Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный горный надзор Федеральный государственный пожарный надзор

Цели, задачи проверки:

п в ч 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ст 38 Федерального закона от 21021992 23951 О недрах ст 6 Федерального закона от 21121994 69ФЗ О пожарной безопасности

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Горный мастер Соколов ЕС не ознакомлен под подпись с паспортом отвала скальных пород
• Горный мастер Соколов ЕС не ознакомлен под подпись с паспортами обуривания блоков для буровых станков СБУ100
• С работниками подрядной организации ООО ИКЦ Промэнергобезопасность выполнявшими в карьере эксплуатационные испытания и измерения в электроустановках эксплуатационные испытания устройств контроля изоляции 12042021 и 25042021 не проводились вводный и первичный инструктажи
• Работникам подрядной организации ООО ИКЦ Промэнергобезопасность выполнявшим в карьере эксплуатационные испытания и измерения в электроустановках эксплуатационные испытания устройств контроля изоляции 12042021 и 25042021 не оформлялся наряддопуск для выполнения работ
• Регламент технологического производственного процесса Защита карьера от затопления утвержденный управляющим ООО Жирновский щебёночный завод 25012021 не содержит меры по осушению и защите от затопления в том числе по безопасной эксплуатации водоотливных установок в паводковый период способы и порядок ликвидации возможных случаев затопления
• Инструкция о порядке действий при обнаружении отказавших зарядов утвержденная генеральным директором Маркиным АВ 05032021 не содержит основные мероприятия по предупреждению отказавших зарядов методы ликвидации отказов для каждого вида взрывных работ величину радиуса опасной зоны при ликвидации отказа порядок ее обозначения на местности и в подземных выработках а также её охране порядок сбора учета и уничтожения остатков взрывчатых материалов извлечённых при ликвидации отказа мероприятия по безопасности работ
• Работники ГУП Волгоградвзрывпром связанные с подготовкой и производством взрывных работ генеральный директор ООО Жирновский щебёночный завод Маркин АВ горные мастера Соколов ЕС Скрибец СП Пашкевич ИН не ознакомлены под подпись с разработанной в организации ведущей взрывные работы инструкцией по ликвидации отказавших зарядов взрывчатых веществ
• В ООО Жирновский щебёночный завод отсутствуют резервы материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации
• Работники организации не обучены способам освобождения пострадавших от действия электрического тока оказания первой помощи пострадавшему от действия электрического тока и других травмирующих факторов
• Не прошли обучение генеральный директор Маркин АВ горный мастер Соколов ЕЭ водители автосамосвалов Ивасенко СИ Астахов ВЛ Бутько МН Бутько НВ Жуков ВН Королев АН Королев ЕЕ Краснобородкин ВА Кубанкин СС Макаркин АР Маркелов ЭВ Мельник ОИ Усачев АА Цирулин ИН Югай ВЭ машинисты экскаваторов Дунаев ЮВ Иванов ВН Лободенко ВС Погребенков ДВ Русаков СА Симоненко ВВ Соколов АС Харченко ЕН машинисты буровой установки Кознов ИИ Поздеев СН Кащеев ИН с Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий утвержденным управляющим ООО Жирновский щебёночный завод Спиваковым АП 12122020 и согласованным с командиром ВГСО Ростовской области Черненковым ЮВ 14122020
• Не внесены изменения в государственный реестр в сведения характеризующие опасный производственный объект в связи с изменением количества типа марки модели технических устройств использование на опасном производственном объекте новых дополнительных технических устройств эксплуатация которых дает признаки опасности ведение горных работ автосамосвал Белаз75405 1993 года зав номер 19697 автосамосвал Белаз7522 1991 года зав номер 23398 автосамосвал Белаз7522 1993 года зав номер 11288 автосамосвал Белаз7540С 2002 года зав номер 21711
• Положение о порядке технического расследования причин инцидентов в ООО Жирновский щебёночный завод утвержденное управляющим ООО Жирновский щебёночный завод 15052017 разработано на основании утративших силу нормативных документов
• Представленный ООО Жирновский щебёночный завод проект производства маркшейдерских работ не скорректирован с учётом действующих нормативных документов не утвержден техническим руководителем эксплуатирующей организации
• В ООО Жирновский щебёночный завод отсутствуют инструментальные маркшейдерские наблюдения для выявления зон участков проявления деформаций бортов уступов откосов
• В проекте производства маркшейдерских работ ООО Жирновский щебёночный завод отсутствует периодичность наблюдений в зависимости от фактических горногеологических условий на месторождении
• Действующая проектная документация на разработку месторождения требует корректировки в части состава используемых технических устройств вопросов осушения поля карьера в том числе осветления или очистки сброса вод полученных в результате осушения месторождения общей схемы и календарного плана осуществляемых работ вскрышных добычных отвалообразования и рекультивационных

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 972 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 41 п 43 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ п 40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 2612 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 189 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03122020 494
• ст 10 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 1497 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• ч 2 5 ст 2 ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ п 3 раздел V Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 5 п 52 п 54 п 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 13112020 439
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 52 п 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 13112020 439
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 13112020 439
• ст 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗп19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505
• п 15 ч 4 ст 1 ст 9 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»п 531 п 5315 п 5317 п 5318 п 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401ч 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»ст 38 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»ст 6 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности»

Выданные предписания:

• Принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки