Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (15 шт.):

• В ЗАО «Санаторий Ейск» не проведена аттестация работника в области промышленной безопасности в объеме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения им трудовых обязанностей Генеральный директор Наталич ГВ ответственный за организацию производственного контроля не аттестован по специальным вопросам промышленной безопасности категория Б81 Б82
• В ЗАО «Санаторий Ейск» не проведена аттестация работника в области промышленной безопасности в объеме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения им трудовых обязанностей Генеральный директор Наталич ГВ ответственный за организацию производственного контроля не аттестован по специальным вопросам промышленной безопасности категория Б71
• Генеральный директор Наталич ГВ заместитель генерального директора по техническим вопросам и эксплуатации Куница АВ начальник котельной Лукьяненко АН осуществляющие профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией опасных производственных объектов не получает дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности не реже одного раза в пять лет
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ЗАО «Санаторий Ейск» не проведена экспертиза промышленной безопасности зданию котельной в связи с истечением сроков безопасной эксплуатации установленных заключением экспертизы 30ЗС152582017 до 08112020 включающая в себя оценку фактического состояния здания выполненную на основании проведенного обследования результаты которого прикладываются к заключению экспертизы промышленной безопасности
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ЗАО «Санаторий Ейск» не проведена экспертиза промышленной безопасности внутренним газопроводам и газовому оборудованию котельной в связи с истечением сроков безопасной эксплуатации установленных заключением экспертизы 30ТУ057192015 до 02042020 включающая в себя оценку фактического состояния газопроводов и газового оборудования котельной выполненную на основании проведенного обследования результаты которого прикладываются к заключению экспертизы промышленной безопасности
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ЗАО «Санаторий Ейск» не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружений железобетонной дымовой трубы предназначенных для осуществления технологических процессов на котором используется оборудование работающее под избыточным давлением в случае по истечении сроков безопасной эксплуатации установленных заключениями экспертизы в связи с истечением сроков безопасной эксплуатации установленных заключением экспертизы 30ЗС000162015 до 08122019 включающая в себя оценку фактического состояния сооружения выполненную на основании проведенного обследования результаты которого прикладываются к заключению экспертизы промышленной безопасности
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте предприятия не согласован с профессиональной аварийноспасательной службой или профессиональным аварийноспасательным формированием которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объектах
• План мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций системы газопотребления ЗАО «Санаторий Ейск»» не содержит характеристика объекта в отношении которого разрабатывается план мероприятий характеристики аварийности присущие объектам в отношении которых разрабатывается план мероприятий и травматизма на таких объектах количество сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий организация взаимодействия сил и средств состав и дислокация сил и средств порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности организация управления связи и оповещения при авариях на объекте система взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте мероприятия направленные на обеспечение безопасности населения в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения организация материальнотехнического инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте
• В ЗАО «Санаторий Ейск» при эксплуатации надземного газопровода котельной не обеспечен мониторинг и устранение повреждения изоляционного покрытия окраска газопровода газопровод ГРУ
• В ЗАО «Санаторий Ейск» при эксплуатации газопроводов не обеспечен мониторинг и устранение повреждения опор нарушающих безопасность газопровода При проведении проверки выявлен факт просадки опоры газопровода на выходе из ГРУ
• Проверка исправности сигнализации и автоматических защит паровых котлов не проводится в соответствии с графиком и инструкцией утвержденными техническим руководителем главным инженером эксплуатирующей организации обособленного подразделения
• В эксплуатирующей организации отсутствует распорядительный документ регламентирующий порядок учета оборудования под давлением не подлежащего учету в органах Ростехнадзора
• Организация ЗАО «Санаторий Ейск» эксплуатирующая опасный производственный объект «Сеть газопотребления ЗАО «Санаторий Ейск» не обеспечила укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями а именно отсутствуют в штате организации персонал обслуживающий оборудование водоподготовки в котельной отсутствуют лаборанты ХВО
• Проверка настройки и регулировка предохранительных клапанов паровых котлов не проводятся на испытательном стенде обеспечивающим необходимую точность настройки регулировки Отсутствует производственная инструкция устанавливающая порядок проверки настройки и регулировки предохранительных клапанов паровых котлов на испытательном стенде Результаты проверки настройки и регулировки предохранительного клапана не оформляются актом и или записью в журнал проверок в порядке установленном в производственной инструкции
• На рабочих местах персонала обслуживающего трубопровод трубопроводы эксплуатирующая организация не обеспечила наличие в доступной для постоянного использования форме комплекта необходимых для безопасной эксплуатации обслуживания ремонта и испытаний исполнительных схем трубопроводов согласно пункту 198 ФНП ОРПД или разработанных на их основе эксплуатационных технологических схем трубопроводов обеспечивающих в дополнение к указаниям производственных инструкций возможность безопасного проведения работ при эксплуатации трубопровода пуска отключения ремонта испытаний Порядок обеспечения наличия на конкретных рабочих местах комплекта документов необходимых для безопасной эксплуатации трубопровода и другого технологически взаимосвязанного с ним оборудования не определен распорядительными документами эксплуатирующей организации трубопровод пара за пределами котельной

Нарушенный правовой акт:

• ч1 ч2 ст9 ч1 ч5 ст141 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• ч1 ст141 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• ч1 ч2 ст9 ч1 ст13 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждённых приказом Ростехнадзора от 20102020 420 и зарегистрированных в Минюсте РФ 11122020 61391
• ч1 ст7 ст9 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждённых приказом Ростехнадзора от 20102020 420 и зарегистрированных в Минюсте РФ 11122020 61391 п6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждённых приказом Ростехнадзора от 20102020 420 и зарегистрированных в Минюсте РФ 11122020 61391 и п76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• ч1 ч2 ст9 ч1 ст13 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждённых приказом Ростехнадзора от 20102020 420 и зарегистрированных в Минюсте РФ 11122020 61391 и п461 п462 Федеральные нормы и правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированных в Минюсте РФ 31122020 61998
• ст10 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утверждённого Постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• ст10 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п11 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утверждённого Постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• ч1 ч2 ст9 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• ч1 ч2 ст9 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п310 Федеральных нормы и правил промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированных в Минюсте РФ 31122020 61998
• ч1 ч2 ст9 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п223 Федеральных нормы и правил промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированных в Минюсте РФ 31122020 61998
• ч1 ч2 ст9 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• ч1 ч2 ст9 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п 308 Федеральных нормы и правил промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированных в Минюсте РФ 31122020 61998
• ч1 ч2 ст9 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п363 Федеральных нормы и правил промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированных в Минюсте РФ 31122020 61998
• пункт 15 части 4 статьи 1 статья 9 статья 12 Федерального закона от 28122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государетвенного контроля надзора и муниципального контроля» пункты 531 5315 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением 11равп зельеiна Российской Федерации от 30072004 401 часть 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выданные предписания:

• В ЗАО «Санаторий Ейск» не проведена аттестация работника в области промышленной безопасности в объеме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения им трудовых обязанностей Генеральный директор Наталич ГВ ответственный за организацию производственного контроля не аттестован по специальным вопросам промышленной безопасности категория Б81 Б82
• В ЗАО «Санаторий Ейск» не проведена аттестация работника в области промышленной безопасности в объеме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения им трудовых обязанностей Генеральный директор Наталич ГВ ответственный за организацию производственного контроля не аттестован по специальным вопросам промышленной безопасности категория Б71
• Генеральный директор Наталич ГВ заместитель генерального директора по техническим вопросам и эксплуатации Куница АВ начальник котельной Лукьяненко АН осуществляющие профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией опасных производственных объектов не получает дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности не реже одного раза в пять лет
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ЗАО «Санаторий Ейск» не проведена экспертиза промышленной безопасности зданию котельной в связи с истечением сроков безопасной эксплуатации установленных заключением экспертизы 30ЗС152582017 до 08112020 включающая в себя оценку фактического состояния здания выполненную на основании проведенного обследования результаты которого прикладываются к заключению экспертизы промышленной безопасности
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ЗАО «Санаторий Ейск» не проведена экспертиза промышленной безопасности внутренним газопроводам и газовому оборудованию котельной в связи с истечением сроков безопасной эксплуатации установленных заключением экспертизы 30ТУ057192015 до 02042020 включающая в себя оценку фактического состояния газопроводов и газового оборудования котельной выполненную на основании проведенного обследования результаты которого прикладываются к заключению экспертизы промышленной безопасности
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ЗАО «Санаторий Ейск» не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружений железобетонной дымовой трубы предназначенных для осуществления технологических процессов на котором используется оборудование работающее под избыточным давлением в случае по истечении сроков безопасной эксплуатации установленных заключениями экспертизы в связи с истечением сроков безопасной эксплуатации установленных заключением экспертизы 30ЗС000162015 до 08122019 включающая в себя оценку фактического состояния сооружения выполненную на основании проведенного обследования результаты которого прикладываются к заключению экспертизы промышленной безопасности
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте предприятия не согласован с профессиональной аварийноспасательной службой или профессиональным аварийноспасательным формированием которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объектах
• План мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций системы газопотребления ЗАО «Санаторий Ейск»» не содержит характеристика объекта в отношении которого разрабатывается план мероприятий характеристики аварийности присущие объектам в отношении которых разрабатывается план мероприятий и травматизма на таких объектах количество сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий организация взаимодействия сил и средств состав и дислокация сил и средств порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности организация управления связи и оповещения при авариях на объекте система взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте мероприятия направленные на обеспечение безопасности населения в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения организация материальнотехнического инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте
• В ЗАО «Санаторий Ейск» при эксплуатации надземного газопровода котельной не обеспечен мониторинг и устранение повреждения изоляционного покрытия окраска газопровода газопровод ГРУ
• В ЗАО «Санаторий Ейск» при эксплуатации газопроводов не обеспечен мониторинг и устранение повреждения опор нарушающих безопасность газопровода При проведении проверки выявлен факт просадки опоры газопровода на выходе из ГРУ
• Проверка исправности сигнализации и автоматических защит паровых котлов не проводится в соответствии с графиком и инструкцией утвержденными техническим руководителем главным инженером эксплуатирующей организации обособленного подразделения
• В эксплуатирующей организации отсутствует распорядительный документ регламентирующий порядок учета оборудования под давлением не подлежащего учету в органах Ростехнадзора
• Организация ЗАО «Санаторий Ейск» эксплуатирующая опасный производственный объект «Сеть газопотребления ЗАО «Санаторий Ейск» не обеспечила укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями а именно отсутствуют в штате организации персонал обслуживающий оборудование водоподготовки в котельной отсутствуют лаборанты ХВО
• Проверка настройки и регулировка предохранительных клапанов паровых котлов не проводятся на испытательном стенде обеспечивающим необходимую точность настройки регулировки Отсутствует производственная инструкция устанавливающая порядок проверки настройки и регулировки предохранительных клапанов паровых котлов на испытательном стенде Результаты проверки настройки и регулировки предохранительного клапана не оформляются актом и или записью в журнал проверок в порядке установленном в производственной инструкции
• На рабочих местах персонала обслуживающего трубопровод трубопроводы эксплуатирующая организация не обеспечила наличие в доступной для постоянного использования форме комплекта необходимых для безопасной эксплуатации обслуживания ремонта и испытаний исполнительных схем трубопроводов согласно пункту 198 ФНП ОРПД или разработанных на их основе эксплуатационных технологических схем трубопроводов обеспечивающих в дополнение к указаниям производственных инструкций возможность безопасного проведения работ при эксплуатации трубопровода пуска отключения ремонта испытаний Порядок обеспечения наличия на конкретных рабочих местах комплекта документов необходимых для безопасной эксплуатации трубопровода и другого технологически взаимосвязанного с ним оборудования не определен распорядительными документами эксплуатирующей организации трубопровод пара за пределами котельной