Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (31 шт.):

• Неверно проведена идентификация опасного производственного объекта «Фонд скважин Мухановского месторождения» и представлены недостоверные сведения для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов а именно дренажные трубопроводы от АГЗУ до дренажных емкостей и дренажные емкостиКоличество скважин указанных в сведениях характеризующих ОПО не соответствует фактическому количествуКроме того не включены в сведения введеные в экчплуатацию скважины 3007 3019 3031 3066 3090 5001 и неисключены ликвидированные скважины Мухановского месторождения из сведений характеризующих ОПО
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности в отсутствии проектной документации либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения а именно на дренажные трубопроводы и дренажные емкости от АГЗУ на опасном производственном объекте «Фонд скважин Мухановского месторождения»
• В технологическом регламенте АО «Самаранефтегаз» по эксплуатации системы сбора нефти и газа со скважин Мухановского месторождения П10105 ТР254 ЮЛ035 далее Технологический регламент отсутствует описание технологической схемы АГЗУ по стадиям технологического процесса начиная с поступления сырья с указанием основных технологических параметров процесса температуры давления расхода оборудования АГЗУ участвующего в процессе и включенного в состав технологической схемы А также отсутствуют основные схемы пуска и остановки автоматизации и блокировки в АГЗУ
• В Технологическом регламенте не пересмотрен перечень обязательных инструкций и нормативнотехнической документации должностные инструкции инструкции по охране труда необходимые для обеспечения безопасности ведения процесса обслуживания и ремонта оборудования
• В технологические схемы Технологического регламента включены не все основные технологические аппараты основные коммуникации основные органы управления и регулирования точки контроля и регулирования технологических параметров условные обозначения средств контроля автоматики и арматуры
• В Технологическом регламенте в таблице перечень блокировок и сигнализаций отсутствует информация о параметрах срабатывания сигнализаций и блокировок отраженных на АРМ оператора
• В оперативной части «Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектахАО «Самаранефтегаз» бригады по ДНИГ 2 ЦДНГ3 Мухановского месторождения регистрационный номер ОПО А53005390274 Репьевского месторождения регистрационный номер ОПО А53005390386 Хилковского месторождения регистрационный номер ОПО А53005390321 Управления добычи нефти и газа» определены не все мероприятия по спасению людей и ликвидации аварий а именно отсутствует последовательность выключения электроэнергии остановки оборудования аппаратов перекрытия источников поступления вредных и опасных веществ отсутствуют схемы расположения основных коммуникаций технологическая схема обвязки устьевого оборудования скважин технологического оборудования маршрутов движения автотранспорта на ОПО
• В оперативной части «План мероприятий по локализации и ликвидации последствийаварии на опасных производственных объектах АО «Самаранефтегаз»бригады по ДНИГ 5 ЦДНГ3Мухановского месторождения регистрационный номер ОПО А53005390274 Управления добычи нефти и газа» определены не все мероприятия по спасению людей и ликвидации аварий а именно отсутствует последовательность выключения электроэнергии остановки оборудования аппаратов перекрытия источников поступления вредных и опасных веществ отсутствуют схемы расположения основных коммуникаций технологическая схема обвязки устьевого оборудования скважин технологического оборудования маршрутов движения автотранспорта на ОПО
• Не осуществляется контроль за выполнением работ подрядчиком при проведении капитального ремонта скважины 3101 Мухановского месторождения купол куст ЮжноЧерновский а именно освидетельствование агрегата по ремонту скважин зав 233 не проводится в объёме работ предусмотренном требованиями нормативнотехнических документов так пунктом 34 руководства по эксплуатации установки подъемной УПА 6080 установлено что техническое освидетельствование осуществляется в порядке установленным постановлением Госгортехнадзора России от 24031998 16 нормативнотехнический документ далее РД 0819598
• Не осуществляется контроль за выполнением работ подрядчиком при проведении капитального ремонта скважины 3101 Мухановского месторождения купол куст ЮжноЧерновский а именноосвидетельствование агрегата по ремонту скважин зав 233 проводится персоналом не подтвердившим компетентность по установленной области неразрушающего контроля далее НК в независимых органах по аттестации системы НК
• Не осуществляется контроль за выполнением работ подрядчиком при проведении капитального ремонта скважины 3101 Мухановского месторождения купол куст ЮжноЧерновский а именноосвидетельствование агрегата по ремонту скважин зав 233 проводится без привлечения лаборатории подтвердившей компетентность по установленной области НК в независимых органах по аттестации системы НК
• Системы контроля пуска остановки скважин 276 815 оснащенных штанговыми насосами не имеют выход на диспетчерский пункт
• Не соблюдается технология сварочного производства и контроль качества сварных соединений дренажного трубопровода АГЗУ 51 а именно сварка труб разных диаметров осуществлена без перехода
• Не обеспечивается безопасная эксплуатация оборудования а именно оторван контур заземления АГЗУ 3103
• Неверно указан класс взрывоопасной зоны в табличке вывешенной на двери АГЗУ 3103
• 453850, Республика Башкортостан, г. Мелеуз, ул. Ленина, 19 а
• Не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством технического обслуживания периодических осмотров и контрольных проверок и или мониторинга состояния основания строительных конструкций и систем инженернотехнического обеспечения а именно разрушена нижняя часть тумбы ликвидированной скважины 39
• Не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством технического обслуживания периодических осмотров и контрольных проверок и или мониторинга состояния основания строительных конструкций и систем инженернотехнического обеспечения а именно разрушена нижняя часть фундаментной опоры АГЗУ 44
• Не обеспечены установленные меры безопасности а именно фланцевая запорная арматура ЗКЛ 80х16 присоединена к дренажному трубопроводу АГЗУ 51 при помощи сварки
• Не обеспечена коррозионная стойкость и надежность с учетом условий эксплуатации видимой части дренажного трубопровода АГЗУ 207 АГЗУ 51
• Дренажные емкости АГЗУ 51 и АГЗУ 44 не обеспечивают полную герметичность и сохранность продукции закрытая система сбора и подготовки нефти и газа а именно верхние люки емкостей накрыты листом железа
• Допускается эксплуатация технического устройства ЗА5 на скважине 80 в отсутствии комплекта фиксирующих устройств во фланцевом соединении запорной арматуры и ответного фланца выкидной линии
• Допускается эксплуатация неисправного технического устройства ЗА1 на скважине 80 заклинивание запорного устройства
• Не обеспечивается безопасная эксплуатация оборудования а именно не приняты меры защиты от коррозии запорной арматуры скважины 80
• Не осуществляется контроль межколонного давления в процессе эксплуатации скважин 80 1057 1155 326
• Скважины 80 1155 326 1057 не соответствуют типовой схеме обвязки устья скважин Мухановского месторождения а именно на указанных скважинах отсутствуют манометры согласно схеме что не соответствует требованиям ГОСТ 138462003 «Арматура фонтанная и нагнетательная Типовые схемы основные параметры и технические требования к конструкции»
• На ликвидированной скважине 110 отсутствует табличка с надписью дата ее ликвидации месторождение площадь организация пользователь недр
• Допускается эксплуатация токоведущего кабеля установленного на скважине 1155 с отклонением от рабочих параметров установленных изготовителем а именно сквозная коррозия брони кабеля
• Не обеспечивается безопасная эксплуатация оборудования а именно не приняты меры защиты от коррозии запорной арматуры скважины 1155
• Допускается эксплуатация неисправного технического устройства ЗА4 на скважине 326 заклинивание запорного устройства
• Не обеспечивается безопасная эксплуатация оборудования а именно не приняты меры защиты от коррозии скважины 1057

Нарушенный правовой акт:

• О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• пункт 4 приложения 1 к Требованиям к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• пункт 1506 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• На объекте не обеспечено взаимодействие автоматической установки пожарной сигнализации с системой вентиляции, а именно при сработке пожарной сигнализации техническими решениями не предусмотрено отключение системы вентиляции.
• пункт 1484 приложение 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• пункт 11 приложение 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• пункт 13 приложение 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• таблица 3 пункта 5 Приложения 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• приложение 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• Постановление Правительства Российской Федерации от 15092020 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»
• пункт 97 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• пункт 1241 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств зданий и сооружений на опасных производственных объектах» утвержденных приказом Ростехнадзора от 01122020 478
• пункт 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств зданий и сооружений на опасных производственных объектах» утвержденных приказом Ростехнадзора от 01122020 478
• пункт 610 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» утвержденных приказом Ростехнадзора от 11122020 519
• пункт 66 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• пункт 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
• пункт 887 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• пункт 556 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• пункт 730 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• пункт 128 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• пункт 31 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• пункт 302 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• пункт 1 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» ТР ТС 0102011 принятого Решением комиссии Таможенного союза от 18102011 823
• пункт 1545 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• пункт 31 Федеральных норми правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• пункт 556 Федеральных норми правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• пункты 5315 5317 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401

Выданные предписания:

• Принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки