Причина проверки:

проверка проводится с целью выполнения ежегодного Плана проведения плановых проверок СевероКавказским управлением Ростехнадзора на 2021 утверждённого приказом СевероКавказского управления Ростехнадзора от 28102020 ПР2701076озадачами проверки являются осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасностиПредметом проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (27 шт.):

• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в сведения характеризующие ОПО не внесены ШГРП и надземные стальной газопроводы среднего давления диаметром 89 мм протяжённостью 5 метров диаметром 76 мм протяжённостью 60 метров диаметром 57 мм протяжённостью 5 метров
• Разработанное Положение о производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов АО «Ростовобувь» не соответствует требованиям п 4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Не осуществляется производственный контроль не проводятся проверки состояния промышленной безопасности отсутствуют акты проверок производственного контроля или журнал осуществления производственного контроля
• На предприятии при осуществлении производственного контроля не обеспечен контроль за проведением экспертизы промышленной безопасности
• На опасном производственном объекте «сеть газопотребления АО «Ростовобувь» допущена эксплуатация газопроводов с истёкшим сроком службы без проведения экспертизы промышленной безопасности или их замены надземные стальной газопроводы среднего давления диаметром 89 мм протяжённостью 5 метров диаметром 76 мм протяжённостью 60 метров диаметром 57 мм протяжённостью 5 метров
• На опасном производственном объекте «сеть газопотребления АО «Ростовобувь» допущена эксплуатация технических устройств с истёкшим сроком службы без проведения экспертизы промышленной безопасности или их замены техническое устройство ШГРП применяемое на опасном производственном объекте
• На опасном производственном объекте «сеть газопотребления АО «Ростовобувь» допущена эксплуатация сооружений с истёкшим сроком службы без проведения экспертизы промышленной безопасности или их замены в случае отсутствия проектной документации либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения здание ГРП на опасном производственном объекте
• На опасном производственном объекте отсутствуют нормативные правовые акты устанавливающие требования промышленной безопасности
• На опасном производственном объекте не разработаны правила ведения работ на опасном производственном объекте
• Не обеспечено хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации не предъявлены проект и исполнительнотехническая документация на надземные стальные газопроводы среднего давления диаметром 89 мм протяжённостью 5 метров диаметром 76 мм протяжённостью 60 метров диаметром 57 мм протяжённостью 5 метров
• Не обеспечено хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации не предъявлены проект и исполнительнотехническая документация на ШГРП
• Не обеспечено хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации не предъявлен эксплуатационный паспорт на ШГРП
• Не обеспечено внесение записей о ремонтах проведенных экспертизах и других в эксплуатационный паспорт на подземный газопровод с апреля 2012 года
• Не обеспечено внесение записей о ремонтах проведенных экспертизах и других в эксплуатационный паспорт на ГРП с ноября 2009 года
• На опасном производственном объекте сеть газопотребления АО «Ростовобувь» III класса опасности нарушены требования промышленной безопасности в части невыполнения мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации сооружения металлической дымовой трубы Н=4356 м Д=1020 м установленные заключением экспертизы промышленной безопасности 29ЗС133002018 от 24102018 не устранены замечания до 15042019 года по расчистке территории по периметру основания дымовой трубы и выполнения работ по устройству отмостки вокруг фундамента дымовой трубы не выполнена замена ствола дымовой трубы
• Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности ген директор АО «Ростовобувь» Егиазарян АА не получил дополнительное профессиональное образование и не прошел аттестацию в области ПБ
• Не проводятся тренировочные занятия с работниками предприятия действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте отсутствует план и журнал тренировочных занятий
• К работе на опасном производственном объекте допускаются лица не прошедшие медицинскую комиссию тк на предприятии отсутствует договор с медицинским учреждением на прохождение работниками предприятия медицинской комиссии на предмет отсутствия медицинских противопоказаний к указанной работе
• Предприятием не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности безопасным методам и приемам выполнения работ и знанию производственных инструкций отсутствует легитимная комиссия по проверке знаний
• Не заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования ГРП и ГРПШ с организацией имеющей опыт проведения указанных работ тк в составе организации эксплуатирующей сети газопотребления отсутствует газовая служба
• Не заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутренних газопроводов и газового оборудования 2х котлов ДКВР 413 с организацией имеющей опыт проведения указанных работ тк в составе организации эксплуатирующей сети газопотребления отсутствует газовая служба
• Не заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автоматики безопасности и регулирования 2х котлов ДКВР 413 с организацией имеющей опыт проведения указанных работ тк в составе организации эксплуатирующей сети газопотребления отсутствует газовая служба
• Не заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и контроля подземного газопровода от коррозии с организацией имеющей опыт проведения указанных работ тк в составе организации эксплуатирующей сети газопотребления отсутствует газовая служба
• При эксплуатации опасного производственного объекта сеть газопотребления АО «Ростовобувь» III класс опасности не обеспечен мониторинг и выполнение регламентных работ а именно не проводится проверка срабатывания предохранительнозапорного клапана установленного в ГРП его техническое обслуживание текущий ремонт и наладка на заданные параметры клапан находится в нерабочем состоянии фото
• При эксплуатации опасного производственного объекта сеть газопотребления АО «Ростовобувь» III класс опасности не обеспечен мониторинг и выполнение регламентных работ а именно не проводится проверка срабатывания сбросного клапана в ГРП
• На опасном производственном объекте сеть газопотребления АО «Ростовобувь» III класса опасности нарушены требования промышленной безопасности в части невыполнения комплекса мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газораспределения не контролируется степень загрязненности газовых фильтров в ГРП отсутствуют манометры до и после газового фильтра предусмотренные проектом фото
• На опасном производственном объекте сеть газопотребления АО «Ростовобувь» III класса опасности нарушены требования промышленной безопасности в части невыполнения комплекса мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии не проводится восстановление повреждений изоляционного покрытия надземного газопровода окраска

Нарушенный правовой акт:

• ч 5 ст 2 ч 1 ст 9 116ФЗ
• ч 1 ст 9 116ФЗ
• п 15 з Правил
• ч 1 и 2 ст 9 ч 1 ст 13 116ФЗ
• п 6 ФНП 531
• п 5 ФНП 420
• ч 1 ст 7 ч 1 ст 9 ч 1 ст 13 116ФЗ
• п6 ФНП 531
• п 4 ФНП 420
• ч 1 ст 9 ч 1 ст 13 116ФЗ
• ч 1 и 2 ст 9 116ФЗ
• п 35 36 ФНП 420
• ч 1 ст 9 ч 5 ст 141 116ФЗ
• ч 1 ст 10 116ФЗ
• 1035007901323
• п 77 Технического регламента 870
• п 70 Технического регламента 870
• п 531 5315 п 538 Положения «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30072004 401
• п 15 ч 4 ст 1 ст 9 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• ч 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выданные предписания:

• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в сведения характеризующие ОПО не внесены ШГРП и надземные стальной газопроводы среднего давления диаметром 89 мм протяжённостью 5 метров диаметром 76 мм протяжённостью 60 метров диаметром 57 мм протяжённостью 5 метров
• Разработанное Положение о производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов АО «Ростовобувь» не соответствует требованиям п 4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Не осуществляется производственный контроль не проводятся проверки состояния промышленной безопасности отсутствуют акты проверок производственного контроля или журнал осуществления производственного контроля
• На предприятии при осуществлении производственного контроля не обеспечен контроль за проведением экспертизы промышленной безопасности
• На опасном производственном объекте «сеть газопотребления АО «Ростовобувь» допущена эксплуатация газопроводов с истёкшим сроком службы без проведения экспертизы промышленной безопасности или их замены надземные стальной газопроводы среднего давления диаметром 89 мм протяжённостью 5 метров диаметром 76 мм протяжённостью 60 метров диаметром 57 мм протяжённостью 5 метров
• На опасном производственном объекте «сеть газопотребления АО «Ростовобувь» допущена эксплуатация технических устройств с истёкшим сроком службы без проведения экспертизы промышленной безопасности или их замены техническое устройство ШГРП применяемое на опасном производственном объекте
• На опасном производственном объекте «сеть газопотребления АО «Ростовобувь» допущена эксплуатация сооружений с истёкшим сроком службы без проведения экспертизы промышленной безопасности или их замены в случае отсутствия проектной документации либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения здание ГРП на опасном производственном объекте
• На опасном производственном объекте отсутствуют нормативные правовые акты устанавливающие требования промышленной безопасности
• На опасном производственном объекте не разработаны правила ведения работ на опасном производственном объекте
• Не обеспечено хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации не предъявлены проект и исполнительнотехническая документация на надземные стальные газопроводы среднего давления диаметром 89 мм протяжённостью 5 метров диаметром 76 мм протяжённостью 60 метров диаметром 57 мм протяжённостью 5 метров
• Не обеспечено хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации не предъявлены проект и исполнительнотехническая документация на ШГРП
• Не обеспечено хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации не предъявлен эксплуатационный паспорт на ШГРП
• Не обеспечено внесение записей о ремонтах проведенных экспертизах и других в эксплуатационный паспорт на подземный газопровод с апреля 2012 года
• Не обеспечено внесение записей о ремонтах проведенных экспертизах и других в эксплуатационный паспорт на ГРП с ноября 2009 года
• На опасном производственном объекте сеть газопотребления АО «Ростовобувь» III класса опасности нарушены требования промышленной безопасности в части невыполнения мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации сооружения металлической дымовой трубы Н=4356 м Д=1020 м установленные заключением экспертизы промышленной безопасности 29ЗС133002018 от 24102018 не устранены замечания до 15042019 года по расчистке территории по периметру основания дымовой трубы и выполнения работ по устройству отмостки вокруг фундамента дымовой трубы не выполнена замена ствола дымовой трубы
• Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности ген директор АО «Ростовобувь» Егиазарян АА не получил дополнительное профессиональное образование и не прошел аттестацию в области ПБ
• Не проводятся тренировочные занятия с работниками предприятия действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте отсутствует план и журнал тренировочных занятий
• К работе на опасном производственном объекте допускаются лица не прошедшие медицинскую комиссию тк на предприятии отсутствует договор с медицинским учреждением на прохождение работниками предприятия медицинской комиссии на предмет отсутствия медицинских противопоказаний к указанной работе
• Предприятием не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности безопасным методам и приемам выполнения работ и знанию производственных инструкций отсутствует легитимная комиссия по проверке знаний
• Не заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования ГРП и ГРПШ с организацией имеющей опыт проведения указанных работ тк в составе организации эксплуатирующей сети газопотребления отсутствует газовая служба
• Не заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутренних газопроводов и газового оборудования 2х котлов ДКВР 413 с организацией имеющей опыт проведения указанных работ тк в составе организации эксплуатирующей сети газопотребления отсутствует газовая служба
• Не заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автоматики безопасности и регулирования 2х котлов ДКВР 413 с организацией имеющей опыт проведения указанных работ тк в составе организации эксплуатирующей сети газопотребления отсутствует газовая служба
• Не заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и контроля подземного газопровода от коррозии с организацией имеющей опыт проведения указанных работ тк в составе организации эксплуатирующей сети газопотребления отсутствует газовая служба
• При эксплуатации опасного производственного объекта сеть газопотребления АО «Ростовобувь» III класс опасности не обеспечен мониторинг и выполнение регламентных работ а именно не проводится проверка срабатывания предохранительнозапорного клапана установленного в ГРП его техническое обслуживание текущий ремонт и наладка на заданные параметры клапан находится в нерабочем состоянии фото
• При эксплуатации опасного производственного объекта сеть газопотребления АО «Ростовобувь» III класс опасности не обеспечен мониторинг и выполнение регламентных работ а именно не проводится проверка срабатывания сбросного клапана в ГРП
• На опасном производственном объекте сеть газопотребления АО «Ростовобувь» III класса опасности нарушены требования промышленной безопасности в части невыполнения комплекса мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газораспределения не контролируется степень загрязненности газовых фильтров в ГРП отсутствуют манометры до и после газового фильтра предусмотренные проектом фото
• На опасном производственном объекте сеть газопотребления АО «Ростовобувь» III класса опасности нарушены требования промышленной безопасности в части невыполнения комплекса мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии не проводится восстановление повреждений изоляционного покрытия надземного газопровода окраска