Причина проверки:

Лицензионный контроль выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год СевероКавказского управления Ростехнадзора утверждённого приказом СевероКавказского управления Ростехнадзора от 28102020 ПР2701076о соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ч 2 ст 9 Федерального закона от 27071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• пункт 2 пункт 15 части 4 статьи 1 статья 9 статья 12 Федерального закона от 28122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункты 531 5315 532 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного Постановлением Правительства от 30072004 401часть 9 статьи 19 Федерального закона от 22042011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» часть 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выданные предписания:

• В организации ООО «Аякс» не проведена аттестация работников в области промышленной безопасности в объеме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей в соответствии с приказом от 01042021 351 «О назначении ответственных на объектах ООО «Аякс» ответственный за организацию производственного контроля на предприятии генеральный директор ООО «Аякс» ПанюковДВ не аттестован по общим и специальным вопросам промышленной безопасности категория А1 Б74 Б823 Б825 ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности начальник службы эксплуатации АЗС Ковалев РА не аттестован по общим и специальным вопросам промышленной безопасности категория А1 Б74 Б823 ответственный за согласование и выдачу нарядовдопусков на проведение огневых и газоопасных работ технический директор Толстов АВ не аттестован по общим и специальным вопросам промышленной безопасности категория А1 Б74 Б823 ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов работающих под давлением и ответственные за безопасную эксплуатацию объектов использующие СУГ территориальные менеджеры ИвановаЭВ ЗинченкоВВ КонстантиновЕП ШматовДВ не аттестованы по общим и специальным вопросам промышленной безопасности категория А1 Б74 Б823 Б825Не внесены изменения в Положение о производственном контроле в связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроляПоложение о производственном контроле не содержит порядок осуществления контроля устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности порядок проведения диагностики испытания освидетельствования сооружений и технических устройств применяемых на опасных производственных объектах порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектахВ организации ООО «Аякс» при возложении ответственности за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под давлением согласно приказа от 01042021 351 ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под давлением непосредственно не подчинен персонал обеспечивающий обслуживание и ремонт этого оборудованияВ организации ООО «Аякс» ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением не проверяют записи персонала в сменном оперативном журнале журнале дефектов и иных эксплуатационных документах ведение которых установлено распорядительными документами организации с подписью в них и принимают меры к устранению замечаний к работе оборудования дефектов выявленных персоналомВ организации ООО «Аякс» порядок проверки знаний и допуска работника к самостоятельной работе не определяется распорядительными документами организации и не предусматривает выполнение следующих процедур а проверку наличия документа подтверждающего квалификацию работника или направление работника для прохождения профессионального обучения в соответствии с требованиями пункта 237 ФНП ОРПД б проведение вводного инструктажа в проведение первичного инструктажа на рабочем месте г проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте предусматривающего изучение инструкций схем компоновки оборудования фактического расположения приборов и органов управления контроля за работой оборудования методов и периодичности их проверки безопасных методов работы порядка приемасдачи смены осмотра подготовки к работе пуска и остановки плановой и аварийной оборудования с последующим выполнением работ под наблюдением наставника д проверка знаний инструкций и безопасных методов выполнения работ е допуск к самостоятельной работе с выдачей удостоверенияВ организации ООО «Аякс» результаты проверки знаний обслуживающего персонала рабочих не оформляются в порядке установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации протоколом с отметкой в удостоверении о допуске к самостоятельной работеНа опасном производственном объекте далее ОПО «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 94» рег А29032400076 эксплуатация сосудов под давлением учетный 32808А 32809А осуществляться в соответствии с разработанной и утвержденной эксплуатирующей организацией производственной инструкцией по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов которая не регламентирует а сосуды на которые распространяется инструкция их назначение с описанием устройства сосудов и схемы их включения б обязанности персонала во время дежурства по наблюдению и контролю за работой сосуда в порядок проверки исправности обслуживаемых сосудов и относящегося к ним оборудования в рабочем состоянии г порядок сроки и способы проверки арматуры предохранительных устройств приборов автоматики защиты и сигнализации д порядок пуска в работу и остановки прекращения работы сосуда е меры безопасности при выводе оборудования в ремонт а также дополнительные меры безопасности для сосудов с рабочей средой группы 1 в соответствии с ТР ТС 0322013 ж случаи требующие немедленной остановки сосуда предусмотренные ФНП ОРПД а также другие случаи обусловленные спецификой работы сосуда Порядок аварийной остановки и снижения давления до атмосферного устанавливают в зависимости от конкретной схемы включения сосуда и технологического процесса з порядок действия персонала в случае аварии или инцидента и порядок ведения сменного оперативного журнала в том числе оформление приема и сдачи дежурства проверка записи лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда или иных эксплуатационных документов установленных для этого распорядительными документами организации Описание устройства и схемы включения сосуда порядка пуска и остановки в том числе аварийной сосуда и иных работ при выполнении которых осуществляются воздействие на арматуру приборы и другие устройства переключение открытие закрытие проверка исправности регулирование параметров среды установка заглушек и иные технологические операции в производственной инструкции не содержит последовательность выполнения определенных действий с указанием порядковых номеров согласно схемы включения или наименований обеспечивающих идентификацию вышеперечисленных устройств в отношении которых производятся указанные действияНа ОПО «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 94» рег А29032400076 организация ООО «Аякс» осуществляющая эксплуатацию оборудования под давлением сосудов учетный 32808А 32809А не обеспечила безопасные условия его эксплуатации а именно не назначила необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала рабочих состоящего в штате эксплуатирующей организации удовлетворяющего квалификационным требованиям не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном распорядительными документами организации порядке к самостоятельной работе Количество персонала необходимого для безопасной эксплуатации оборудования не соответствует указанному в проекте на данный ОПО проект шифр 121213ИОСТХ1 том 572 листы 12 13 Штат работников утвержденный приказом ООО «Аякс» от 31032021 3 не соответствует требованиямНа ОПО «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 94» рег А29032400076 организация ООО «Аякс» осуществляющая эксплуатацию оборудования под давлением сосудов учетный 32808А 32809А акт готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией не приложен к паспортам оборудования под давлениемНа ОПО «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 94» рег А29032400076 не отражаются в эксплуатационном журнале сведения о режиме работы количестве отработанного времени насоса а также неполадках в работеНа ОПО «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 94» рег А29032400076 эксплуатационным персоналом не осуществляется техническое обслуживание насоса отсутствуют не представлены документы подтверждающие проведение работВ связи с вводом с 01012021 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 работники опасных производственных объектов ООО «Аякс» не обеспечены указанным нормативным документомПротоколы проверки знаний работников АГЗС ООО «Аякс» не содержат информацию об инструкциях и иных документах в виде перечисления их наименований и реквизитов номер дата или указания наименования реквизитов перечня инструкций утверждённого для конкретного работника или вида работ знания которых проверялисьВ удостоверениях о допуске к самостоятельной работе работников АГЗС ООО «Аякс» не делаются в случае положительных результатов проверки знаний отметки о дате проведения проверки знаний за подписью председателя комиссии или иного должностного лица организации обязанностями которого определено право подписи удостоверенияНе обеспечено ознакомление работников АГЗС ООО «Аякс» после проведения проверки знаний с её результатами под подписьПорядок проверки знаний и допуска работников АГЗС ООО «Аякс» к самостоятельной работе не предусматривает выполнение проверки знаний инструкций и безопасных методов выполнения работ после проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте перед допуском к самостоятельной работе В инструкции для специалиста ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением ООО «Аякс» не предусмотрены обязанности по проведению своевременных ремонтов подготовке оборудования к техническому освидетельствованию или диагностированию а также контролю за безопасностью полнотой и качеством их проведения На ОПО «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 13» рег А29032400065 «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 48» рег А29032400068 «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 59» рег А29032400064 «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 67» «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 68» рег А29032400059 «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 89» рег А29032400069 на табличках оборудования работающего под избыточным давлением отсутствует предусмотренная ФНП ОРПД информация о дате истечения срока службы установленного организациейизготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасностиНа ОПО «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 48» рег А29032400068 допущен к применению манометр технологическая позиция 397 при отсутствии информация о проведении не реже одного раза в 12 месяцев поверки пломба или клеймо или документ о проведении поверки последняя поверка проводилась в 2019 годуНа ОПО «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 13» рег А29032400065 «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 48» рег А29032400068 «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 68» рег А29032400059 баллоны для азота расположенные в специальных шкафах в схеме поддержания давления азота в рубашке подземных резервуаров СУГ не заполнены азотомНа ОПО «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 13» рег А29032400065 «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 48» рег А29032400068 «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 59» рег А29032400064 «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 67» «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 68» рег А29032400059 «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 89» рег А29032400069 не нанесена красная черта указывающая разрешённое рабочее давление в сосудах на шкалах манометров сосудов либо не прикреплена к корпусу манометра пластину скобу из металла или иного материала достаточной прочности окрашенную в красный цвет и плотно прилегающую к стеклу манометра Черта нанесена на стеклах манометров На ОПО «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 13» рег А29032400065 «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 48» рег А29032400068 «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 59» рег А29032400064 «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 67» «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 68» рег А29032400059 «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 89» рег А29032400069 в производственных инструкциях по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов работающих под давлением не регламентирован порядок ведения сменного оперативного журнала в том числе оформление приема и сдачи дежурства проверка записи лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудаНа ОПО «Станция газозаправочная автомобильная АГЗС 68» рег А29032400059 не записаны в паспорта сосудов работающих под давлением номер и дата приказа о назначении фамилия инициалы должность ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования после назначения приказом от 01042021 351 ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов территориального менеджера Шматова ДВ