Причина проверки:

Выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год СевероКавказского управления Ростехнадзора утверждённого приказом СевероКавказского управления Ростехнадзора от 28102020 ПР2701076о Проверка соответствия лицензиата требованиям действующего законодательства Соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Положение о производственном контроле не содержит перечень всех опасных производственных объектов предприятия порядок проведения диагностики испытания освидетельствования сооружений и технических устройств применяемых на опасных производственных объектах порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасностиВ эксплуатирующей организации не в полной мере организован производственный контроль в части выполнения основных задач производственного контроля при эксплуатации оборудования работающего под давлением а именно контроль за соблюдением требований промышленной безопасности установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами не организованы и не проводятся проверки состояния промышленной безопасности в 2021 году не обеспечен контроль устранения раннее выданных предписаний контроль за своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств применяемых на опасных производственных объектах за ремонтом и поверкой контрольных средств измеренийВ организации АО «РГА» не проведена аттестация работников в области промышленной безопасности в объеме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей в соответствии с приказом от 11062021 50 «Об организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на АО «Ростовгазоаппарат» специалист эксплуатирующей организации начальник ОМТС Андрияш ЕП не прошел аттестацию в области промышленной безопасности категория А1 В83В эксплуатирующей организации АО «РГА» отсутствует распорядительный документ регламентирующий порядок учета оборудования под давлением не подлежащего учету в органах Ростехнадзора не обеспечен учет указанного оборудования в организацииВ организации АО «РГА» при возложении ответственности за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под давлением согласно приказа от 11062021 47 ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под давлением непосредственно не подчинен персонал обеспечивающий обслуживание и ремонт этого оборудованияВ организации АО «РГА» ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением не проверяют записи персонала в сменном оперативном журнале журнале дефектов и иных эксплуатационных документах ведение которых установлено распорядительными документами организации с подписью в них и принимают меры к устранению замечаний к работе оборудования дефектов выявленных персоналомВ организации АО «РГА» результаты проверки знаний обслуживающего персонала рабочих не оформляются в порядке установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации протоколом с отметкой в удостоверении о допуске к самостоятельной работеВ АО «РГА» в соответствии с приказом от 11062021 50 функции лица ответственного за осуществление производственного контроля возлагаются на главного энергетика Тиманова СА а не на заместителя руководителя эксплуатирующей организации руководителя обособленного подразделения юридического лицаНа ОПО «Площадка углекислотной станции» рег А29005170008 III класса опасности по адресу 344019 Ростовская область город РостовнаДону улица 19я Линия 57 на шкале манометров сосудов полуприцеп цистерна 9645 ЦЖУ6018 зав 03 учетный 6005А полуприцеп цистерна 9645 ЦЖУ6018 зав 67 учетный 10900А 2 шт не нанесена красная черта указывающая разрешенное рабочее давление в сосуде или взамен красной черты в качестве указателя значения максимально не прикреплена к корпусу манометра пластина скоба из металла или иного материала достаточной прочности окрашенную в красный цвет и плотно прилегающую к стеклу манометраНа ОПО «Площадка углекислотной станции» рег А29005170008 III класса опасности по адресу 344019 Ростовская область город РостовнаДону улица 19я Линия 57 в производственных инструкциях по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов работающих под давлением не регламентирован порядок ведения сменного оперативного журнала в том числе оформление приема и сдачи дежурства проверка записи лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудаПеред наполнением цистерн газами ответственным лицом не производится тщательный осмотр наружной поверхности не проверяется исправность и герметичность арматуры наличие остаточного давления Результаты осмотра цистерн и заключение о возможности их наполнения не записаны в журналДля поддержания сосудов в исправном состоянии эксплуатирующая организация АО «РГА» не обеспечила своевременное проведение ремонта сосуда планово в соответствии с графиком и непланово при выявлении дефектов влияющих на безопасность сосуда и персонала а именно не обеспечено устранение неисправности арматуры предохранительных и иных устройств обеспечивающих безопасную работу сосуда не обеспечено проведение два раза в смену контроля за содержанием СО2 в рабочей зоне газификации не обеспечено проведение один раз в год разборки с проверкой предохранительных клапанов с последующей регулировкой и опломбированием не обеспечено проведение наружного и внутреннего осмотров сосуда силами администрации один раз в два года не обеспечено проведение испытания на герметичность сосуда после вскрытия для проведения внутреннего осмотра не обеспечена замена предохранительной разрывной мембраны предохранительного устройства сосуда по истечении установленного срока возможной эксплуатации 24 месяца с записью в формуляре о замене мембраныдопущена эксплуатация сосуда при наличии большого количества очагов коррозии корпуса сосуда без проведения окраски сосудаполуприцеп цистерна 9645 ЦЖУ6018 зав 03 учетный 6005А полуприцеп цистерна 9645 ЦЖУ6018 зав 67 учетный 10900А 2 штНа шкале манометра сосуда не нанесена красная черта указывающая разрешенное рабочее давление в сосуде взамен красной черты в качестве указателя значения максимально допустимого давления не прикреплена к корпусу манометра пластина скоба из металла или иного материала достаточной прочности окрашенная в красный цвет и плотно прилегающая к стеклу манометра полуприцеп цистерна 9645 ЦЖУ6018 зав 03 учетный 6005А полуприцеп цистерна 9645 ЦЖУ6018 зав 67 учетный 10900А 2 штДопущена эксплуатация хранение транспортирование и использование баллонов при отсутствии инструкции организации осуществляющей указанную деятельность утвержденной в установленном порядкеРаботники обслуживающие баллоны не прошли проверку знаний инструкции и не имеют удостоверения о допуске к самостоятельной работе выданное в установленном порядке«Сеть газопотребления ЗАО «Ростовгазоаппарат» рег А29005170002 III класса опасности по адресу 344019 Ростовская область город РостовнаДону улица 19я Линия 57При эксплуатации на опасном производственном объекте технологических устройств ГРУ 5 литейного цеха ШП2 2 механикосборочного цеха эксплуатирующей организацией не обеспечено проведение технического обслуживания и текущих ремонтов обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии регламентировано инструкциями изготовителейПри эксплуатации газопроводов и газоиспользующего оборудования литейного цеха и механикосборочного цеха не обеспечено выполнение комплекса мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии газопроводы и газоиспользующее оборудование находится в неудовлетворительном состоянииПри эксплуатации на опасном производственном объекте предохранительных и сбросных клапанов в ГРУ 5 литейного цеха ШП2 2 механикосборочного цеха эксплуатирующей организацией не обеспечено полное и своевременное проведение проверки их срабатыванияПлан мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте не разработан в полном объеме не содержит всех сведений предусмотренных «Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»Эксплуатирующей организацией не обеспечено аварийнодиспетчерское обслуживание опасного производственного объекта сети газопотребления обеспечивающего содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянииПри эксплуатации опасного производственного объекта организацией не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии не осуществляется обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объектеВ эксплуатирующей организации не в полной мере организован производственный контроль в части выполнения основных задач производственного контроля при эксплуатации сети газопотребления а именно не ведется контроль устранения нарушений выявленных при проверках в рамках производственного контроляНа опасном производственном объекте нарушается безопасное проведение газоопасных работ при производстве газоопасных работ не выдается наряддопуск предусматривающий разработку и последующее осуществление комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению этих работНа опасном производственном объекте нарушается безопасное проведение газоопасных работ газопроводы и газовое оборудование после ремонта не подвергаются внешнему осмотру и контрольной опрессовке воздухом или инертными газами бригадой производящей пуск газаПри эксплуатации на опасном производственном объекте технологических устройств ШП2 3 блока цехов 2 ШГРП 1 цеха отопительных аппаратов ГРПШ13 4 котельной эксплуатирующей организацией не обеспечено проведение технического обслуживания обеспечивающего содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии регламентировано инструкциями изготовителейПри эксплуатации на опасном производственном объекте предохранительных и сбросных клапанов в ШП2 3 блока цехов 2 ШГРП 1 цеха отопительных аппаратов ГРПШ13 4 котельной эксплуатирующей организацией не обеспечено полное и своевременное проведение проверки их срабатыванияПри эксплуатации газопроводов и газоиспользующего оборудования блока цехов 2 и цеха отопительных аппаратов не в полной мере обеспечено выполнение комплекса мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии газопроводы и газоиспользующее оборудование загрязнены требуется восстановление окраскиПри эксплуатации опасного производственного объекта не обеспечен контроль за соблюдением требований промышленной безопасности установленных локальными нормативными актами эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасности не обеспечено проведение технического обслуживания и текущих ремонтов запорной арматуры на наружных газопроводах регламентировано «Правилами ведения работ» утв Генеральным директором АО «РГА» 11062021Не обеспечены полнота и достоверность сведений представленных для регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в сведения характеризующие опасный производственный объект «Сеть газопотребления ЗАО «Ростовгазоаппарат» не внесены данные об эксплуатируемых газопроводах и газоиспользующем оборудовании литейного цеха механикосборочного цеха блока цехов 2 цеха отопительных аппаратовНе проводится мониторинг и устранение повреждений электроизолирующих фланцевых соединений отсутствуют данные о работоспособности изолирующего фланцевого соединения Ø 200 ммДопускается эксплуатация сети газопотребления с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом в помещении с установленным газоиспользующим оборудованием блока цехов 2 отсутствуют сигнализаторы загазованности предусмотренные проектомПри эксплуатации опасного производственного объекта не обеспечено хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации отсутствует проектная и исполнительная документация на газопроводы и газоиспользующее оборудование литейного цеха механикосборочного цеха цеха отопительных аппаратов отсутствует исполнительная документация на газопроводы и газоиспользующее оборудование блока цехов 2Не проводится проверка срабатывания автоматики безопасности газоиспользующего оборудования котельной аттестованными специалистами

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• пункт 2 части 4 статьи 1 статья 9 статья 12 Федерального закона от 28122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункты 531 532 538 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401часть 8 часть 9 статьи 19 Федерального закона от 22042011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• Положение о производственном контроле не содержит перечень всех опасных производственных объектов предприятия порядок проведения диагностики испытания освидетельствования сооружений и технических устройств применяемых на опасных производственных объектах порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасностиВ эксплуатирующей организации не в полной мере организован производственный контроль в части выполнения основных задач производственного контроля при эксплуатации оборудования работающего под давлением а именно контроль за соблюдением требований промышленной безопасности установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами не организованы и не проводятся проверки состояния промышленной безопасности в 2021 году не обеспечен контроль устранения раннее выданных предписаний контроль за своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств применяемых на опасных производственных объектах за ремонтом и поверкой контрольных средств измеренийВ организации АО «РГА» не проведена аттестация работников в области промышленной безопасности в объеме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей в соответствии с приказом от 11062021 50 «Об организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на АО «Ростовгазоаппарат» специалист эксплуатирующей организации начальник ОМТС Андрияш ЕП не прошел аттестацию в области промышленной безопасности категория А1 В83В эксплуатирующей организации АО «РГА» отсутствует распорядительный документ регламентирующий порядок учета оборудования под давлением не подлежащего учету в органах Ростехнадзора не обеспечен учет указанного оборудования в организацииВ организации АО «РГА» при возложении ответственности за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под давлением согласно приказа от 11062021 47 ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под давлением непосредственно не подчинен персонал обеспечивающий обслуживание и ремонт этого оборудованияВ организации АО «РГА» ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением не проверяют записи персонала в сменном оперативном журнале журнале дефектов и иных эксплуатационных документах ведение которых установлено распорядительными документами организации с подписью в них и принимают меры к устранению замечаний к работе оборудования дефектов выявленных персоналомВ организации АО «РГА» результаты проверки знаний обслуживающего персонала рабочих не оформляются в порядке установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации протоколом с отметкой в удостоверении о допуске к самостоятельной работеВ АО «РГА» в соответствии с приказом от 11062021 50 функции лица ответственного за осуществление производственного контроля возлагаются на главного энергетика Тиманова СА а не на заместителя руководителя эксплуатирующей организации руководителя обособленного подразделения юридического лицаНа ОПО «Площадка углекислотной станции» рег А29005170008 III класса опасности по адресу 344019 Ростовская область город РостовнаДону улица 19я Линия 57 на шкале манометров сосудов полуприцеп цистерна 9645 ЦЖУ6018 зав 03 учетный 6005А полуприцеп цистерна 9645 ЦЖУ6018 зав 67 учетный 10900А 2 шт не нанесена красная черта указывающая разрешенное рабочее давление в сосуде или взамен красной черты в качестве указателя значения максимально не прикреплена к корпусу манометра пластина скоба из металла или иного материала достаточной прочности окрашенную в красный цвет и плотно прилегающую к стеклу манометраНа ОПО «Площадка углекислотной станции» рег А29005170008 III класса опасности по адресу 344019 Ростовская область город РостовнаДону улица 19я Линия 57 в производственных инструкциях по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов работающих под давлением не регламентирован порядок ведения сменного оперативного журнала в том числе оформление приема и сдачи дежурства проверка записи лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудаПеред наполнением цистерн газами ответственным лицом не производится тщательный осмотр наружной поверхности не проверяется исправность и герметичность арматуры наличие остаточного давления Результаты осмотра цистерн и заключение о возможности их наполнения не записаны в журналДля поддержания сосудов в исправном состоянии эксплуатирующая организация АО «РГА» не обеспечила своевременное проведение ремонта сосуда планово в соответствии с графиком и непланово при выявлении дефектов влияющих на безопасность сосуда и персонала а именно не обеспечено устранение неисправности арматуры предохранительных и иных устройств обеспечивающих безопасную работу сосуда не обеспечено проведение два раза в смену контроля за содержанием СО2 в рабочей зоне газификации не обеспечено проведение один раз в год разборки с проверкой предохранительных клапанов с последующей регулировкой и опломбированием не обеспечено проведение наружного и внутреннего осмотров сосуда силами администрации один раз в два года не обеспечено проведение испытания на герметичность сосуда после вскрытия для проведения внутреннего осмотра не обеспечена замена предохранительной разрывной мембраны предохранительного устройства сосуда по истечении установленного срока возможной эксплуатации 24 месяца с записью в формуляре о замене мембраныдопущена эксплуатация сосуда при наличии большого количества очагов коррозии корпуса сосуда без проведения окраски сосудаполуприцеп цистерна 9645 ЦЖУ6018 зав 03 учетный 6005А полуприцеп цистерна 9645 ЦЖУ6018 зав 67 учетный 10900А 2 штНа шкале манометра сосуда не нанесена красная черта указывающая разрешенное рабочее давление в сосуде взамен красной черты в качестве указателя значения максимально допустимого давления не прикреплена к корпусу манометра пластина скоба из металла или иного материала достаточной прочности окрашенная в красный цвет и плотно прилегающая к стеклу манометра полуприцеп цистерна 9645 ЦЖУ6018 зав 03 учетный 6005А полуприцеп цистерна 9645 ЦЖУ6018 зав 67 учетный 10900А 2 штДопущена эксплуатация хранение транспортирование и использование баллонов при отсутствии инструкции организации осуществляющей указанную деятельность утвержденной в установленном порядкеРаботники обслуживающие баллоны не прошли проверку знаний инструкции и не имеют удостоверения о допуске к самостоятельной работе выданное в установленном порядке«Сеть газопотребления ЗАО «Ростовгазоаппарат» рег А29005170002 III класса опасности по адресу 344019 Ростовская область город РостовнаДону улица 19я Линия 57При эксплуатации на опасном производственном объекте технологических устройств ГРУ 5 литейного цеха ШП2 2 механикосборочного цеха эксплуатирующей организацией не обеспечено проведение технического обслуживания и текущих ремонтов обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии регламентировано инструкциями изготовителейПри эксплуатации газопроводов и газоиспользующего оборудования литейного цеха и механикосборочного цеха не обеспечено выполнение комплекса мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии газопроводы и газоиспользующее оборудование находится в неудовлетворительном состоянииПри эксплуатации на опасном производственном объекте предохранительных и сбросных клапанов в ГРУ 5 литейного цеха ШП2 2 механикосборочного цеха эксплуатирующей организацией не обеспечено полное и своевременное проведение проверки их срабатыванияПлан мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте не разработан в полном объеме не содержит всех сведений предусмотренных «Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»Эксплуатирующей организацией не обеспечено аварийнодиспетчерское обслуживание опасного производственного объекта сети газопотребления обеспечивающего содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянииПри эксплуатации опасного производственного объекта организацией не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии не осуществляется обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объектеВ эксплуатирующей организации не в полной мере организован производственный контроль в части выполнения основных задач производственного контроля при эксплуатации сети газопотребления а именно не ведется контроль устранения нарушений выявленных при проверках в рамках производственного контроляНа опасном производственном объекте нарушается безопасное проведение газоопасных работ при производстве газоопасных работ не выдается наряддопуск предусматривающий разработку и последующее осуществление комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению этих работНа опасном производственном объекте нарушается безопасное проведение газоопасных работ газопроводы и газовое оборудование после ремонта не подвергаются внешнему осмотру и контрольной опрессовке воздухом или инертными газами бригадой производящей пуск газаПри эксплуатации на опасном производственном объекте технологических устройств ШП2 3 блока цехов 2 ШГРП 1 цеха отопительных аппаратов ГРПШ13 4 котельной эксплуатирующей организацией не обеспечено проведение технического обслуживания обеспечивающего содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии регламентировано инструкциями изготовителейПри эксплуатации на опасном производственном объекте предохранительных и сбросных клапанов в ШП2 3 блока цехов 2 ШГРП 1 цеха отопительных аппаратов ГРПШ13 4 котельной эксплуатирующей организацией не обеспечено полное и своевременное проведение проверки их срабатыванияПри эксплуатации газопроводов и газоиспользующего оборудования блока цехов 2 и цеха отопительных аппаратов не в полной мере обеспечено выполнение комплекса мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии газопроводы и газоиспользующее оборудование загрязнены требуется восстановление окраскиПри эксплуатации опасного производственного объекта не обеспечен контроль за соблюдением требований промышленной безопасности установленных локальными нормативными актами эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасности не обеспечено проведение технического обслуживания и текущих ремонтов запорной арматуры на наружных газопроводах регламентировано «Правилами ведения работ» утв Генеральным директором АО «РГА» 11062021Не обеспечены полнота и достоверность сведений представленных для регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в сведения характеризующие опасный производственный объект «Сеть газопотребления ЗАО «Ростовгазоаппарат» не внесены данные об эксплуатируемых газопроводах и газоиспользующем оборудовании литейного цеха механикосборочного цеха блока цехов 2 цеха отопительных аппаратовНе проводится мониторинг и устранение повреждений электроизолирующих фланцевых соединений отсутствуют данные о работоспособности изолирующего фланцевого соединения Ø 200 ммДопускается эксплуатация сети газопотребления с отключенными технологическими защитами блокировками и сигнализацией предусмотренными проектом в помещении с установленным газоиспользующим оборудованием блока цехов 2 отсутствуют сигнализаторы загазованности предусмотренные проектомПри эксплуатации опасного производственного объекта не обеспечено хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации отсутствует проектная и исполнительная документация на газопроводы и газоиспользующее оборудование литейного цеха механикосборочного цеха цеха отопительных аппаратов отсутствует исполнительная документация на газопроводы и газоиспользующее оборудование блока цехов 2Не проводится проверка срабатывания автоматики безопасности газоиспользующего оборудования котельной аттестованными специалистами