Причина проверки:

проверка проводится с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год СевероКавказского управления Ростехнадзора утверждённого приказом СевероКавказского управления Ростехнадзора от 28102020 ПР2701076о Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасностизадачами проверки являются осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасностиПредметом проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

п5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Не переоформлена Лицензия выданная АО «Ростовкнига» ИНН 6164100012 от 16122015 ВП29001324 на вид деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов» в связи с несоответствием вида деятельности действующему законодательству РФ
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте АО «Ростовкнига» не утвержден руководителями заместителями руководителей организаций эксплуатирующих объекты либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц в случаях предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте АО «Ростовкнига» не согласован с руководителями заместителями руководителей в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий профессиональных аварийноспасательных служб или профессиональных аварийноспасательных формирований которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте
• Общие разделы плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте АО «Ростовкнига» не содержат сведения п 11 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• В плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте АО «Ростовкнига» отсутствуют специальные разделы
• Разработанное Положение о производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов АО «Ростовкнига» не соответствует требованиям п 4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• На предприятии АО «Ростовкнига» функции лица ответственного за осуществление производственного контроля не возложена на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации
• На предприятии АО «Ростовкнига» не организован и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации
• Разработанное Положение о проведении технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах АО «Ростовкнига» не приведено в соответствие с требованиями п 29 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения
• На опасном производственном объекте не разработаны правила ведения работ на опасном производственном объекте
• Не проводятся тренировочные занятия с работниками предприятия действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте отсутствует план и журнал тренировочных занятий
• На предприятии не зарезервированы финансовые средства и материальные ресурсы для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации
• Приборы контроля СО и СН4 в газифицированном помещении не прошли очередную метрологическую поверку
• При эксплуатации опасного производственного объекта сеть газопотребления АО «Ростовкнига» III класс опасности не обеспечен мониторинг и выполнение регламентных работ а именно котельная с 2 котлами «Ferroli Pegasus 77 2S» эксплуатируется без продувочного газопровода в конце газового коллектора

Нарушенный правовой акт:

• п 12 ст 12 п 1 ст 18 99ФЗ
• ч 2 ст 10 116ФЗ
• п 8 Положения
• п 9 Положения
• п 11 Положения
• п 12 Положения
• ч 1 ст 9 116ФЗ
• п 3 п 4 п 5 Правил
• ч 1 ст 9 п 1 ст 11 116ФЗ
• п 7 пп 10 11 Правил
• п 29 Порядка
• ч 1 ст 10 116ФЗ
• п1 ст 10 116ФЗ
• п1 ст 9 116ФЗ
• п 6 ФНП 531
• п 77 Технический регламент
• п 79 Технический регламент
• пункт 15 части 4 статьи 1 статья 9 статья 12 Федерального закона от 28122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пункты 531 5315 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401
• часть 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выданные предписания:

• Не переоформлена Лицензия выданная АО «Ростовкнига» ИНН 6164100012 от 16122015 ВП29001324 на вид деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов» в связи с несоответствием вида деятельности действующему законодательству РФ
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте АО «Ростовкнига» не утвержден руководителями заместителями руководителей организаций эксплуатирующих объекты либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц в случаях предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте АО «Ростовкнига» не согласован с руководителями заместителями руководителей в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий профессиональных аварийноспасательных служб или профессиональных аварийноспасательных формирований которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте
• Общие разделы плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте АО «Ростовкнига» не содержат сведения п 11 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• В плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте АО «Ростовкнига» отсутствуют специальные разделы
• Разработанное Положение о производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов АО «Ростовкнига» не соответствует требованиям п 4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• На предприятии АО «Ростовкнига» функции лица ответственного за осуществление производственного контроля не возложена на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации
• На предприятии АО «Ростовкнига» не организован и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации
• Разработанное Положение о проведении технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах АО «Ростовкнига» не приведено в соответствие с требованиями п 29 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения
• На опасном производственном объекте не разработаны правила ведения работ на опасном производственном объекте
• Не проводятся тренировочные занятия с работниками предприятия действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте отсутствует план и журнал тренировочных занятий
• На предприятии не зарезервированы финансовые средства и материальные ресурсы для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации
• Приборы контроля СО и СН4 в газифицированном помещении не прошли очередную метрологическую поверку
• При эксплуатации опасного производственного объекта сеть газопотребления АО «Ростовкнига» III класс опасности не обеспечен мониторинг и выполнение регламентных работ а именно котельная с 2 котлами «Ferroli Pegasus 77 2S» эксплуатируется без продувочного газопровода в конце газового коллектора