Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный горный надзор Федеральный государственный пожарный надзор

Цели, задачи проверки:

п в ч 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 38 Федерального закона от 21021992 23951 О недрах ст 6 Федерального закона от 21121994 69ФЗ О пожарной безопасности

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Рускамень» утвержденным директором ООО «Рускамень» 11012021 ответственность за организацию производственного контроля возложена не на руководителя организации а на технического руководителя предприятия
• Обязанности права функции по контролю работника ответственного за осуществление производственного контроля определенные Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Рускамень» утвержденным директором ООО «Рускамень» 11012021 не соответствуют установленным в нормативноправовых актах по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Рускамень» утвержденное директором ООО «Рускамень» 11012021 не содержит порядок осуществления контроля устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Рускамень» утвержденное директором ООО «Рускамень» 11012021 не содержит порядок сбора анализа обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников занятых на опасных производственных объектах
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Рускамень» утвержденное директором ООО «Рускамень» 11012021 не содержит порядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Рускамень» утвержденное директором ООО «Рускамень» 11012021 не содержит порядок проведения диагностики испытания освидетельствования сооружений и технических устройств применяемых на опасных производственных объектах
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Рускамень» утвержденное директором ООО «Рускамень» 11012021 не содержит порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Рускамень» утвержденное директором ООО «Рускамень» 11012021 не содержит сведений о порядке организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах
• - пункт 1 главы I, подпункты 5.3.1.6 пункта 5 главы II Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 № 401 (с изменениями и дополнениями);
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Рускамень» утвержденное директором ООО «Рускамень» 11012021 не содержит сведений о порядке организации проведения экспертизы промышленной безопасности в организации
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Рускамень» утвержденное директором ООО «Рускамень» 11012021 не содержит порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности
• Состав представляемых сведений об организации производственного контроля определенный Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Рускамень» утвержденным директором ООО «Рускамень» 11012021 не соответствуют установленным в нормативноправовых актах
• Требования предъявляемые к работнику ответственному за осуществление производственного контроля определенные должностной инструкциейответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах утвержденной директором ООО «Рускамень» 17102017 не соответствуют установленным в нормативноправовых актах по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
• Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте ООО «Рускамень» утвержденное директором ООО «Рускамень» 271120218 разработано согласно недействующим нормативным актам устанавливающим требования к проведению технического расследования причин инцидентов
• В проекте производства маркшейдерских работ не установлена периодичность инструментальных наблюдений за деформациями бортов откосов уступов и отвалов
• В проекте производства маркшейдерских работ не установлена периодичность картирования уступов на каждом горизонте с нанесением выявленных структурных элементов на горнографическую документацию
• Отсутствует информация о радиусе опасной зоны на кузове экскаватора
• Негабаритные куски горной массы уложены более чем в один слой
• Положение о нарядной системе ООО «Рускамень» не содержит форму журнала книги выдачи наряда
• К работе в карьере с 01012021 по 16032021 допускались работники выполняющие работы повышенной опасности в начале рабочего дня смены без медицинского освидетельствования на алкогольное наркотическое или токсическое опьянение
• Типовой проект буровзрывных работ в карьере участка недр песчаников у южной окраины х БунакоСоколовец в РодионовоНесветайском районе Ростовской области ООО «Рускамень» не переработан в соответствии с новыми нормативными правовыми актами
• Отсутствует документ определяющий порядок подготовки и проведения массовых взрывов с привлечением подрядной организации

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 10 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 14 15 16 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 19 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 1 раздел V «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 05122020 503 зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 24122020 61765
• ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 981 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 21122020 61651 п 5 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 13112020 439 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 18122020 61603
• ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 13112020 439 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 18122020 61603
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 1047 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505 зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 21122020 регистрационный 61651
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 1050 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505 зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 21122020 регистрационный 61651
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505 зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 21122020 регистрационный 61651
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 31 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505 зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 21122020 регистрационный 61651
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 406 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03122020 494 зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 25122020 регистрационный 61824

Выданные предписания:

• Принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки