Причина проверки:

проверка проводится с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год СевероКавказского управления Ростехнадзора утверждённого приказом СевероКавказского управления Ростехнадзора от 28102020 ПР2701076озадачами проверки являются осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасностиПредметом проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями а также не созданы собственные профессиональные аварийноспасательные службы или профессиональные аварийноспасательные формирования а также нештатные аварийноспасательные формирования из числа работников
• Не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте
• Не осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте
• Разработанное Положение о производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ЗАО «Красный Дон» не приведено в соответствие с требованиями п 4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Разработанное Положение о проведении технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ЗАО «Красный Дон» не приведено в соответствие с требованиями п 29 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения
• На опасном производственном объекте отсутствуют нормативные правовые акты устанавливающие требования промышленной безопасности
• На опасном производственном объекте не разработаны правила ведения работ на опасном производственном объекте
• Не обеспечено хранение проектной и исполнительнотехнической документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации не предъявлены проект и исполнительнотехническая документация на надземный стальной газопровод среднего давления диаметром 114 мм протяжённостью 4 метра
• Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности ген директор ЗАО «Красный Дон» Смехунов АЕ не получил дополнительное профессиональное образование в области ПБ
• К работе на опасном производственном объекте допускаются лица не прошедшие медицинскую комиссию тк на предприятии отсутствует договор с медицинским учреждением на прохождение работниками предприятия медицинской комиссии на предмет отсутствия медицинских противопоказаний к указанной работе
• Предприятием не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности безопасным методам и приемам выполнения работ и знанию производственных инструкций отсутствует легитимная комиссия по проверке знаний
• При эксплуатации опасного производственного объекта сеть газопотребления ЗАО «Красный Дон» III класс опасности не обеспечен мониторинг и выполнение регламентных работ а именно не проводится проверка срабатывания предохранительного сбросного клапана установленного в ГРПШ его техническое обслуживание текущий ремонт и наладка на заданные параметры
• При эксплуатации опасного производственного объекта сеть газопотребления ЗАО «Красный Дон» III класс опасности не обеспечен мониторинг и выполнение регламентных работ а именно ГРПШ эксплуатируется без газопровода на байпасе
• При эксплуатации опасного производственного объекта сеть газопотребления ЗАО «Красный Дон» III класс опасности не обеспечен мониторинг и выполнение регламентных работ а именно в помещении встроенной котельной отсутствуют легкосбрасываемые конструкций площадь которых должна быть не менее 005 кв метра на 1 куб метр свободного объема помещения
• При эксплуатации опасного производственного объекта сеть газопотребления ЗАО «Красный Дон» III класс опасности не обеспечен мониторинг и выполнение регламентных работ а именно в помещении встроенной котельной приточная вентиляция не обеспечивает воздухообмен не менее трехкратного в час для помещений котельных встраиваемых в здания другого назначения
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг технического состояния обеспечивающий содержание сетей газораспределения в исправном и безопасном состоянии нарушена охранная зона надземных газопроводов нахождением в ней деревьев что препятствует нормальным условиям эксплуатации и исключению повреждения газопроводов
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг технического состояния обеспечивающий содержание сети газораспределения в исправном и безопасном состоянии не проводится своевременное устранение сплющивания и прогиба газопровода

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 10 116ФЗ
• ч 2 ст 10 116ФЗ
• ч 1 ст 9 116ФЗ
• п 3 п 4 п 5 Правил
• п 29 Порядка
• п 6 ФНП 531
• ч 1 ст 9 ч 5 ст 141 116ФЗ
• п 72 Технический регламент
• п 35 п 71 Технический регламент
• ч 1 и 2 ст 9 116ФЗ
• п 36 Технический регламент
• п 55 Технический регламент
• ч 1 ч 2 ст 9 116ФЗ
• п 7 Правил 878
• ч 1 ч 2 ст 9 116ФЗ
• п 70 Технический регламент
• пункт 15 части 4 статьи 1 статья 9 статья 12 Федерального закона от 28122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• пункты 531 5315 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401
• часть 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выданные предписания:

• Не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями а также не созданы собственные профессиональные аварийноспасательные службы или профессиональные аварийноспасательные формирования а также нештатные аварийноспасательные формирования из числа работников
• Не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте
• Не осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте
• Разработанное Положение о производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ЗАО «Красный Дон» не приведено в соответствие с требованиями п 4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Разработанное Положение о проведении технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ЗАО «Красный Дон» не приведено в соответствие с требованиями п 29 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения
• На опасном производственном объекте отсутствуют нормативные правовые акты устанавливающие требования промышленной безопасности
• На опасном производственном объекте не разработаны правила ведения работ на опасном производственном объекте
• Не обеспечено хранение проектной и исполнительнотехнической документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации не предъявлены проект и исполнительнотехническая документация на надземный стальной газопровод среднего давления диаметром 114 мм протяжённостью 4 метра
• Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности ген директор ЗАО «Красный Дон» Смехунов АЕ не получил дополнительное профессиональное образование в области ПБ
• К работе на опасном производственном объекте допускаются лица не прошедшие медицинскую комиссию тк на предприятии отсутствует договор с медицинским учреждением на прохождение работниками предприятия медицинской комиссии на предмет отсутствия медицинских противопоказаний к указанной работе
• Предприятием не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности безопасным методам и приемам выполнения работ и знанию производственных инструкций отсутствует легитимная комиссия по проверке знаний
• При эксплуатации опасного производственного объекта сеть газопотребления ЗАО «Красный Дон» III класс опасности не обеспечен мониторинг и выполнение регламентных работ а именно не проводится проверка срабатывания предохранительного сбросного клапана установленного в ГРПШ его техническое обслуживание текущий ремонт и наладка на заданные параметры
• При эксплуатации опасного производственного объекта сеть газопотребления ЗАО «Красный Дон» III класс опасности не обеспечен мониторинг и выполнение регламентных работ а именно ГРПШ эксплуатируется без газопровода на байпасе
• При эксплуатации опасного производственного объекта сеть газопотребления ЗАО «Красный Дон» III класс опасности не обеспечен мониторинг и выполнение регламентных работ а именно в помещении встроенной котельной отсутствуют легкосбрасываемые конструкций площадь которых должна быть не менее 005 кв метра на 1 куб метр свободного объема помещения
• При эксплуатации опасного производственного объекта сеть газопотребления ЗАО «Красный Дон» III класс опасности не обеспечен мониторинг и выполнение регламентных работ а именно в помещении встроенной котельной приточная вентиляция не обеспечивает воздухообмен не менее трехкратного в час для помещений котельных встраиваемых в здания другого назначения
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг технического состояния обеспечивающий содержание сетей газораспределения в исправном и безопасном состоянии нарушена охранная зона надземных газопроводов нахождением в ней деревьев что препятствует нормальным условиям эксплуатации и исключению повреждения газопроводов
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг технического состояния обеспечивающий содержание сети газораспределения в исправном и безопасном состоянии не проводится своевременное устранение сплющивания и прогиба газопровода