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• подпункт 2 пункта 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24111998 1371 пункт 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• пункт 161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• пункт 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденных Постановлением Российской Федерации от 25102019 1365
• пункты 312 313 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• статья 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• пункт 5315 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401

Выданные предписания:

• Принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки